• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家工商行政管理局令第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-03
• 【生效日期】1993-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令

 中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令
 
（第18號(hào)）

 《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）》，已經(jīng)一九九三年十二月三日國(guó)家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議通過?，F(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 局長(zhǎng) 劉敏學(xué)

 一九九三年十二月二十四日

 工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）




 第一章 總則



 第一條 為保證工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，正確、及時(shí)查處違反國(guó)家有關(guān)工商行政管理法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及具有普遍約束力的決定、命令的行為（以下簡(jiǎn)稱違法行為），維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本規(guī)定。



 第二條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)查處違法行為，依照本規(guī)定執(zhí)行。

 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。

 （二）依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。

 （三）上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

 （四）辦案人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。


 第二章 管轄



 第四條 對(duì)違法行為的查處，由違法行為地或者違法行為人所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。



 第五條 縣（區(qū)）、市（地、州）工商行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的案件；

 國(guó)家工商行政管理局管轄跨省區(qū)重大、復(fù)雜的案件及根據(jù)職權(quán)應(yīng)當(dāng)查處的案件。



 第六條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的，由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。



 第七條 商標(biāo)注冊(cè)人許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)，未按照《
商標(biāo)法》及《
商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以備案的，由商標(biāo)使用許可人或者被許可人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。注冊(cè)商標(biāo)使用被許可人未在商品上標(biāo)明自己的名稱及產(chǎn)地的，由被許可人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。



 第八條 兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由有管轄權(quán)的各方，本著誰先立案誰查處或者方便查處的原則，共同協(xié)商；協(xié)商不成時(shí)，報(bào)請(qǐng)各方共同上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。



 第九條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以直接查處下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

 重大、疑難案件，下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。



 第十條 工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)管轄。


 第三章 行政強(qiáng)制措施



 第十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中，可以根據(jù)具體情況，依法采取扣留、封存、暫停支付等行政強(qiáng)制措施。

 采取行政強(qiáng)制措施，或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)（含副局長(zhǎng)，下同）批準(zhǔn)。

 行政強(qiáng)制措施復(fù)議期間，不停止強(qiáng)制措施的執(zhí)行。



 第十二條 扣留、封存相對(duì)人的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)開具扣留、查封單據(jù)，交相對(duì)人一份。

 緊急情況下先采取扣留、封存措施的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。



 第十三條 扣留相對(duì)人托運(yùn)的物品，應(yīng)當(dāng)填寫扣留通知書，通知有關(guān)運(yùn)輸部門協(xié)助辦理，并書面通知相對(duì)人。



 第十四條 對(duì)相對(duì)人交待的家存或者寄存的違法物品，需要查扣的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門將其取出，并辦理扣留手續(xù)。



 第十五條 對(duì)于扣留的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。

 對(duì)容易腐爛、變質(zhì)的物品，在征得相對(duì)人同意后，可以先行處理；相對(duì)人不同意或者無法找到相對(duì)人的，也可以先行處理。

 被封存的物品，應(yīng)當(dāng)加封工商行政管理機(jī)關(guān)的封條，保管人不得隨便動(dòng)用；物品由相對(duì)人自己保管的，應(yīng)當(dāng)由相對(duì)人出具保證書。



 第十六條 暫停支付相對(duì)人的銀行存款和往來款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通知其開戶銀行依法執(zhí)行。

 執(zhí)行暫停支付后，應(yīng)當(dāng)通知相對(duì)人。



 第十七條 必須對(duì)相對(duì)人的人身、住所或者其它地方進(jìn)行檢查，或者必須對(duì)相對(duì)人收審、拘留時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，工商行政管理機(jī)關(guān)予以配合。



 第十八條 扣留、封存的財(cái)物，必須是與違法行為有直接關(guān)系的財(cái)物。經(jīng)查明確實(shí)與違法行為無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣留、封存措施，發(fā)給相對(duì)人啟封、解除扣留通知書。

 對(duì)于不應(yīng)予以暫停支付的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其開戶銀行解除暫停支付措施，并通知相對(duì)人。



 第十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)行《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》采取責(zé)令暫停銷售、不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)以工商行政管理機(jī)關(guān)的名義，并以書面形式告知相對(duì)人，由相對(duì)人執(zhí)行。


