• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-23
• 【生效日期】1993-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部關(guān)于進(jìn)一步加快和深化藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的通知

文化部關(guān)于進(jìn)一步加快和深化藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的通知
 
（1993年9月23日）
 1985年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體的改革意見》；1988年9月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了文化部《關(guān)于加快和深化藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的意見》。在這兩個(gè)文件精神指導(dǎo)下，經(jīng)過改革，我國的藝術(shù)表演團(tuán)體逐步打破了舊體制的模式，由計(jì)劃體制下國家統(tǒng)包統(tǒng)管的形式逐漸向多種所有制形式和各種不同的經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)變；布局不合理和隊(duì)伍偏大的狀況在總體上也有所改變。特別是在鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大精神指引下，許多藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)行了大膽的改革嘗試，取得了明顯的成績。

 從當(dāng)前藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的實(shí)際來看，由于各地在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展諸方面的差異，各地藝術(shù)表演團(tuán)體改革的進(jìn)展很不平衡，改革的成果還較為脆弱和單薄，改革的思路和視野還不夠開闊，改革的外部環(huán)境和社會(huì)宏觀機(jī)制還不配套，文化經(jīng)濟(jì)政策還需進(jìn)一步完善，特別是藝術(shù)表演團(tuán)體內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制上的一些深層次問題還未解決，相當(dāng)一部分藝術(shù)表演團(tuán)體處于不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。藝術(shù)表演團(tuán)體在很多方面還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不適應(yīng)改革開放，不適應(yīng)人民群眾新的要求，在創(chuàng)作上表現(xiàn)為能夠深刻反映改革開放和時(shí)代精神的力作不多。因此，各級(jí)文化主管部門和各級(jí)各類藝術(shù)表演團(tuán)體要繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十四大文件和鄧小平同志視察南方重要談話精神，繼續(xù)貫徹1985年和1988年中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的兩個(gè)文件的基本精神，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住時(shí)機(jī)，大膽探索，以真抓實(shí)干的精神，把藝術(shù)表演團(tuán)體的體制改革推上一個(gè)新臺(tái)階?，F(xiàn)根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新形勢(shì)對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體改革提出的新要求，特作如下通知，望各級(jí)文化主管部門結(jié)合本地區(qū)部門的實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行。



 一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

 藝術(shù)表演團(tuán)體改革的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者的積極性和創(chuàng)造性，出人才，出作品，繁榮藝術(shù)事業(yè)，不斷滿足廣大人民群眾多方面、多層次文化生活需求，促進(jìn)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)。

 改革的目標(biāo)是：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立具有中國特色的符合精神文明建設(shè)需要，符合藝術(shù)自身規(guī)律的社會(huì)主義文化實(shí)體；確立自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我管理、自我約束的運(yùn)行機(jī)制；實(shí)行各類院團(tuán)多軌并存，保住國家重點(diǎn)，放開社會(huì)辦團(tuán)；逐步建立藝術(shù)人員合理流動(dòng)的新陳代謝機(jī)制。

 藝術(shù)表演團(tuán)體的改革是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在藝術(shù)表演團(tuán)體改革的進(jìn)度和辦法上可有所不同。市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展快，條件比較成熟的地區(qū)要邁出大步，老、少、邊、窮等地區(qū)可以分步驟、分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行改革。

 當(dāng)前，藝術(shù)表演團(tuán)體改革的著重點(diǎn)是：優(yōu)化外部環(huán)境，轉(zhuǎn)換管理體制，搞活內(nèi)部機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營管理。特別是地市以上的大、中型劇團(tuán)要加快改革進(jìn)度，強(qiáng)化改革力度，切實(shí)搞活內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，在富余人員的安排、分配差距的拉開、演出實(shí)體的分離等重要問題上要有所突破。

