• 【發(fā)布單位】國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室/國家體改委
• 【發(fā)布文號】國經(jīng)貿(mào)企[1993]161號
• 【發(fā)布日期】1993-03-26
• 【生效日期】1993-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室國家經(jīng)濟體制改革委員會印發(fā)《關(guān)于全民所 有制工業(yè)企業(yè)實行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定》的通知

國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室國家經(jīng)濟體制改革委員會印發(fā)《關(guān)于全民所
 有制工業(yè)企業(yè)實行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定》的通知
 
（國經(jīng)貿(mào)企〔1993〕161號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)委（計經(jīng)委、生產(chǎn)委）、體改委（辦），國務(wù)院有關(guān)部門：

 自一九九二年一月起，國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦和國家體改委會同國家計委、財政部、人事部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務(wù)局、國家國有資產(chǎn)管理局、中華全國總工會共同研究，并經(jīng)上述部門會簽，制定了《關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)實行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。去年七月二十三日，《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機構(gòu)條例》（以下簡稱《條例》）頒布后，我們又根據(jù)《條例》對《規(guī)定》作了進(jìn)一步修改?，F(xiàn)決定將本《規(guī)定》作為《條例》的配套規(guī)章印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室

 中華人民共和國國家經(jīng)濟體制改革委員會

 一九九三年三月二十六日



 關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定




 第一章 總則



 第一條 為推動工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素存量的合理流動，建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》，制定本規(guī)定。



 第二條 實行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以國家的產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)（行業(yè)）規(guī)劃和國內(nèi)外市場需求為依據(jù)，以優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)，提高經(jīng)濟效益為目的，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢和潛力，提高國有企業(yè)的整體素質(zhì)。



 第三條 實行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持科學(xué)論證，公開競爭，平等協(xié)商，政府引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥，依法進(jìn)行；實施調(diào)整可以突破所有制、地區(qū)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的界限，真正實現(xiàn)資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)優(yōu)勢互補；對調(diào)整企業(yè)富余人員，要予以妥善安置。



 第四條 實行結(jié)構(gòu)調(diào)整，既涉及企業(yè)改革，又關(guān)系社會安定，必須積極試點，穩(wěn)步推行，各級人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級經(jīng)委（計經(jīng)委、生產(chǎn)委，下同）要會同體改委（辦）和有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。



 第五條 實行調(diào)整結(jié)構(gòu)，要充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團(tuán)的作用，認(rèn)真、細(xì)致地做好思想工作。對無理取鬧和有意挑動職工鬧事的，要加強教育，嚴(yán)肅紀(jì)律；觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。對作出錯誤決定使國有資產(chǎn)遭受損失的，要依法追究企業(yè)和有關(guān)部門主要責(zé)任人和直接責(zé)任者行政的和法律的責(zé)任。


 第二章 轉(zhuǎn)產(chǎn)



 第六條 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，系指依照法律法規(guī)和國家的產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)實際狀況，改變企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、主營范圍、行業(yè)性質(zhì)的行為。凡企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為國家明令限制或淘汰，主要產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，超常庫存達(dá)一年以上，產(chǎn)品質(zhì)次價高，連續(xù)兩年經(jīng)營性虧損的企業(yè)，在調(diào)整產(chǎn)品方向后有望扭虧為盈的，可批準(zhǔn)或由企業(yè)主動實行轉(zhuǎn)產(chǎn)。



 第七條 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，凡不要求政府提供外部條件的，可由企業(yè)自行決定；要求政府提供外部條件的，必須由企業(yè)主管部門提出書面申請和轉(zhuǎn)產(chǎn)可行性報告及實施方案，報同級經(jīng)委審批。其中涉及基建和技改項目的，按照國家規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。



 第八條 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)可視同上新項目。在資金方面，可享受新產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。在稅收方面，新上項目屬于開發(fā)新產(chǎn)品的，執(zhí)行國家規(guī)定的定額免征流轉(zhuǎn)稅的政策；屬于上一般產(chǎn)品項目的，初期有困難，按稅收管理規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，酌情給予減免稅照顧。