 第四章 行政處罰的普通程序



 第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為，應(yīng)當(dāng)立案。適用簡(jiǎn)易程序的除外。



 第二十一條 立案應(yīng)當(dāng)填寫立案報(bào)告表，同時(shí)附上相關(guān)的材料（檢舉材料、控告材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、相對(duì)人交代的材料、監(jiān)督檢查人員的檢查報(bào)告等），由縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查或者授權(quán)其派出機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。



 第二十二條 違法行為的受害人，可以向侵害行為地或者侵害行為人所在地的縣（區(qū)）、市（地、州）或者省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)查處違法行為。

 前款所稱受害人，是指國(guó)家依法確定并加以保護(hù)的專有權(quán)利的主體，如商標(biāo)專用權(quán)人、商業(yè)秘密權(quán)利人、企業(yè)名稱權(quán)人等。

 申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取書面形式，并載明下列事項(xiàng)：

 （1）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；

 （2）被申請(qǐng)人的名稱、地址；

 （3）申請(qǐng)的要求、理由及相關(guān)的事實(shí)根據(jù)；

 （4）申請(qǐng)日期。



 第二十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)，作出以下處理：

 （1）申請(qǐng)符合規(guī)定的，予以受理，書面通知申請(qǐng)人。

 （2）申請(qǐng)不符合規(guī)定的，不予受理；對(duì)申請(qǐng)缺乏有關(guān)要件的，可發(fā)回限期補(bǔ)正。不予受理或者限期補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并告知其理由。



 第二十四條 辦案人員是本案當(dāng)事人的近親屬或者與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

 當(dāng)事人對(duì)辦案人員提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)決定。



 第二十五條 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)。



 第二十六條 辦案人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)的證明文件。



 第二十七條 辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。調(diào)查材料應(yīng)當(dāng)注明來源和出處，并由被調(diào)查人簽名或者蓋章。



 第二十八條 辦案的工商行政管理機(jī)關(guān)，需委托其他工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查、取證的，必須出具書面委托證明，受委托的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。



 第二十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：

 （一）書證；

 （二）物證；

 （三）證人證言；

 （四）視聽資料；

 （五）當(dāng)事人陳述；

 （六）鑒定結(jié)論；

 （七）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

 上述證據(jù)，必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。



 第三十條 辦案人員可以詢問當(dāng)事人及證明人。詢問應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)；對(duì)沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對(duì)無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。辦案人員亦應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。



 第三十一條 辦案人員可以要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在材料上注明。



 第三十二條 辦案人員需對(duì)相對(duì)人的郵件、包裹、電報(bào)、銀行存款及往來款項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件與有關(guān)部門取得聯(lián)系，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。



 第三十三條 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)確認(rèn)與原件無誤”，并由出具書證人簽名或者蓋章。



 第三十四條 對(duì)有違法嫌疑的物品進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有相對(duì)人或者兩名以上見證人到場(chǎng)，并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。



 第三十五條 提取物證應(yīng)當(dāng)開具物品清單，由辦案人員和相對(duì)人簽名或者蓋章。



 第三十六條 案件經(jīng)過調(diào)查，不需作行政處罰的，經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以撤銷立案。



 第三十七條 案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，連同案卷交由局內(nèi)法制機(jī)構(gòu)或者法制工作專職人員進(jìn)行書面審核。

 調(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：相對(duì)人的基本情況、違法事實(shí)、案件性質(zhì)、處罰依據(jù)、處罰建議等。



 第三十八條 法制機(jī)構(gòu)或者法制工作專職人員經(jīng)對(duì)案件進(jìn)行審核，提出下列書面意見和建議：

 （一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的案件，同意制作處罰決定書，由辦案機(jī)構(gòu)報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

 （二）對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法規(guī)不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，提出修改建議。

 （三）對(duì)證據(jù)不足、程序不合法或者欠缺的案件，建議糾正或者補(bǔ)足。

 辦案機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)或者法制工作專職人員就有關(guān)問題不能達(dá)成一致意見的，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。



 第三十九條 下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)處理的案件，需經(jīng)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理局專項(xiàng)規(guī)定辦理。



