• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】文人發(fā)(1996)3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-10
• 【生效日期】1996-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

文化部關(guān)于印發(fā)《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu) 建制調(diào)整及人員考評(píng)暫行辦法》的通知

 文化部關(guān)于印發(fā)《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)
 建制調(diào)整及人員考評(píng)暫行辦法》的通知
 
（1996年1月10日文人發(fā)（1996）3號(hào)）
 根據(jù)文化部黨組關(guān)于實(shí)施《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評(píng)聘任的總體方案》的決定，現(xiàn)將《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)建制調(diào)整及人員考評(píng)暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)建制調(diào)整及人員考評(píng)暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評(píng)聘任的總體方案》和國(guó)家有關(guān)人事管理政策及機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 遵循藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，科學(xué)評(píng)估，集中優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在人員合理流動(dòng)的基礎(chǔ)上建立文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱中直院團(tuán)）科學(xué)的布局與合理的結(jié)構(gòu)。



 第三條 機(jī)構(gòu)建制調(diào)整以區(qū)別不同藝術(shù)風(fēng)格和樣式為主，兼顧不同藝術(shù)品種和門類，采取合并與重組相結(jié)合，調(diào)整建制和保留名稱相結(jié)合等方式進(jìn)行。



 第四條 實(shí)行考評(píng)聘任制，合理配置人才資源，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。本著公開(kāi)、客觀、公正、擇優(yōu)原則選聘人才，單位與應(yīng)聘人員實(shí)行“雙向選擇”。劇院團(tuán)與演職員工依法建立明確的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。



 第五條 促進(jìn)人才合理流動(dòng)，穩(wěn)妥安置崗?fù)馊藛T。人員分流以內(nèi)部消化為主，外部分流為輔，計(jì)劃調(diào)配與人才市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。




 第二章 機(jī)構(gòu)建制調(diào)整





 第六條 機(jī)構(gòu)建制調(diào)整范圍：

 （一）在中央樂(lè)團(tuán)基礎(chǔ)上組建中國(guó)交響樂(lè)團(tuán)（內(nèi)設(shè)中國(guó)交響樂(lè)團(tuán)附屬合唱團(tuán)。該合唱團(tuán)獨(dú)立安排藝術(shù)生產(chǎn)，經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算）；

 （二）在中央歌劇院和中央芭蕾舞團(tuán)基礎(chǔ)上組建中央歌劇芭蕾舞劇院；

 （三）在中央歌舞團(tuán)和中國(guó)輕音樂(lè)團(tuán)基礎(chǔ)上組建中國(guó)歌舞團(tuán)；

 （四）中國(guó)京劇院增設(shè)管弦樂(lè)隊(duì)；

 （五）撤銷勇進(jìn)評(píng)劇團(tuán)。



 第七條 下列劇院團(tuán)保留機(jī)構(gòu)建制：

 （一）中國(guó)歌劇舞劇院；

 （二）中央民族樂(lè)團(tuán)；

 （三）中國(guó)京劇院；

 （四）中央實(shí)驗(yàn)話劇院；

 （五）中國(guó)兒童藝術(shù)劇院；

 （六）中國(guó)青年藝術(shù)劇院；

 （七）東方歌舞團(tuán)。



 第八條 組建下列機(jī)構(gòu)：

 （一）文化藝術(shù)人才中心；

 （二）文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心；

 （三）戲曲藝術(shù)服務(wù)中心。



 第九條 組建的機(jī)構(gòu)均為文化部直屬全民所有制事業(yè)單位，具有獨(dú)立事業(yè)單位法人資格。根據(jù)藝術(shù)品種的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，中直院團(tuán)保留經(jīng)費(fèi)差額補(bǔ)貼；文化藝術(shù)人才中心、文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心、戲曲藝術(shù)服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)管理形式另行規(guī)定。



 第十條 中直院團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)避免機(jī)關(guān)化，不再比照行政機(jī)關(guān)處、科設(shè)置，可稱團(tuán)、隊(duì)、部、室或其它名稱。

 中直院團(tuán)和新設(shè)立的單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及編制另行核定。




