• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第130號
• 【發(fā)布日期】2004-02-25
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法

深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法

(深圳市人民政府令第130號)





 《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》已經(jīng)市政府三屆一一○次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年4月1日起施行。





代市長 李鴻忠

二○○四年二月二十五日





深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法






第一章 總 則




第一條 為了提高行政活動的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市電子政務(wù)發(fā)展的需要，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱政府信息是指深圳市各級人民政府（以下簡稱各級人民政府）及其部門以及依法行使行政管理職能的組織在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的依本辦法應(yīng)公開發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。

 本辦法所稱網(wǎng)上公開是指將本條第一款所述政府信息在與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的深圳市政府的公眾信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱政府公眾信息網(wǎng)）上予以發(fā)布。


第三條 本辦法適用于各級人民政府及其部門以及依法行使行政管理職能的組織（以下簡稱信息發(fā)布責(zé)任單位）。

 信息發(fā)布責(zé)任單位有義務(wù)將本辦法第二條第一款所述的政府信息在其所建立的政府網(wǎng)站上予以公開。


第四條 政府信息以公開為原則，不公開為例外。

 政府信息網(wǎng)上公開應(yīng)遵循合法、公正、及時、真實的原則。

 政府公眾信息網(wǎng)上公開的政府信息可以免費(fèi)下載并在相關(guān)的政府部門使用。


第五條 本辦法由市、區(qū)政府信息化主管部門負(fù)責(zé)組織實施。




第二章 公開的內(nèi)容




第六條 下列政府信息應(yīng)當(dāng)由信息化主管部門在各級人民政府的網(wǎng)站上公開：

 （一）政府規(guī)章和與社會公眾相關(guān)的其他政府規(guī)范性文件；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)實施的本行政區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、城市規(guī)劃、工作目標(biāo)及其實施情況；

 （三）經(jīng)本級人民代表大會通過的政府年度財政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；

 （四）經(jīng)本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及其執(zhí)行情況；

 （五）深圳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；

 （六）本級政府重大基本建設(shè)項目招投標(biāo)及其建設(shè)情況；

 （七）本行政區(qū)域內(nèi)公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括城市供水、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，城市防洪設(shè)施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會公益福利事業(yè)項目的建設(shè)；

 （八）城市規(guī)劃的實施情況，包括法定圖則范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓情況、建筑總量、建筑密度和高度；

 （九）政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置、重要職能及調(diào)整變化情況；

 （十）政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、分工及調(diào)整變化情況；

 （十一）公務(wù)員錄用程序、結(jié)果；

 （十二）重大突發(fā)事件的披露及處理情況；

 （十三）向社會承諾辦理的事項及其完成情況；

 （十四）政府信訪、監(jiān)察部門以及行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公地點和通訊方式；

 （十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

 相關(guān)的政府部門應(yīng)向信息化主管部門提供上述信息。

 信息化主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一的政府信息報送系統(tǒng)，信息提供單位應(yīng)按規(guī)定的格式報送有關(guān)政府信息。


第七條 政府各部門以及依法行使行政管理職能的組織應(yīng)在其所建立的網(wǎng)站上公開下列與其職能相關(guān)的政府信息：

 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)、主要負(fù)責(zé)人、辦公地點和聯(lián)系方式；

 （二）與職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

 （三）職責(zé)范圍內(nèi)行政許可項目的法律依據(jù)、申請條件、數(shù)量、許可程序、許可期限、許可結(jié)果，申請許可所需要提交的全部材料和申請書示范文本；

 （四）職責(zé)范圍內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項目的收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；

 （五）職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰的種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；

 （六）職責(zé)范圍內(nèi)行政強(qiáng)制措施的種類及其依據(jù)；

 （七）重要專項基金、資金的使用情況；

 （八）重要物資和服務(wù)的招投標(biāo)采購情況，包括采購目錄、定點供應(yīng)商目錄、招標(biāo)公告、中標(biāo)信息公告；

 （九）因依法履行職責(zé)而掌握的工商注冊登記資料；

 （十）省市一級學(xué)校的學(xué)位分布情況、各類學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線、中考和高考的準(zhǔn)考證號碼及考試成績；

 （十一）公益彩票的收支情況；

 （十二）工作崗位的供求情況；

 （十三）交通管制和社會治安情況；

 （十四）安居房分配的終榜名單；

 （十五）土地供給總量信息、已供土地宗地信息、協(xié)議出讓土地信息、土地使用權(quán)市場交易信息、房地產(chǎn)市場情況；

 （十六）國有、集體企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或重組情況；

 （十七）舉行聽證會的情況；

 （十八）人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理情況；

 （十九）監(jiān)督、投訴渠道；

 （二十）與公眾有密切關(guān)系的信息及依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。

 轉(zhuǎn)載由其他主體制作的信息應(yīng)當(dāng)注明其來源。


第八條 涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開：

 （一）依照法律規(guī)定屬于國家秘密的；

 （二）涉及商業(yè)秘密的；

 （三）涉及個人隱私的；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息。


第九條 對于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，應(yīng)暫緩公開，依照《中華人民共和國保密法》第十一條的規(guī)定對其性質(zhì)予以確定后，再予以保密或公開。