 第四十條 對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的案件，即可制作處罰決定書。

 處罰決定書主要包括以下內(nèi)容：

 （一）相對(duì)人的基本情況；

 （二）違法事實(shí)；

 （三）案件性質(zhì)；

 （四）處罰依據(jù)；

 （五）處罰決定；

 （六）申請(qǐng)復(fù)議的期限、機(jī)關(guān)或者起訴期限；

 （七）作出處罰決定的時(shí)間。



 第四十一條 凡需作責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照的行政處罰的，如果辦案機(jī)關(guān)與原核發(fā)證照機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的，由辦案機(jī)關(guān)建議或者上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)成原核發(fā)證照機(jī)關(guān)予以處罰。

 撤銷注冊(cè)商標(biāo)，由國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局作出。



 第四十二條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)不當(dāng)或者違法的具體行政行為，有權(quán)予以撤銷或者變更。


 第五章 行政處罰的簡(jiǎn)易程序



 第四十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)，對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、不需立案調(diào)查的以下情況，適用簡(jiǎn)易程序：

 （一）處罰金額在二百元以下的；

 （二）處罰金額在二百元以上需作即時(shí)處罰，報(bào)經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)的。



 第四十四條 適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，當(dāng)場(chǎng)了解違法事實(shí)，作出筆錄，收集必要的證據(jù)。



 第四十五條 作出二百元以下行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填制即時(shí)處罰決定書，并由相對(duì)人簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明。

 作出二百元以上行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。處罰決定書的格式、內(nèi)容等與普通程序中的處罰決定書相同。



 第四十六條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)歸檔保存。


 第六章 備案



 第四十七條 縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)處罰金額在五萬元以上（含五萬元）、十萬元以下的案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)市（地）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。



 第四十八條 縣級(jí)、市（地）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)處罰金額在十萬元以上（含十萬元）、五十萬元以下的案件，應(yīng)報(bào)所屬省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。



 第四十九條 下列處罰案件報(bào)國(guó)家工商行政管理局備案：

 （一）有關(guān)限制競(jìng)爭(zhēng)行為及商業(yè)秘密的案件；

 （二）涉外商標(biāo)案件；

 （三）對(duì)外商投資企業(yè)作出處罰的案件；

 （四）處罰金額在五十萬元以上（含五十萬元）的案件。



 第五十條 備案材料應(yīng)當(dāng)裝訂成卷。主要包括：處罰決定書、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、審核機(jī)構(gòu)的審核意見、證據(jù)材料及其他有關(guān)材料。


 第七章 行政復(fù)議



 第五十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定執(zhí)行。

 《
行政復(fù)議條例》沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，按照本規(guī)定執(zhí)行。



 第五十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行。



 第五十三條 被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按順序裝訂成卷。



 第五十四條 復(fù)議案件需調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五十五條 復(fù)議機(jī)關(guān)在下列情況下，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)復(fù)議期限：

 （一）復(fù)議機(jī)關(guān)自受理之日起至復(fù)議法定期限屆滿日止，不足三十天的；

 （二）復(fù)議機(jī)關(guān)需進(jìn)行調(diào)查、取證，方能作出復(fù)議決定的；

 （三）被申請(qǐng)人逾期提交案卷材料，影響復(fù)議期限的；

 （四）其它需要延期的特殊情況。

 延長(zhǎng)復(fù)議期限的決定，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議法定期限屆滿之日前作出。延長(zhǎng)復(fù)議期限不得超過一個(gè)月。

 延長(zhǎng)復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知復(fù)議申請(qǐng)人，并告知如不同意延期，可以直接就原處罰決定向人民法院提起訴訟。

 申請(qǐng)人決定向人民法院提起訴訟后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知復(fù)議機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人不得再就此案申請(qǐng)復(fù)議。



 第五十六條 復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。



 第五十七條 復(fù)議案件審結(jié)后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料整理歸檔。


 第八章 執(zhí)行



 第五十八條 相對(duì)人對(duì)處罰決定或者復(fù)議決定拒不執(zhí)行的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十九條 被處罰的相對(duì)人拒絕繳納罰沒款的，經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定通知銀行辦理劃撥手續(xù)，還可以將扣留的物品變價(jià)抵繳，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被處罰的公民拒絕繳納罰沒款的，也可以通知其所在單位從個(gè)人收入中扣繳。



 第六十條 罰款或者沒收財(cái)物，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人出具罰沒單據(jù)。