 第三章 人員考評(píng)





 第十一條 考評(píng)工作由部統(tǒng)一組織，按藝術(shù)專業(yè)分類進(jìn)行。

 文化部建立中直院團(tuán)藝術(shù)人員應(yīng)聘資格考評(píng)委員會(huì)，并按照藝術(shù)專業(yè)門類，成立吹打樂(lè)、彈撥樂(lè)、拉弦樂(lè)、管樂(lè)、弦樂(lè)、鍵盤樂(lè)、打擊樂(lè)、美聲、民族聲樂(lè)、芭蕾舞、民族民間舞、戲曲、舞美設(shè)計(jì)、編劇導(dǎo)演作詞評(píng)論、作曲指揮15個(gè)考評(píng)組。

 戲劇表演等其它專業(yè)考評(píng)組將根據(jù)情況，在適當(dāng)時(shí)間成立。

 各考評(píng)組分別負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行考評(píng)。



 第十二條 各劇院團(tuán)成立聘任委員會(huì)，負(fù)責(zé)行政、后勤、舞臺(tái)技術(shù)、電聲器樂(lè)演奏、手風(fēng)琴演奏、通俗歌手及其它人員的考核聘任，以及經(jīng)部考評(píng)取得應(yīng)聘資格專業(yè)人員的崗位考核聘任。

 黨務(wù)工作人員由黨委考核。



 第十三條 年齡在四十三歲（1952年12月底前出生）以上的下列現(xiàn)職人員，可免予應(yīng)聘資格考評(píng)，即取得應(yīng)聘資格：

 （一）全國(guó)人民代表大會(huì)代表；

 （二）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議委員；

 （三）各民主黨派中央委員會(huì)委員；

 （四）中宣部或文化部主辦并頒發(fā)的全國(guó)性藝術(shù)專業(yè)評(píng)獎(jiǎng)的銅獎(jiǎng)或三等獎(jiǎng)以上獲得者。

 因工作需要，三十五周歲以上的芭蕾舞專業(yè)演員可以不參加部組織的考評(píng)，由單位簽約聘任。

 免予考評(píng)人員自愿參加應(yīng)聘資格考評(píng)的，可予允許。



 第十四條 凡是符合考評(píng)條件的下列人員均應(yīng)填寫(xiě)登記表、提供相關(guān)材料：

 （一）參加應(yīng)聘資格考評(píng)人員，填寫(xiě)《應(yīng)聘資格考評(píng)申報(bào)表》；

 （二）免予應(yīng)聘資格考評(píng)人員，填寫(xiě)《免予考評(píng)申報(bào)表》，分別附交身份證、代表證、委員證、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、獎(jiǎng)狀等證件正本復(fù)印件；

 （三）患疾病、意外受傷、孕產(chǎn)婦、出國(guó)等不能按規(guī)定時(shí)間參加考評(píng)人員，填寫(xiě)《延期考評(píng)申報(bào)表》，附醫(yī)院證明材料原件、有關(guān)出境批件等材料復(fù)印件；

 （四）按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)退職、內(nèi)部提前離退休、藝術(shù)崗位轉(zhuǎn)業(yè)非藝術(shù)工作崗位、放棄參加考評(píng)的人員，填寫(xiě)《自愿放棄考評(píng)申報(bào)表》，附本人申請(qǐng)材料。



 第十五條 符合部組織考評(píng)和單位考核條件因故未參加考評(píng)、考核的，按下列原則處理：

 （一）因傷病半年內(nèi)不能參加的，需持合同醫(yī)院或指定醫(yī)院傷病診斷證明，經(jīng)核實(shí)允許，考評(píng)、考核可推遲到傷病愈后指定的時(shí)間；

 （二）傷病休半年以上完全喪失工作能力，又不符合離退休和內(nèi)部離退休條件的，可不再參加考評(píng)、考核，可持合同醫(yī)院或指定醫(yī)院傷病診斷證明，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理退職；

