社?；鹗侵溉珖?guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。通過(guò)將職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。社保基金關(guān)乎民生，國(guó)家對(duì)于社?；鸬耐顿Y管理更是慎重。

社?；鸬幕I資模式

在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值，是社?；疬\(yùn)作的基本原則。在世界上，每個(gè)國(guó)家都有著自己獨(dú)有的社?；鸹I資模式，而目前，主要涉及到以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

其一，現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)籌資模式；在該模式下，由單位和在職職工個(gè)人、或全部由單位按工資總額的一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，由在職職工一代人負(fù)擔(dān)已退休職工一代人的養(yǎng)老費(fèi)用，在職職工本人則由下一代人負(fù)擔(dān)。該模式可以靈活的調(diào)整費(fèi)率，然而，由于沒(méi)有完整的基金體系，在發(fā)生通貨膨脹和利率波動(dòng)時(shí)容易受到威脅。

其二，社會(huì)統(tǒng)籌部分基金積累模式；在社會(huì)統(tǒng)籌籌資框架內(nèi)建立部分基金積累，對(duì)于已經(jīng)退休者的養(yǎng)老金繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，同時(shí)，也為了預(yù)防退休高峰的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，在現(xiàn)行統(tǒng)籌率基礎(chǔ)上適當(dāng)增加幾個(gè)百分點(diǎn)，作為長(zhǎng)期統(tǒng)籌調(diào)劑使用的積累基金。

其三，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存基金模式；該模式是從職工開(kāi)始參加工作起，按工資總額的一定比例由單位和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶(hù)，作為長(zhǎng)期儲(chǔ)存積累增值的基金，其所有權(quán)歸個(gè)人。職工到法定退休年齡，按個(gè)人賬戶(hù)積累總額以養(yǎng)老年金方式逐月發(fā)給個(gè)人。通過(guò)將自我保障納入社會(huì)保險(xiǎn)體系，利于監(jiān)督管理，還能為個(gè)人將來(lái)做長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。

其四，基金積累模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合；該模式引進(jìn)了個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存基金制的機(jī)理，積累基金建筑在個(gè)人賬戶(hù)的基礎(chǔ)上，同時(shí)又保持了社會(huì)統(tǒng)籌互助調(diào)劑的機(jī)制。單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)大部分統(tǒng)籌調(diào)劑用于支付已退休人員的費(fèi)用，職工個(gè)人繳納的全部保險(xiǎn)費(fèi)和單位繳納統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)的一部分一起進(jìn)入職工個(gè)人賬戶(hù)。該模式也是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中不斷探索的一種新型模式。

社保基金的投資管理

在我國(guó)的《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》中，對(duì)于社?；鸬耐顿Y范圍作出了明確的規(guī)定，即社?；鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買(mǎi)賣(mài)國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。同時(shí)，國(guó)家還規(guī)定社?；鹂梢赃M(jìn)入股市，當(dāng)然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社?；饘?shí)現(xiàn)增值，保證人民的利益。

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，理事會(huì)負(fù)責(zé)管理社保基金，對(duì)于社保基金的管理，具有以下權(quán)限：制定社保基金的投資經(jīng)營(yíng)策略并組織實(shí)施；選擇并委托社?；鹜顿Y管理人、托管人對(duì)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管；對(duì)投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)社?；鸬呢?cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算，編制定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，起草財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；定期向社會(huì)公布社保基金資產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。

對(duì)于劃入社保基金的貨幣資產(chǎn)的投資，按成本計(jì)算，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）銀行存款和國(guó)債投資的比例不得低于50％。其中，銀行存款的比例不得低于10％。在一家銀行的存款不得高于社保基金銀行存款總額的50％；（2）企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10％；（3）證券投資基金、股票投資的比例不得高于40％。

對(duì)于單個(gè)投資管理人管理的社?；鹳Y產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金，不得超過(guò)該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5％；按成本計(jì)算，不得超過(guò)其管理的社保基金資產(chǎn)總值的10％。投資管理人管理的社?；鹳Y產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會(huì)認(rèn)可。

社?；鹱鳛檎麄€(gè)社會(huì)保障體系的物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)民生，國(guó)家通過(guò)建立完善的社會(huì)保障體系，降低了社會(huì)保障基金在投資運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值，從而保障社會(huì)成員利益。隨著國(guó)家一步步走向強(qiáng)盛，更多的社?；饘⒃旄Ｉ鐣?huì)。