• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】貴州省人民政府令第75號
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省行政執(zhí)法責(zé)任和評議考核規(guī)定

貴州省行政執(zhí)法責(zé)任和評議考核規(guī)定
 
（貴州省人民政府令第75號 2004年2月26日頒布）






第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進和保障行政執(zhí)法機關(guān)依法行政，維護公民，法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。




第二條 本省各級行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。




第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指各級行政執(zhí)法機關(guān)依法制定規(guī)范性文件，實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政征收或征用、行政裁決、行政確認、行政監(jiān)督檢查、行政給付等行政行為。



 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政執(zhí)法機關(guān)將法定職責(zé)進行分解，明確行政執(zhí)法機構(gòu)及其人員的執(zhí)法權(quán)限、責(zé)任和目標(biāo)的制度。



 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法機關(guān)，是指具有行政執(zhí)法主體資格的各級行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。



 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關(guān)中取得行政執(zhí)法資格，并承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的工作人員。




第四條 建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)堅持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的原則。




第五條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。



 實行垂直管理的部門的行政執(zhí)法責(zé)任制工作受上級行政主管部門、同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。



 縣級以上人民政府法制機構(gòu)及政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)會同有關(guān)部門負責(zé)本區(qū)域、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施工作。




第六條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制。




第七條 行政執(zhí)法機關(guān)的行政首長的是本機關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本機關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制。




第八條 縣級以上人民政府法制機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓?zhí)法責(zé)任制的工作情況報告上級人民政府法制機構(gòu)。



 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)每年應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)實施行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況報告同級人民政府法制機構(gòu)和上級業(yè)務(wù)主管機關(guān)。




第九條 行政執(zhí)法機關(guān)建立行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）法定職權(quán)的分類整理，分解落實，定崗定責(zé)；



 （二）本機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法權(quán)限、責(zé)任和工作目標(biāo)；



 （三）行政執(zhí)法責(zé)任定性定量與評議考核制度；



 （四）行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究制度；



 （五）行政執(zhí)法活動的公開、公示制度；



 （六）勤政、廉政、行政效能方面的保障措施及舉報投訴制度；



 （七）對行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)、考核措施及秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求；



 （八）行政執(zhí)法文書使用、檔案管理和案件統(tǒng)計報告制度；



 （九）其他有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。




第十條 行政執(zhí)法機關(guān)的評議考核納入目標(biāo)管理，每年度進行一次，由縣級以上目標(biāo)管理工作機構(gòu)與人民政府法制機構(gòu)組織實施。




第十一條 對行政執(zhí)法機關(guān)評議考核的主要內(nèi)容有：



 （一）領(lǐng)導(dǎo)和組織實施行政執(zhí)法責(zé)任制的工作情況；



 （二）建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)制度的情況；



 （三）規(guī)范性文件備案審查工作情況；



 （四）行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議等行政執(zhí)法情況；



 （五）對行政執(zhí)法人員違法行為的追究情況；



 （六）縣級以上人民政府確定的其他需要評議考核的內(nèi)容。




第十二條 縣級以上目標(biāo)管理工作機構(gòu)和人民政府法制機構(gòu)開展評議考核工作，可以采取下列方式進行：



 （一）聽取被評議考核機關(guān)的匯報；



 （二）查閱行政執(zhí)法檔案以及與行政執(zhí)法有關(guān)的其他工作資料；



 （三）向被評議考核機關(guān)有工作聯(lián)系的單位了解情況；



 （四）征求人大代表、政協(xié)委員或社會各界對評議考核機關(guān)的意見。




第十三條 對行政執(zhí)法機關(guān)的評議考核，按照目標(biāo)管理考核程序進行。



 評議考核結(jié)果，由各級目標(biāo)管理工作機構(gòu)和同級人民政府法制機構(gòu)共同核定，并同時作為評價行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人政績的內(nèi)容之一。




第十四條 對行政執(zhí)法人員的評議考核納入年度工作考核內(nèi)容。




第十五條 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)向本級人民政府報告遵守和執(zhí)法法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，及時反映存在的問題。



 縣級以上人民政府法制機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)工作的監(jiān)督檢查，并建立行政執(zhí)法工作評價制度。



 對本行政區(qū)域內(nèi)社會反映強烈的有關(guān)行政執(zhí)法工作的突出問題，應(yīng)當(dāng)及時開展專門調(diào)查，并向本級人民政府報告調(diào)查情況。



 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)負責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。




第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，由縣級以上人民政府法制機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定審核確認，并在媒體上公共。




第十七條 行政執(zhí)法人員必須審領(lǐng)貴州省行政執(zhí)法證，實行持證上崗，亮證執(zhí)法。



 根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定持有其他行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)向同級人民政府法制機構(gòu)備案。



 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)行政執(zhí)法人員名單及其變化情況及時在當(dāng)?shù)孛襟w上公共，接受社會監(jiān)督。




第十八條 具有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或上級行政主管部門給予通報批評，構(gòu)成行政違紀(jì)的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）未建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制的；



 （二）拒不接受監(jiān)督檢查和評議考核的；



 （三）弄虛作假的。




第十九條 有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查和評議考核的人員，在監(jiān)督檢查、評議考核工作中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成行政違紀(jì)的，按人事管理權(quán)限依法給予行政處分。




第二十條 本規(guī)定自2004年4月1日起實施。