• 【發(fā)布單位】交通部/國家國有資產(chǎn)管理局
• 【發(fā)布文號】交財發(fā)[1996]866號文
• 【發(fā)布日期】1996-10-07
• 【生效日期】1996-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于公路股份有限公司國有股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定的通知

 關(guān)于公路股份有限公司國有股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定的通知
 
（1996年10月7日交通部、國家國有資產(chǎn)管理局以交財發(fā)
 〔1996〕866號文聯(lián)合發(fā)布）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通廳（局、委、辦）：

 近年來，一些單位在對公路資產(chǎn)進(jìn)行重組，改建成立股份有限公司發(fā)行境內(nèi)上市內(nèi)資股（Ａ股）、外資股（Ｂ股）或境外上市外資股（Ｈ股、Ｎ股）時，遇到了國有股權(quán)（國家股、國有法人股）管理方面的問題。對此，現(xiàn)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、國家體改委《關(guān)于印發(fā)〈股份有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法〉的通知》（國資企發(fā)〔1994〕81號）和國家國有資產(chǎn)管理局《
關(guān)于規(guī)范股份有限公司國有股權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國資企發(fā)〔1996〕58號）精神，結(jié)合形成公路資產(chǎn)建設(shè)資金的來源渠道和我國目前對公路產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀，對公路股份有限公司國有股權(quán)管理有關(guān)問題規(guī)定如下：



 一、本通知所稱公路資產(chǎn)（不含關(guān)系到“國家或區(qū)域政治、軍事”的公路，下同）泛指：全國各級交通主管部門組織建設(shè)和管理，并經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)允許收取車輛通行費的，40公里四車道以上的公路路段及500米四車道以上獨立的大型橋梁、隧道等公路設(shè)施。



 二、以公路資產(chǎn)進(jìn)行重組設(shè)立股份有限公司時，必須經(jīng)過國務(wù)院有關(guān)部門或者報省級人民政府批準(zhǔn)。然后，由發(fā)起設(shè)立股份有限公司的公路經(jīng)營公司，按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，辦理有關(guān)審核報批手續(xù)。

 以公路資產(chǎn)重組設(shè)立股份有限公司時，必須以經(jīng)評估確認(rèn)后的凈資產(chǎn)折股，折成的股份界定為國家股或國有法人股。



 三、在確定股份有限公司對收取公路資產(chǎn)車輛通行費的經(jīng)營期限時，應(yīng)由公路經(jīng)營公司在分析公路資產(chǎn)的竣工決算成本、車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)、市場物價指數(shù)的變化，以及預(yù)測車流量和募集資金額等多種因素的前提條件下提出，經(jīng)省級交通主管部門審查后報交通部批準(zhǔn)，最長不得超過30年。



 四、對尚未還清使用國際金融組織貸款或外國政府貸款建成的公路資產(chǎn)，重組發(fā)行股票上市前，應(yīng)報原批準(zhǔn)利用外資貸款的部門同意，并得到對外“窗口”部門商境外貸款機構(gòu)認(rèn)可后，方可按本《通知》的規(guī)定辦理。



 五、在擬投入股份有限公司經(jīng)營的全部公路資產(chǎn)中，凡以中央車輛購置附加費（包括中央其它國家資金，下同）投資和省級交通主管部門用有關(guān)規(guī)費（包括地方其它國家資金，下同）投資形成的公路資產(chǎn)，其評估確認(rèn)后的凈資產(chǎn)折成的股份全部界定為國家股。在股份有限公司股權(quán)登記上，分別記名為交通部和省級交通主管部門持有的股份。

 其他國有企、事業(yè)單位，以其依法占有的法人財產(chǎn)出資形成的公路資產(chǎn)，其評估確認(rèn)后的凈資產(chǎn)，折成的股份全部界定為國有法人股。在股份有限公司股權(quán)登記上，記名為上述投資單位持有的股份。



 六、中央車輛購置附加費投資形成的國家股由交通部暫委托相應(yīng)的投資機構(gòu)持有；省級交通主管部門用有關(guān)規(guī)費投資形成的國家股，由省級交通主管部門暫委托相應(yīng)的投資機構(gòu)持有。同時，交通部和省級交通主管部門對委托持有的國家股權(quán)分別實施監(jiān)管，并與被委托持有國家股權(quán)的投資機構(gòu)具體辦理委托手續(xù)、訂立委托協(xié)議，明確雙方在行使股權(quán)、股利的收繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的權(quán)利和義務(wù)。



 七、由中央車輛購置附加費投資形成的國家股股利收入，經(jīng)交通部批準(zhǔn)，原則用于所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的公路建設(shè)項目及公路股份有限公司增資擴股。



 八、對含有中央車輛購置附加費投資建成的公路資產(chǎn)，進(jìn)行重組發(fā)行股票上市，在設(shè)立公路股份有限公司之前，應(yīng)由發(fā)起設(shè)立上市公司的公路經(jīng)營公司，按照國務(wù)院《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過省級交通主管部門審查并向交通部提出資產(chǎn)評估立項申請，經(jīng)國家國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)資產(chǎn)評估立項后，由公路經(jīng)營公司委托有資格的評估機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。



 九、對含有中央車輛購置附加費投資，形成公路股份有限公司的國有股權(quán)管理方案，應(yīng)由發(fā)起設(shè)立股票上市公司的公路經(jīng)營公司，依據(jù)上市公司的資產(chǎn)重組方案提出，并通過省級交通主管部門初審，報經(jīng)交通部提出審查意見后，連同有關(guān)材料送國家國有資產(chǎn)管理局審核、批復(fù)后方可實施。



 十、過去有關(guān)公路股份有限公司國有股權(quán)管理的規(guī)定與本《通知》不符的，按本《通知》執(zhí)行。

 望各單位按照上述規(guī)定精神，認(rèn)真組織實施。實施過程中遇有問題，請及時報交通部，以便研究解決。



 一九九六年十月七日