 在改革進(jìn)程中，要正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，將社會(huì)效益放在首位，力求做到兩個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)文化市場(chǎng)的功能和作用，充分發(fā)揮文化市場(chǎng)對(duì)藝術(shù)事業(yè)的積極作用，避免市場(chǎng)競(jìng)爭中出現(xiàn)的消極作用，不能由于市場(chǎng)的影響而忽視對(duì)藝術(shù)高品位、高質(zhì)量的追求，也不能因?yàn)槭袌?chǎng)上出現(xiàn)一些不好的甚至丑惡的東西就漠視市場(chǎng)。要尊重市場(chǎng)規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)需求。



 二、繼續(xù)調(diào)整藝術(shù)表演團(tuán)體的布局，建立適應(yīng)社會(huì)主義文化市場(chǎng)的新格局

 經(jīng)過改革，藝術(shù)表演團(tuán)體的布局得到初步調(diào)整，但是仍然存在很多問題，諸如在同一城市藝術(shù)品種相同的劇團(tuán)設(shè)置重疊；大、中城市劇團(tuán)偏多；縣以下劇團(tuán)數(shù)量少，廣大鄉(xiāng)村群眾看戲難等等，因此要繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體的布局進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

 1、國家重點(diǎn)扶植少量的在國內(nèi)外、省內(nèi)外有重大影響，或具有實(shí)驗(yàn)性、示范性和民族代表性，或具有歷史保留價(jià)值的藝術(shù)表演團(tuán)體。

 2、辦好地、縣級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體，力爭每個(gè)地、縣有一支演出隊(duì)伍。地、縣級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體可采取多種辦團(tuán)形式，實(shí)行多種所有制。各級(jí)文化主管部門要大力支持縣級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體，隨著財(cái)力的增強(qiáng)，增加經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，為他們長年為農(nóng)村群眾服務(wù)創(chuàng)造有利條件。

 3、提倡和鼓勵(lì)社會(huì)辦團(tuán)。積極支持集體、個(gè)人辦團(tuán)，支持和發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村家庭劇團(tuán)以及各種形式的演出隊(duì)。這部分藝術(shù)表演團(tuán)體依靠各種社會(huì)力量，在文化市場(chǎng)中自主經(jīng)營，自我生存，自我發(fā)展。這些劇團(tuán)在表演團(tuán)體總體布局中所占比例應(yīng)該擴(kuò)大。各級(jí)文化主管部門對(duì)這部分藝術(shù)表演團(tuán)體實(shí)行社會(huì)化管理，給予平等競(jìng)爭條件，在創(chuàng)作、演出、獎(jiǎng)勵(lì)等方面一視同仁，充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)作用。

 4、要支持和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的藝術(shù)表演團(tuán)體，對(duì)老、少、邊、窮等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的藝術(shù)表演團(tuán)體在一定時(shí)期內(nèi)要實(shí)行特殊的照顧政策，不宜把這些地區(qū)的藝術(shù)表演團(tuán)體完全推向市場(chǎng)。



 三、完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制，強(qiáng)化藝術(shù)表演團(tuán)體獨(dú)立法人地位

 藝術(shù)表演團(tuán)體在領(lǐng)導(dǎo)管理體制上應(yīng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制。實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制是減少管理環(huán)節(jié)，確立藝術(shù)表演團(tuán)體獨(dú)立法人地位的具體體現(xiàn)。一般情況下院團(tuán)長為法人代表。

 1、法人代表是由上級(jí)文化主管部門任命或聘任，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。法人代表要遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行上級(jí)主管部門的決定。

 2、法人代表代表院團(tuán)承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)院團(tuán)的各項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)人員聘任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)使用、劇目生產(chǎn)等有決定權(quán)。

 3、對(duì)院團(tuán)的重大問題，法人代表必須聽取或征求同級(jí)黨組織和職代會(huì)的建議、意見，接受黨組織和職代會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