 第九條 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)特定產(chǎn)品或國家有特殊限制的產(chǎn)品，要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因轉(zhuǎn)產(chǎn)改變行業(yè)性質(zhì)的，要按有關(guān)規(guī)定重新確定行業(yè)歸屬、企業(yè)類型、統(tǒng)計渠道，重新進(jìn)行工商登記。


 第三章 合（兼）并



 第十條 企業(yè)合并，系指依照有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)勢互補原則，將兩個或多個企業(yè)合在一起，形成新法人的行為。

 企業(yè)合并可采取兩種形式：吸收式合并，即甲企業(yè)合并乙企業(yè)，甲企業(yè)繼續(xù)存在，乙企業(yè)終止；新設(shè)式合并，即甲、乙企業(yè)合并成為一新企業(yè)，原甲、乙企業(yè)均終止。

 凡產(chǎn)品不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)重滯銷；經(jīng)營管理混亂，嚴(yán)重虧損；缺少資金，無力轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)政府決定或批準(zhǔn)，并經(jīng)合并各方充分協(xié)商，訂立合并協(xié)議后實行合并。

 全民所有制企業(yè)間合并，可依法采取資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)方式，合并后的企業(yè)要承擔(dān)原企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。



 第十一條 企并兼并，系指一企業(yè)取得他企業(yè)產(chǎn)權(quán)（全民所有制企業(yè)間的兼并則指取得他企業(yè)的經(jīng)營權(quán)），并使他企業(yè)失去法人資格或改變法人實體的行為。企并兼并，一般通過承擔(dān)債務(wù)、出資購買或控股等有償轉(zhuǎn)讓的方式實現(xiàn)。

 企業(yè)兼并，應(yīng)由兼并與被兼并企業(yè)充分協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，自主決定。

 企業(yè)實行兼并，可按兼并企業(yè)確定所有制性質(zhì)和行業(yè)歸屬關(guān)系；按兼并資產(chǎn)性質(zhì)執(zhí)行相應(yīng)的稅收政策。因兼并引起地區(qū)間財政、稅收調(diào)整的，由財政、稅務(wù)部門按有關(guān)管理規(guī)定辦理。



 第十二條 承包企業(yè)實行兼并，政府有關(guān)部門可酌情調(diào)整兼并企業(yè)上交利潤指標(biāo)。企業(yè)兼并后，由兼并企業(yè)所在地勞動、財政部門重新核定其工效掛鉤的工資總額基數(shù)、效益基數(shù)和掛鉤比例。



 第十三條 企業(yè)被兼并，屬同一主管部門的，由主管部門審批；屬不同主管部門的，由經(jīng)委會同有關(guān)企業(yè)主管部門審批；屬不同地區(qū)的，由有關(guān)企業(yè)主管部門與同級經(jīng)委協(xié)商一致后審批。涉及國有資產(chǎn)變動的，要報國有資產(chǎn)管理部門備案。被兼并企業(yè)的債權(quán)債務(wù)原則上由兼并企業(yè)或新法人承擔(dān)，兼并企業(yè)或新法人償還債務(wù)確有困難的，經(jīng)債權(quán)人同意，可訂立分期或減免償還協(xié)議；銀行對被兼并企業(yè)所欠債務(wù)可酌情停減利息；被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)銀行批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，實行兩年停息、三年減半收息。



 第十四條 被兼并企業(yè)職工（含離退休職工）原則上應(yīng)轉(zhuǎn)入兼并企業(yè)。在職職工按先培訓(xùn)、后上崗的原則，由兼并企業(yè)酌情安排。被兼并企業(yè)職工按兼并企業(yè)的用工形式管理，企業(yè)工資總額基數(shù)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。



