• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水管[1995]86號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-20
• 【生效日期】1995-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

水庫(kù)大壩安全鑒定辦法

水庫(kù)大壩安全鑒定辦法

（1995年3月20日水利部水管[1995]86號(hào)通知發(fā)布）




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，完善大壩安全鑒定制度，保證大壩安全運(yùn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于壩高15米以上或庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。壩高小于15米、庫(kù)容10萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的小型水庫(kù)可參照本辦法執(zhí)行。



 本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水、發(fā)電和過(guò)船建筑物。




第三條 大壩安全鑒定實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)：大型水庫(kù)大壩和影響縣城安全或壩高70米以上的中小型水庫(kù)大壩由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門組織鑒定；中型水庫(kù)大壩和影響縣城安全或壩高50米以上小型水庫(kù)大壩由地（市）或以上水行政主管部門組織鑒定；壩高15米以上或庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上的小型水庫(kù)大壩，由縣或以上水行政主管部門組織鑒定；水利部直轄的水庫(kù)大壩，由水利部或流域機(jī)構(gòu)組織鑒定。




第四條 大壩管理單位及其主管部門必須對(duì)大壩按期進(jìn)行安全鑒定。大壩建成投入運(yùn)行后，應(yīng)在初次蓄水后的2～5年內(nèi)組織首次安全鑒定。運(yùn)行期間的大壩，原則上每隔6～10年組織一次安全鑒定。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。無(wú)正當(dāng)理由不按期鑒定的，屬違章運(yùn)行，導(dǎo)致大壩事故的，按《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。




第二章 鑒定的組織和程序




第五條 大壩的安全鑒定應(yīng)逐個(gè)分別進(jìn)行，鑒定工作由組織鑒定的主管部門負(fù)責(zé)主持，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組進(jìn)行。




第六條 大型水庫(kù)的安全鑒定專家組一般由9～11名專家組成，其中高級(jí)技術(shù)職稱的專家人數(shù)比例不少于三分之二。中型水庫(kù)的專家組人數(shù)一般由7～9名專家組成，其中高級(jí)職稱專家不少于3名。小型水庫(kù)專家組一般由5～7名專家組成，其中高級(jí)職稱專家不少于2名。專家組應(yīng)包括下列各方面的人員：



 1.大壩主管部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人；



 2.大壩運(yùn)行管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)運(yùn)行管理單位的專家；



 3.有關(guān)設(shè)計(jì)和施工部門的專家；



 4.有關(guān)科研單位或高等院校的專家；



 5.有關(guān)大壩安全管理單位的專家。



 專家組中應(yīng)含有水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等各方面的專家。



 大壩安全鑒定專家的資格應(yīng)經(jīng)上級(jí)大壩安全主管部門認(rèn)可，認(rèn)可辦法另行規(guī)定。




第七條 大中型水庫(kù)大壩的安全鑒定工作，應(yīng)按下列基本程序進(jìn)行；小型水庫(kù)大壩的安全鑒定程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。



 1.水庫(kù)大壩的安全鑒定主管部門下達(dá)安全鑒定任務(wù)，編制大壩安全鑒定工作計(jì)劃；



 2.組織有關(guān)單位進(jìn)行資料準(zhǔn)備工作，對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，編寫分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全論證總報(bào)告；



 3.組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，編寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告；



 4.組建大壩安全鑒定專家組，審查安全分析評(píng)價(jià)報(bào)告、安全論證總報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告，召開鑒定會(huì)議，討論并提出安全鑒定報(bào)告書；



 5.編寫安全鑒定總結(jié)，上報(bào)和存檔。




第八條 組織安全鑒定的大壩主管部門的職責(zé)：



 1.聘請(qǐng)有關(guān)專家，組建大壩安全鑒定專家組；



 2.征詢專家組意見，編制大壩安全鑒定工作計(jì)劃；



 3.組織有關(guān)單位對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，組織編寫分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全論證總報(bào)告；



 4.組織并主持現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，組織編寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告；