 4、各級(jí)文化主管部門要尊重藝術(shù)表演團(tuán)體的獨(dú)立法人地位，不得干預(yù)、阻撓法人代表行使正常的權(quán)利。



 四、改革勞動(dòng)人事制度，暢通人員進(jìn)出渠道

 藝術(shù)表演團(tuán)體要根據(jù)藝術(shù)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的需要，進(jìn)行定編、定崗、定員和制定崗位規(guī)范。在社會(huì)各種保險(xiǎn)制度尚未健全前，先對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行優(yōu)化組合，也可實(shí)行一團(tuán)兩體，將演出實(shí)體分離出來，使演出實(shí)體能夠輕裝上陣。

 對(duì)于新加入藝術(shù)表演團(tuán)體的藝術(shù)從業(yè)人員實(shí)行合同聘任制，試行從全社會(huì)選擇人才的辦法。

 在實(shí)行聘任制為主要用人制度的情況下，確定受聘人員的責(zé)、權(quán)、利，建立、健全各項(xiàng)具體聘任辦法。

 有條件的省、市和地區(qū)，可建立藝術(shù)人才交流、開發(fā)中心，承辦藝術(shù)從業(yè)人員的崗位交流，利用超編人員興辦文化企業(yè)，開辦第三產(chǎn)業(yè)及其它有償性服務(wù)項(xiàng)目。力爭在全國、一個(gè)地區(qū)或在文化單位之間，逐步形成藝術(shù)人才合理流動(dòng)和充分發(fā)揮作用的機(jī)制。

 對(duì)未聘人員根據(jù)具體情況實(shí)行多渠道分流：對(duì)于不適宜從事舞臺(tái)演出工作的藝術(shù)從業(yè)人員，鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗；對(duì)于從藝多年，接近退休年齡，不宜再從事舞臺(tái)演出工作的人員，可以提前辦理退休。

 各級(jí)文化主管部門，要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，積極會(huì)同有關(guān)部門，采取各種辦法，使藝術(shù)表演團(tuán)體的勞動(dòng)人事制度形成良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。



 五、實(shí)行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制，建立符合各地實(shí)際情況的內(nèi)部分配辦法

 藝術(shù)表演團(tuán)體的工資制度需體現(xiàn)按勞分配的原則，克服平均主義。一是使藝術(shù)人員在藝術(shù)高峰期能得到較高的報(bào)酬；二是主要?jiǎng)?chuàng)演人員和一般人員的工資報(bào)酬要拉開距離；三是對(duì)于那些做出突出貢獻(xiàn)和為國家爭得了榮譽(yù)的人員要給以重獎(jiǎng)；四是個(gè)人收入要與單位的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。

 根據(jù)藝術(shù)事業(yè)的特點(diǎn)，藝術(shù)表演團(tuán)體實(shí)行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制。藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制由藝術(shù)專業(yè)職務(wù)工資、表演檔次津貼、演出場(chǎng)次津貼和獎(jiǎng)金等構(gòu)成。

 鑒于全國各地的經(jīng)濟(jì)條件和藝術(shù)表演團(tuán)體的實(shí)際情況存在較大差異，因此，在具體執(zhí)行中要根據(jù)財(cái)力和創(chuàng)作演出情況，不能搞一刀切。

 為了增強(qiáng)藝術(shù)表演團(tuán)體的活力，更好地發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)，各藝術(shù)表演團(tuán)體除執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度外，根據(jù)國家宏觀管理的要求，也可以制定內(nèi)部分配方法。

 1、國家統(tǒng)一制定的藝術(shù)表演單位的工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)，可作為檔案工資。

 2、實(shí)行工資總額包干辦法。在核定的工資總額內(nèi)，實(shí)行增人不增工資，減人不減工資，節(jié)余下的工資額，可作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，由單位自主使用。

 3、對(duì)已經(jīng)評(píng)聘了藝術(shù)專業(yè)職務(wù)的人員，可按其在舞臺(tái)演出中擔(dān)任的角色和發(fā)揮作用的大小定工資，也可實(shí)行專業(yè)職務(wù)與專業(yè)職務(wù)工資脫鉤，按聘用的實(shí)際情況定工資。