 第十五條 被兼并企業(yè)原享有的優(yōu)惠政策經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)，由兼并企業(yè)繼續(xù)享受；有期限的，期滿為止。原有物資、能源、技改、運輸?shù)戎笜?biāo)，可視兼并企業(yè)需要劃轉(zhuǎn)；原有銀行貸款由兼并企業(yè)歸還，或由發(fā)放貸款的銀行同兼并企業(yè)重新簽訂貸款合同。兼并虧損企業(yè)的，屬于政策性虧損補貼，經(jīng)財政部門審核，應(yīng)撥付兼并企業(yè)，用于彌補虧損；屬于經(jīng)營性虧損，虧損額允許單獨掛帳，由兼并企業(yè)分期消化。短期內(nèi)難以消化的，可實行內(nèi)部單獨核算、自計盈虧；為處理積壓而降低銷售形成的虧損，在考核企業(yè)效益時，可不按虧損對待，允許掛帳處理，用以后年度利潤彌補（彌補期不得超過五年）。

 兼并企業(yè)因消化被兼并企業(yè)的虧損而減少的利潤，三年內(nèi)在考核企業(yè)效益時視為實現(xiàn)利潤；兼并企業(yè)為扭虧增盈而新上適銷對路產(chǎn)品及“短平快”項目，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排技改貸款；有條件的地區(qū)，可酌情減免所得稅、流轉(zhuǎn)稅。

 企業(yè)合并可享受企業(yè)兼并的同等待遇。


 第四章 停產(chǎn)



 第十六條 企業(yè)停產(chǎn)，系指政府或企業(yè)依照法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營管理狀況，在規(guī)定限期內(nèi)暫時中止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以整頓企業(yè)內(nèi)部管理的行為。企業(yè)停產(chǎn)整頓期限原則為六個月之內(nèi)，最長不得超過一年。企業(yè)因季節(jié)性停產(chǎn)或因限產(chǎn)而形成的臨時性停產(chǎn)及處罰性停產(chǎn)，不在此列。

 凡企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，管理混亂，經(jīng)營性虧損兩年以上，經(jīng)整頓企業(yè)的經(jīng)營管理狀況可望在限期內(nèi)改觀的，可批準(zhǔn)實行停產(chǎn)。



 第十七條 企業(yè)自行停產(chǎn)，須向企業(yè)主管部門提交申請，并提出限期停產(chǎn)整頓實施方案和企業(yè)自救辦法，經(jīng)主管部門審查同意后，報同級經(jīng)委，由經(jīng)委會同有關(guān)部門批準(zhǔn)實施；政府責(zé)令停產(chǎn)，須由企業(yè)主管部門提出申請，報同級經(jīng)委，由經(jīng)委會同有關(guān)部門批準(zhǔn)實施。



 第十八條 在停產(chǎn)整頓期間，經(jīng)有關(guān)銀行批準(zhǔn)，企業(yè)原有貸款自批準(zhǔn)整頓之日起可計息緩收；經(jīng)財政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)減免稅；實行承包的企業(yè)，財政部門應(yīng)準(zhǔn)許其暫停上交承包利潤；組織生產(chǎn)自救確需待業(yè)保險金扶持的，可按勞動部門關(guān)于使用職工待業(yè)保險解決部分企業(yè)職工生活問題的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十九條 企業(yè)停產(chǎn)整頓期間必須采取有效措施，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)。任何人不得盜竊、毀壞、哄搶、私分、隱匿、無償轉(zhuǎn)讓企業(yè)財產(chǎn)。



 第二十條 停產(chǎn)整頓期間，企業(yè)職工只發(fā)基本工資；三個月仍不見好轉(zhuǎn)的，工資應(yīng)適當(dāng)下調(diào)；年老體弱職工和處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工可放長假，發(fā)給一定比例的工資；臨近退休年齡的職工，可實行廠內(nèi)退養(yǎng)，允許職工調(diào)出或自謀職業(yè)。因領(lǐng)導(dǎo)不力，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能達(dá)到扭虧目標(biāo)的，企業(yè)廠長（經(jīng)理）應(yīng)予免職，并在一定期間內(nèi)不得調(diào)往其他單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。