 （三）婦女孕期、產(chǎn)期不便參加考評(píng)、考核的，考評(píng)、考核可允許推遲到產(chǎn)后半年內(nèi)指定的時(shí)間；

 （四）因公出國(guó)人員，可推遲到回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)考評(píng)、考核，不申請(qǐng)者，逾期將根據(jù)情況按分流人員或自動(dòng)離職對(duì)待；

 （五）因私出國(guó)人員，由原所在單位通知本人，假滿回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)考評(píng)、考核，不申請(qǐng)者，逾期按自動(dòng)離職處理；

 （六）在國(guó)內(nèi)外出人員，由所在單位通知本人，按規(guī)定時(shí)間參加考評(píng)、考核，逾期按照人事部人調(diào)發(fā)〔1992〕18號(hào)文有關(guān)辭退規(guī)定處理；

 （七）達(dá)到內(nèi)部提前離退休條件的人員，本人自愿申請(qǐng)辦理內(nèi)部提前離退休的，經(jīng)審核同意，可不再參加考評(píng)、考核；

 （八）藝術(shù)人員本人主動(dòng)提出轉(zhuǎn)為非藝術(shù)崗位工作的，可不參加部組織的考評(píng)，由單位按照非藝術(shù)崗位要求考核。

 延期考評(píng)人員填寫(xiě)申報(bào)表后，按指定時(shí)間參加考評(píng)。



 第十六條 無(wú)故不參加考評(píng)、考核的人員，將區(qū)別不同情況和情節(jié)，分別按照辭退、自動(dòng)離職等有關(guān)規(guī)定處理。



 第十七條 聘期屆滿轉(zhuǎn)換單位應(yīng)聘的，須再次參加應(yīng)聘資格考評(píng)；未聘人員允許繼續(xù)參加年度應(yīng)聘資格考評(píng)，取得應(yīng)聘資格后可按規(guī)定聘任上崗；國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)人才均可參加年度應(yīng)聘資格考評(píng)，取得應(yīng)聘資格的，可按《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評(píng)聘任總體方案》及《
文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體人員聘任暫行規(guī)定》的有關(guān)條款由所需單位聘任。




 第四章 聘任規(guī)則





 第十八條 各劇院團(tuán)在確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、核定編制、設(shè)定崗位、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，提出單位的聘任方案，報(bào)部備案同意，按規(guī)定時(shí)間順序聘任。



 第十九條 單位聘任的人員，必須經(jīng)過(guò)部考評(píng)委員會(huì)考評(píng)并取得應(yīng)聘資格以及經(jīng)單位崗位考核合格。



 第二十條 在中直院團(tuán)聘任人員，不受原隸屬單位限制，聘任與應(yīng)聘雙向選擇。



 第二十一條 現(xiàn)職全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、民主黨派中央委員的在崗人員，一律由原所在單位或承擔(dān)原所在單位業(yè)務(wù)的新組建單位聘任。原已不在崗的人員，可由原所在單位或承擔(dān)原所在單位業(yè)務(wù)的新組建單位妥善安置。原單位已撤銷，則由部指定單位聘任或妥善安置。



 第二十二條 取得應(yīng)聘資格的人員轉(zhuǎn)到非藝術(shù)工作崗位的，應(yīng)優(yōu)先聘任。



 第二十三條 行政、業(yè)務(wù)、后勤等管理人員及專業(yè)人員的聘任，按照下列先后順序進(jìn)行：

 第一，劇院團(tuán)中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員；

 第二，一般管理工作人員及專業(yè)人員。



 第二十四條 民族器樂(lè)演奏人員的聘任，在所涉及劇院團(tuán)中同一時(shí)間順序聘任。西洋器樂(lè)演奏人員的聘任，依照本人志愿，在相關(guān)劇院團(tuán)按照下列順序依次進(jìn)行：

 第一，中國(guó)交響樂(lè)團(tuán)；

 第二，中央歌劇芭蕾舞劇院；

 第三，中國(guó)歌劇舞劇院；

 第四，中國(guó)京劇院。



 第二十五條 聲樂(lè)表演人員的聘任，依照本人志愿，在相關(guān)劇院團(tuán)按照下列順序依次進(jìn)行：

 第一，中央歌劇芭蕾舞劇院；

 第二，中國(guó)歌劇舞劇院；

 第三，中國(guó)交響樂(lè)團(tuán)、中央民族樂(lè)團(tuán)、東方歌舞團(tuán)、中國(guó)歌舞團(tuán)同一時(shí)間順序聘任。