 5.編寫安全鑒定總結(jié)，將有關(guān)的鑒定成果和文件報(bào)送上級(jí)主管部門審查并存檔。




第九條 大壩安全鑒定專家組職責(zé)：



 1.審查大壩安全分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和安全論證總報(bào)告；



 2.審查現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告，必要時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；



 3.主持安全鑒定會(huì)，提出大壩安全鑒定報(bào)告書，評(píng)定大壩安全類別，并提出對(duì)工程的加固意見和建議。




第十條 大壩運(yùn)行管理單位職責(zé)：



 1.為安全鑒定提供必要的資料，包括：



 （1）大壩勘測(cè)設(shè)計(jì)資料；



 （2）大壩施工資料；



 （3）驗(yàn)收交接有關(guān)文件資料和圖紙；



 （4）續(xù)建、加固的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收資料；



 （5）歷年管理運(yùn)行情況資料；



 （6）大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)考證資料、歷年觀測(cè)資料整編成果和分析；



 2.編寫大壩運(yùn)行管理情況報(bào)告；



 3.參加并配合現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，保證安全檢查工作順利進(jìn)行；



 4.配合專家組工作；



 5.按鑒定意見加強(qiáng)大壩安全管理工作。




第三章 大壩安全鑒定工作內(nèi)容




第十一條 大壩安全鑒定工作，通常包括對(duì)大壩的實(shí)際狀況進(jìn)行安全性的分析評(píng)價(jià)，和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。




第十二條 大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位，或委托大壩安全管理單位、科研單位、高等院校對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出報(bào)告。分析評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括以下各項(xiàng)：



 1.大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，包括水文和洪水調(diào)度計(jì)算的復(fù)核；



 2.大壩抗震復(fù)核，包括地震烈度和大壩抗震的復(fù)核；



 3.大壩質(zhì)量分析評(píng)價(jià)，包括施工期和大壩現(xiàn)狀質(zhì)量分析；



 4.大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析，包括變形穩(wěn)定分析；



 5.大壩運(yùn)行情況分析，包括工程老化分析；



 6.大壩安全綜合分析，提出大壩安全論證總報(bào)告。




第十三條 大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作由安全鑒定主管部門主持，組織有關(guān)單位專家參加，大壩的運(yùn)行管理單位密切配合，檢查后，應(yīng)編寫出現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容按有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。




第十四條 大壩安全鑒定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)尚需對(duì)工程補(bǔ)作探查或試驗(yàn)，以進(jìn)一步了解情況作出判斷時(shí)，鑒定主管部門應(yīng)根據(jù)議定的探查試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求和時(shí)限，組織力量或委托有關(guān)單位進(jìn)行。受委托單位應(yīng)按要求提交探查、試驗(yàn)成果報(bào)告。




第四章 大壩安全鑒定成果




第十五條 在對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的基礎(chǔ)上。專家組應(yīng)認(rèn)真審查，充分討論。對(duì)大壩的安全作出綜合評(píng)價(jià)，并評(píng)定大壩安全類別，提出安全鑒定報(bào)告書。安全鑒定報(bào)告書格式見附件。




第十六條 大壩安全分類標(biāo)準(zhǔn)：



 一類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到部頒規(guī)范規(guī)定、大壩工作狀態(tài)正常；工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的壩。



 二類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，大壩工程狀態(tài)正常，工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的壩。



 三類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題影響大壩安全，不能正常運(yùn)行的壩。




第十七條 大壩安全鑒定工作結(jié)束后，鑒定主管部門即應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)和安全鑒定報(bào)告書報(bào)上級(jí)主管部門審查備案。全部鑒定資料成果均應(yīng)存檔，長(zhǎng)期妥善保管。




第十八條 大壩主管部門和管理單位應(yīng)根據(jù)安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的運(yùn)行意見和有關(guān)措施，對(duì)三類大壩，應(yīng)即立項(xiàng)，安排計(jì)劃，進(jìn)行除險(xiǎn)加固，限期脫險(xiǎn)。在未除險(xiǎn)加固前，大壩管理單位應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施。




第五章 附 則




第十九條 大壩安全鑒定工作所需費(fèi)用，由大壩管理單位或其主管部門列經(jīng)費(fèi)解決。




第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。