 第二十一條 經(jīng)停產(chǎn)整頓，企業(yè)仍有下列情形之一的，其主管部門有權(quán)決定終止整頓，責(zé)令企業(yè)解散或依法申請破產(chǎn)：

 （1）財務(wù)狀況繼續(xù)惡化，瀕臨倒閉的；

 （2）資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的；

 （3）經(jīng)限期整頓未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。


 第五章 解散



 第二十二條 企業(yè)解散（即關(guān)閉），系指政府依照法律法規(guī)和宏觀調(diào)控的需要，決定終止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。凡轉(zhuǎn)產(chǎn)無條件；合、兼并無對象；停產(chǎn)整頓無好轉(zhuǎn)；長期嚴(yán)重虧損、瀕臨倒閉或者違反國家法律法規(guī)的，在保證清償債務(wù)的前提下，可批準(zhǔn)實行解散。企業(yè)一經(jīng)宣布解散，并辦理產(chǎn)權(quán)、工商注銷手續(xù)，企業(yè)法人即行消亡。



 第二十三條 企業(yè)解散，須由企業(yè)主管部門向同級經(jīng)委提出書面申請，由經(jīng)委會同同級財政、計劃、國有資產(chǎn)、銀行、勞動等有關(guān)部門審核同意，報省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府或國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)解散的企業(yè)，由政府指定部門牽頭，組織有關(guān)部門成立清算組，負(fù)責(zé)企業(yè)的清算工作和善后事宜。



 第二十四條 企業(yè)一經(jīng)批準(zhǔn)解散，應(yīng)立即由清算組按照財政部門關(guān)于國有企業(yè)關(guān)停財務(wù)處理的規(guī)定、國家國有資產(chǎn)管理部門關(guān)于加強關(guān)停國有企業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)所在地政府有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)（含債權(quán)債務(wù)）進(jìn)行清查盤點，編造清冊。盤盈盤虧及報廢資產(chǎn)，由企業(yè)主管部門審核，報同級財政、國有資產(chǎn)管理、銀行等有關(guān)部門批準(zhǔn)后，作相應(yīng)處理。企業(yè)主管部門還應(yīng)適時組織注冊會計師（審計師），對企業(yè)進(jìn)行終結(jié)審計。



 第二十五條 解散企業(yè)的清理維護(hù)費，應(yīng)在企業(yè)原有的銀行存款、現(xiàn)金結(jié)余、處理資產(chǎn)及債權(quán)收入中解決，不足部分由企業(yè)主管部門會同同級財政部門解決。



 第二十六條 解散企業(yè)的資產(chǎn)，應(yīng)實行有償轉(zhuǎn)讓或拍賣。特殊情況，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可實行無償劃轉(zhuǎn)。有償轉(zhuǎn)讓給非全民所有制企業(yè)的國有資產(chǎn)，要進(jìn)行資產(chǎn)評估。具體方法和程序，按國務(wù)院頒布的《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)無償劃轉(zhuǎn)的，按國家國有資產(chǎn)管理部門關(guān)于國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定辦理。



 第二十七條 解散企業(yè)凡擅自抽調(diào)、挪用、出借、出租或隱匿、私分企業(yè)資產(chǎn)，與人合謀壓價出售，自動放棄債權(quán)等行為的，清算組有權(quán)追回國有資產(chǎn)并追究當(dāng)事人責(zé)任。



 第二十八條 依照財政部門關(guān)于國有企業(yè)關(guān)停財務(wù)處理的有關(guān)規(guī)定，解散企業(yè)處理資產(chǎn)、清理債權(quán)和生產(chǎn)自救等所得收入，應(yīng)優(yōu)先支付企業(yè)清理維護(hù)費，然后依
民事訴訟法程序，依次清償債務(wù)：（1）職工工資、生活費和勞動保險費用；（2）國家稅收；（3）銀行貸款；（4）其他債務(wù)。