 第二十六條 舞蹈表演人員的聘任，依照本人志愿，在相關(guān)劇院團(tuán)按照下列順序依次進(jìn)行：

 第一，芭蕾舞演員由中央歌劇芭蕾舞劇院聘任；

 第二，其他舞蹈演員在所涉及劇院團(tuán)中同一時(shí)間順序聘任。



 第二十七條 戲曲人員由中國(guó)京劇院聘任。

 聘任內(nèi)容、方法以及聘任管理等按照《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《
文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體人員聘任暫行規(guī)定》執(zhí)行。




 第五章 人員分流





 第二十八條 分流人員是指布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中有行政關(guān)系未被聘任的演職員工。機(jī)構(gòu)建制調(diào)整，人員實(shí)行聘任制所出現(xiàn)編外人員的原因較為復(fù)雜，應(yīng)區(qū)別不同情況，采取多種措施，妥善分流。



 第二十九條 布局結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，劇院團(tuán)原則上不從部系統(tǒng)以外錄用、聘用、調(diào)入人員，特殊專業(yè)的確屬急需人才，經(jīng)部人事主管部門批準(zhǔn)，方可聘任。違反本條規(guī)定錄用、聘用、調(diào)入每一人，征收用人單位三萬(wàn)元人民幣，作為分流人員經(jīng)費(fèi)使用。



 第三十條 部在京其它事業(yè)單位需要增加人員，鼓勵(lì)從劇院團(tuán)中選擇，每接受一名未受聘的分流人員，部一次性核撥給接收單位安置費(fèi)人民幣一萬(wàn)元。



 第三十一條 部系統(tǒng)以外單位，安置一名未受聘的分流人員，部一次性核撥給接收單位安置費(fèi)人民幣二萬(wàn)元。



 第三十二條 本人愿意應(yīng)聘，無(wú)單位聘任的分流人員辦理辭職的，可一次性發(fā)給辭職費(fèi)。發(fā)放數(shù)額按照本人每一年工齡三千元人民幣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，最高不超過(guò)三萬(wàn)元人民幣。因各種原因拒聘人員辦理辭職的，不得享受辭職費(fèi)，單位可根據(jù)人事部人調(diào)發(fā)〔1990〕19號(hào)文有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)。



 第三十三條 在國(guó)外進(jìn)修、學(xué)習(xí)等出國(guó)人員，不按規(guī)定時(shí)間回單位者，依照國(guó)家有關(guān)政策以自動(dòng)離職處理。



 第三十四條 建立自收自支的輔導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)中心，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬安置人員渠道，分流人員創(chuàng)辦的自負(fù)盈虧實(shí)體，部給予一定經(jīng)費(fèi)扶持。



 第三十五條 分流期間申請(qǐng)辦理調(diào)動(dòng)、辭職、退職、轉(zhuǎn)業(yè)、內(nèi)部提前離退休、出國(guó)的，由原單位按照國(guó)家和文化部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十六條 文化藝術(shù)人才中心、文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心為分流人員和離退休人員服務(wù)。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中符合條件的人員可進(jìn)入文化藝術(shù)人才中心享受內(nèi)部待業(yè)保障。待業(yè)保障金主要由部劃撥及單位和個(gè)人交納。發(fā)放數(shù)額將根據(jù)待業(yè)者的工齡和職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資確定，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)不超過(guò)三十六個(gè)月。



 第三十七條 下列人員可進(jìn)入文化藝術(shù)人才中心享受內(nèi)部待業(yè)保障：

 （一）被辭退的演職員工；

 （二）在一定年齡和工齡限制下的未聘人員；

 （三）解聘、辭聘終止聘任合同的演職員工。

 三十五周歲以上的芭蕾舞專業(yè)演員，如單位難以安置，則由單位按待崗人員，資助培訓(xùn)二年。培訓(xùn)后仍難以安置的，可進(jìn)入文化藝術(shù)人才中心享受內(nèi)部待業(yè)保障。