第十條 當(dāng)公民、法人或其他組織對信息發(fā)布責(zé)任單位不予公開某一政府信息提出異議時，相關(guān)單位負(fù)有舉證責(zé)任，說明不予公開該政府信息的理由、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑和期限。

 公民、法人或其他組織要求公開的內(nèi)容已經(jīng)通過政府公報、媒體等其他形式公開的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予必要的查詢指引。


第十一條 各信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)向本級文件集中管理部門或檔案館提供本單位的政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄本部門所擁有的每條政府信息的名稱、索引、主題、基本內(nèi)容的簡單描述以及登錄日期。文件集中管理部門或檔案館對政府信息進(jìn)行統(tǒng)一加工、整合后在本部門網(wǎng)站上提供查閱。


第十二條 各級檔案館和文件集中管理部門應(yīng)對保密期滿的政府信息予以解密，并在本部門網(wǎng)站上發(fā)布。


第十三條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)保證其所發(fā)布政府信息的及時性和有效性，所公布的內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)及時更新。


第十四條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)建立和完善本單位政府信息網(wǎng)上公開程序。具有重大影響的信息須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可上網(wǎng)公開。




第三章 網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)




第十五條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)其實際情況建立相應(yīng)的網(wǎng)站，發(fā)布其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息。

 市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）是建立在政府公眾信息網(wǎng)上的市政府對外統(tǒng)一發(fā)布信息和向社會提供信息服務(wù)的網(wǎng)上窗口。信息發(fā)布責(zé)任單位的網(wǎng)站須與市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）相鏈接。

 同時涉及多個政府部門、需要共同整合后統(tǒng)一向社會發(fā)布以及本辦法第六條所述的政府信息須在市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）上發(fā)布。


第十六條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定，并采取必要的技術(shù)措施，保證本單位網(wǎng)站的安全運(yùn)行。


第十七條 信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)做好各自網(wǎng)站的日常維護(hù)工作，并由專職或?qū)ｉT的工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容的更新和維護(hù)。


第十八條 多個政府部門集中辦公的場所應(yīng)至少裝配一臺與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計算機(jī)，為有需要的個人查詢相關(guān)的政府信息提供方便。




第四章 監(jiān) 督




第十九條 市信息化主管部門應(yīng)對各站點內(nèi)容的更新情況按季度進(jìn)行統(tǒng)計，將統(tǒng)計結(jié)果報告市政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)并于下一月的前5天在市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）上公布。


第二十條 公眾可以通過公開投訴電話、信箱和電子郵箱反映其對政府信息網(wǎng)上公開情況的意見和建議。

 政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立公開投訴電話、信箱和電子郵箱接受公眾的投訴、意見和建議，對網(wǎng)上公開情況進(jìn)行監(jiān)督。


第二十一條 政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)每年對各站點進(jìn)行一次評議考核。評議考核的內(nèi)容主要包括更新率、網(wǎng)絡(luò)安全性和公眾的反映等。對評選出的政府信息網(wǎng)上公開先進(jìn)單位和個人予以表彰，并在市政府網(wǎng)站（www.sz.gov.cn）上和本市其他媒體上予以公布。


第二十二條 信息發(fā)布責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對該單位進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

 （一）應(yīng)公開的事項未公開的；

 （二）公開的信息內(nèi)容不完整的；

 （三）未將應(yīng)當(dāng)公開的事項及時公開的；

 （四）公開的內(nèi)容不真實、弄虛作假的；

 （五）對已變化的內(nèi)容未及時更新的；

 （六）公開的內(nèi)容泄露黨和國家秘密的。

 信息發(fā)布責(zé)任單位違反前款規(guī)定需要給予通報批評的，由同級政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)決定；對有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分，由其所在單位或者監(jiān)察部門依職權(quán)決定。


第二十三條 信息發(fā)布責(zé)任單位違反本辦法第四條、第八條的規(guī)定，隱匿或提供虛假的政府信息，或者泄露商業(yè)秘密、個人隱私，給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。


第二十四條 公民、法人或其他組織認(rèn)為信息發(fā)布責(zé)任單位拒絕在網(wǎng)上公開與其利益有密切關(guān)系的政府信息侵犯其合法權(quán)益的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議。




第五章 附 則




第二十五條 各區(qū)政府及市政府各部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實施措施。


第二十六條 本辦法自2004年4月1日起施行。