 4、對(duì)于拒聘人員，停發(fā)職務(wù)工資以外的活工資，并規(guī)定期限，停發(fā)全額工資。

 5、院團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)是藝術(shù)表演團(tuán)體藝術(shù)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的組織者，他們的工資應(yīng)不低于本單位主要藝術(shù)人員的平均水平。



 六、廣開財(cái)源，增加收入，為藝術(shù)表演團(tuán)體奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)

 長期以來，由于財(cái)力所限，對(duì)藝術(shù)事業(yè)的投入偏低，不能從根本上解決藝術(shù)生產(chǎn)和創(chuàng)作資金的需求，因此，在爭取國家對(duì)藝術(shù)事業(yè)投入逐漸增加的情況下，藝術(shù)表演團(tuán)體應(yīng)設(shè)法增加收入，發(fā)展自己。各級(jí)文化主管部門要爭取社會(huì)各方面對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體的支持，會(huì)同有關(guān)部門制定出優(yōu)惠的文化經(jīng)濟(jì)政策。

 1、藝術(shù)表演團(tuán)體可根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)情況，自行確定演出票價(jià)、勞務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

 2、進(jìn)一步拓寬多業(yè)助文的路子，辦好各種有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)，為藝術(shù)生產(chǎn)提供更多的資金。

 3、積極爭取社會(huì)（包括國內(nèi)外和境內(nèi)外）對(duì)藝術(shù)發(fā)展的資助。但在接受國外和境外資助時(shí)不能有有損我文化主權(quán)的條件。

 4、根據(jù)互利互惠的原則，進(jìn)一步開拓藝術(shù)同經(jīng)貿(mào)聯(lián)姻的范圍，拓展聯(lián)姻的渠道，探索新的“經(jīng)濟(jì)――藝術(shù)”聯(lián)合體的辦法和形式。

 5、對(duì)為藝術(shù)事業(yè)發(fā)展籌集資金和引進(jìn)外資有功者，可按國家有關(guān)集資的規(guī)定，適當(dāng)酬勞或獎(jiǎng)勵(lì)。

 6、加強(qiáng)對(duì)有償服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)收入的管理，本著按一定比例提成用于藝術(shù)生產(chǎn)的原則，制定上交費(fèi)用辦法，建立有效的管理制度。

 7、創(chuàng)造條件搞好藝術(shù)表演團(tuán)體的基本建設(shè)，國家辦的劇團(tuán)力爭做到一個(gè)院團(tuán)一個(gè)劇場(chǎng)。同時(shí)千方百計(jì)改善生活和工作環(huán)境，并力爭為外單位或外地應(yīng)聘人員準(zhǔn)備好相應(yīng)的物質(zhì)條件。

 8、繼續(xù)貫徹落實(shí)有關(guān)離退休人員經(jīng)費(fèi)單列的規(guī)定。



 七、改善演出經(jīng)營管理，培育發(fā)展演出市場(chǎng)

 演出是藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)行藝術(shù)生產(chǎn)和藝術(shù)創(chuàng)作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是聯(lián)系藝術(shù)表演團(tuán)體和觀眾的紐帶，因此要組織好演出活動(dòng)，把演出作為管理工作的重要組成部分。

 目前，演出活動(dòng)還未形成良好的市場(chǎng)機(jī)制，各藝術(shù)表演團(tuán)體要努力創(chuàng)造條件，培育、發(fā)展演出市場(chǎng)，不斷開拓和活躍演出市場(chǎng)。

 1、要大力創(chuàng)作雅俗共賞、寓教于樂的優(yōu)秀劇節(jié)目，在保證藝術(shù)質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大商業(yè)性演出，為劇團(tuán)創(chuàng)收，使劇團(tuán)演出收入成為重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。