 第六十一條 對(duì)沒收的物品或者變價(jià)物品的處理，除法規(guī)有專項(xiàng)規(guī)定的以外，由工商行政管理機(jī)關(guān)交有經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位拍賣。

 沒收的票證交有關(guān)部門統(tǒng)一處理。

 銷毀物品，按照有關(guān)規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。

 物品處理，應(yīng)當(dāng)制作清單。



 第六十二條 吊銷證照的，應(yīng)當(dāng)予以收繳。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，同時(shí)收繳公章及合同專用章，通知其開戶銀行，并按規(guī)定發(fā)布公告。



 第六十三條 罰沒款及沒收物品的變價(jià)款，按有關(guān)規(guī)定處理，任何單位和個(gè)人不得挪用。



 第六十四條 所查扣的物品，在三個(gè)月內(nèi)無法找到相對(duì)人的，經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以作為無主財(cái)產(chǎn)，上繳財(cái)政。


 第九章 期間、送達(dá)



 第六十五條 期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開始之時(shí)或日不計(jì)算在期間內(nèi)。期間不包括在途時(shí)間，期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。



 第六十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)文書，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。當(dāng)事人是法人、經(jīng)營(yíng)單位或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽收；當(dāng)事人是公民或者個(gè)體工商戶的，交其本人簽收，本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；相對(duì)人已指定代收人的，交代收人簽收。當(dāng)事人拒絕接受有關(guān)文書的，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住處，即視為送達(dá)。



 第六十七條 直接送達(dá)有困難的，可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，以掛號(hào)
回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期，也可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)代為送達(dá)。



 第六十八條 無法采取上述幾種方式送達(dá)的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過三十天，即視為送達(dá)。


 第十章 立卷



 第六十九條 案件處罰決定或者復(fù)議決定執(zhí)行完畢后，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：

 （一）案卷必須一案一卷，案卷可分為正卷、副卷；

 （二）各類文書齊全，手續(xù)完備；

 （三）書寫文書用毛筆或者鋼筆；

 （四）案卷應(yīng)按順序裝訂。

 原處理機(jī)關(guān)案卷裝訂的順序：

 1、案卷封面；

 2、案卷材料目錄；

 3、處罰決定書；

 4、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告及批件（可放入副卷）；

 5、立案審批表（可放入副卷）；

 6、復(fù)議決定書；

 7、證據(jù)材料；

 8、財(cái)物處理單據(jù)；

 9、其它有關(guān)材料。

 復(fù)議機(jī)關(guān)案卷裝訂的順序：

 1、案卷封面；

 2、案卷材料目錄；

 3、復(fù)議決定書；

 4、復(fù)議申請(qǐng)書；

 5、復(fù)議終結(jié)報(bào)告及批件（可放入副卷）；

 6、原處罰決定書；

 7、證據(jù)材料；

 8、延期復(fù)議的決定、通知；

 9、其它有關(guān)材料。



 第七十條 案卷立卷歸檔后，任何人不得私自增添或者抽取案卷材料。未經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。


 第十一章 附則

 第七十一條 本規(guī)定所稱相對(duì)人，是指工商行政管理機(jī)關(guān)具體行政行為直接指向的對(duì)象。



 第七十二條 本規(guī)定所稱當(dāng)事人，是指與工商行政管理機(jī)關(guān)作出處罰決定有直接關(guān)系的人。工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)對(duì)違法行為作出處罰的案件，當(dāng)事人范圍僅限于行政處罰的相對(duì)人。工商行政管理機(jī)關(guān)依受害人申請(qǐng)，對(duì)違法行為作出處罰的案件，當(dāng)事人包括行政處罰的相對(duì)人及提出申請(qǐng)的受害人。



 第七十三條 經(jīng)濟(jì)合同仲裁、企業(yè)名稱權(quán)爭(zhēng)議的裁決，商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議的裁定或者決定及商標(biāo)侵權(quán)賠償案件，不適用本規(guī)定。



 第七十四條 本規(guī)定中有關(guān)文書、表格式樣，由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局統(tǒng)一組織印發(fā)后施行。



 第七十五條 本規(guī)定由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第七十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。凡在本規(guī)定施行前發(fā)布的行政處罰程序同時(shí)廢止。