 第三十八條 進(jìn)入文化藝術(shù)人才中心的待業(yè)人員，應(yīng)給其創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會(huì)和條件，愿意接受再就業(yè)培訓(xùn)的待業(yè)人員，可按下列標(biāo)準(zhǔn)掌握培訓(xùn)時(shí)間：

 （一）五年工齡以下者，可參加一年培訓(xùn)；

 （二）五至九年工齡者，可參加二年培訓(xùn)；

 （三）十年以上工齡者，可參加三年培訓(xùn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每年500元人民幣報(bào)銷。



 第三十九條 下列人員可進(jìn)入文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心：

 （一）已經(jīng)離退休由中直院團(tuán)管理的人員；

 （二）按規(guī)定辦理退職的人員；

 （三）按規(guī)定辦理離退休和內(nèi)部提前離退休的人員。



 第四十條 已經(jīng)聘任的人員，不按合同規(guī)定離崗的，以及解聘、辭聘等不同原因不同形式離崗的，應(yīng)按聘任合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再列入布局結(jié)構(gòu)調(diào)整期間人員分流范圍。




 第六章 組織保障





 第四十一條 機(jī)構(gòu)建制確定后，由部任命劇院團(tuán)負(fù)責(zé)人。根據(jù)單位性質(zhì)、特點(diǎn)、歷史沿革，分別確定院團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下院團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或其它領(lǐng)導(dǎo)體制。



 第四十二條 劇院團(tuán)負(fù)責(zé)人由部任命，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。劇院團(tuán)負(fù)責(zé)人，必須貫徹布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評(píng)聘任中的各項(xiàng)政策、規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。



 第四十三條 劇院團(tuán)負(fù)責(zé)人在任期間在崗的，享受崗位津貼，黨政正職月平均300元人民幣，黨政副職月平均200元人民幣。經(jīng)年度考核，合格以上者，每年底一次性發(fā)給，不合格者，不得享受。中層負(fù)責(zé)人的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，由劇院團(tuán)自行確定。所需經(jīng)費(fèi)均由劇院團(tuán)自籌。享受崗位津貼后，按規(guī)定享受其它的津貼項(xiàng)目照常執(zhí)行。不擔(dān)任職務(wù)或離崗后，即不再享受崗位津貼。



 第四十四條 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層負(fù)責(zé)人的聘任，應(yīng)按不同領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)黨組織會(huì)議或院（團(tuán)）務(wù)會(huì)議集體研究決定，由院團(tuán)主要負(fù)責(zé)人聘任。內(nèi)設(shè)中層機(jī)構(gòu)黨群負(fù)責(zé)人由劇院團(tuán)黨組織依照有關(guān)組織程序決定。



 第四十五條 行政、后勤一般工作人員及專業(yè)人員，經(jīng)劇院團(tuán)聘任委員會(huì)考核后，由劇院團(tuán)按本單位規(guī)定程序聘任。



 第四十六條 撤銷機(jī)構(gòu)建制的單位，由部體改領(lǐng)導(dǎo)小組確定成立臨時(shí)留守辦公室，指定負(fù)責(zé)人，辦理善后事宜。勇進(jìn)評(píng)劇團(tuán)撤銷后，由部視情況，指定單位負(fù)責(zé)管理。



 第四十七條 在中直院團(tuán)跨單位聘任有行政關(guān)系的，其行政關(guān)系、組織關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案材料，可隨同人員變動(dòng)轉(zhuǎn)移。必須保證檔案材料及各種證明材料真實(shí)、完整，所缺項(xiàng)目、內(nèi)容等均由移交單位補(bǔ)全，不得弄虛作假。按無(wú)行政關(guān)系人員聘任的，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案等。




 第七章 附則



 第四十八條 在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評(píng)聘任工作中，單位與單位、單位與個(gè)人之間發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，難以達(dá)成一致的，由部人事司或仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)仲裁裁決、決定。



 第四十九條 本辦法由文化部人事司負(fù)責(zé)解釋。



 第五十條 本辦法自頒布之日起施行。