 解散企業(yè)清償結(jié)束尚有結(jié)余的，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織解繳，商有關(guān)部門用于技術(shù)改造和生產(chǎn)發(fā)展。在《
企業(yè)財務(wù)通則》和《
企業(yè)會計準(zhǔn)則》施行后，有關(guān)清算事務(wù)從其規(guī)定。



 第二十九條 解散企業(yè)注銷前，企業(yè)主管部門應(yīng)盡可能負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)安置其職工，并優(yōu)先安置工齡長（一般十五年以上）的職工和有專長職工的工作。確實安置不了或不服從安置的，由企業(yè)所在地勞動部門調(diào)劑或?qū)嵭猩鐣龢I(yè)。

 鼓勵解散企業(yè)職工自謀職業(yè)，鼓勵并扶持他們從事第三產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)及時協(xié)助辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)或發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。在符合用工單位要求、條件相近的前提下，可優(yōu)先推薦解散企業(yè)職工就業(yè)。

 對自愿從事個體經(jīng)營的職工，工商、城建、稅務(wù)等部門應(yīng)優(yōu)先辦理手續(xù)。



 第三十條 解散企業(yè)注銷前，應(yīng)發(fā)給職工基本工資或生活費，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地政府確定，但不得低于勞動部、財政部、全國總工會有關(guān)城鎮(zhèn)職工生活困難補助的標(biāo)準(zhǔn)。解散企業(yè)的待業(yè)職工，按照國有企業(yè)職工待業(yè)保險的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)保險金。



 第三十一條 解散企業(yè)離退休員工的離退休費，凡已參加退休統(tǒng)籌的，在退休統(tǒng)籌基金中解決；未參加退休統(tǒng)籌和待業(yè)保險的，清理期間，在清理維護(hù)費中列支；清理結(jié)束并注銷的企業(yè)，由原企業(yè)主管部門會同同級財政部門解決。離退休員工的醫(yī)療費，可比照解散企業(yè)在職職工的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十二條 企業(yè)宣布解散后，有關(guān)監(jiān)察、紀(jì)檢、審計部門應(yīng)負(fù)責(zé)查明企業(yè)解散的責(zé)任，對主要責(zé)任人要給予相應(yīng)處理；企業(yè)原有領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)自行免除，并按人事管理權(quán)限辦理免職手續(xù)，不再享受原職務(wù)待遇；企業(yè)聘用的管理人員和技術(shù)人員，其聘用合同自行終止，不再保留聘用期間的待遇；原管理人員和技術(shù)人員，可由企業(yè)主管部門安排或政府人才交流中心推薦就業(yè)或自謀職業(yè)。


 第六章 破產(chǎn)



 第三十三條 企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，達(dá)到法定破產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法破產(chǎn)，并按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理資產(chǎn)、安置職工。



 第三十四條 企業(yè)可以與破產(chǎn)企業(yè)清算組訂立接收破產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議，按照協(xié)議承擔(dān)法院裁定的債務(wù)，接受破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，安排破產(chǎn)企業(yè)職工，并享受本規(guī)定有關(guān)兼并企業(yè)的待遇。


 第七章 附則

 第三十五條 本規(guī)定的原則亦適用于全民所有制交通運輸、郵電、地質(zhì)勘探、建筑安裝、商業(yè)、外貿(mào)、物資、農(nóng)林、水利、科技等企業(yè)。



 第三十六條 企業(yè)經(jīng)調(diào)整，所得場地搬遷有償轉(zhuǎn)讓費和補償費，經(jīng)省（區(qū)、市）經(jīng)委、財政部門批準(zhǔn)，應(yīng)主要用于企業(yè)搬遷和技術(shù)改造。



 第三十七條 各地區(qū)、各部門可依據(jù)本《規(guī)定》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施辦法，報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室、國家經(jīng)濟體制改革委員會備案。



 第三十八條 本規(guī)定由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。