 2、樹立推銷意識(shí)、廣告意識(shí)，建立推銷、廣告體系。各藝術(shù)表演團(tuán)體要組織得力的人員抓藝術(shù)產(chǎn)品的介紹和推銷，抓藝術(shù)人才的評(píng)介和宣傳。

 3、重視演出經(jīng)紀(jì)人的作用，各藝術(shù)表演團(tuán)體要培養(yǎng)自己的演出經(jīng)營人員，充分發(fā)揮他們的特長和作用。

 4、拓寬演出活動(dòng)方式，從劇場(chǎng)小舞臺(tái)走向社會(huì)大舞臺(tái)，積極主動(dòng)地、有組織地參與文化市場(chǎng)的各種有益于活躍群眾文化生活的演出；參加經(jīng)貿(mào)、旅游、藝術(shù)節(jié)等各種綜合性活動(dòng)；或以本團(tuán)演員為主進(jìn)行組臺(tái)演出；或建立、利用現(xiàn)代化傳播媒介，發(fā)揮藝術(shù)表演團(tuán)體和藝術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行影視拍攝、音像錄制等形式的演出活動(dòng)。

 5、減輕演出負(fù)擔(dān)，簡化演出手續(xù)。文化部門要協(xié)助制止對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象。各級(jí)演出部門和表演場(chǎng)所要大力扶持藝術(shù)表演團(tuán)體演出的高雅藝術(shù)節(jié)目。藝術(shù)表演團(tuán)體要擴(kuò)大演出自主權(quán)，可直接聯(lián)系演出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷見面。

 6、除作為國家任務(wù)的重要政治性演出外，各種任務(wù)性演出、招待性演出、慰問性演出等公益演出活動(dòng)，組辦單位要按規(guī)定付給藝術(shù)表演團(tuán)體和演出人員適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，杜絕白看戲現(xiàn)象。

 7、擴(kuò)大對(duì)外文化交流演出和對(duì)外商業(yè)演出，積極創(chuàng)造條件參加國外、境外的各種藝術(shù)活動(dòng)，開拓國際文化市場(chǎng)。



 八、加強(qiáng)黨組織的政治核心作用，做好思想政治工作

 藝術(shù)表演團(tuán)體在改革過程中，必須始終重視黨的組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。各級(jí)各類藝術(shù)表演團(tuán)體都要按照黨章規(guī)定，建立健全黨的組織。黨組織的主要任務(wù)是：根據(jù)改革實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)自身的思想建設(shè)和組織建設(shè)；積極參與院團(tuán)重大問題的決策，幫助和支持院團(tuán)長進(jìn)行業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)；帶領(lǐng)黨員在改革中發(fā)揮先鋒模范作用，并監(jiān)督保證藝術(shù)表演團(tuán)體貫徹執(zhí)行黨的文藝方針、政策；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位各級(jí)干部工作的實(shí)績考察，負(fù)責(zé)對(duì)中層干部進(jìn)行考察、培養(yǎng)、教育。

 加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，對(duì)于藝術(shù)表演團(tuán)體改革的順利進(jìn)行，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大演職人員的積極性，推動(dòng)藝術(shù)生產(chǎn)力的發(fā)展，具有極其重要的作用。藝術(shù)表演團(tuán)體的思想政治工作，不僅是黨組織的重要任務(wù)，也是院團(tuán)長的工作職責(zé)。

 思想政治工作要堅(jiān)持對(duì)演職人員進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義、毛澤東思想、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的教育，引導(dǎo)演職人員適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，積極參加改革，個(gè)人利益服從改革的需要。思想政治工作還要保證和組織演職人員堅(jiān)持以藝術(shù)生產(chǎn)為中心，通過卓有成效的努力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)藝術(shù)表演團(tuán)體的凝聚力，促進(jìn)藝術(shù)表演隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和藝術(shù)生產(chǎn)的發(fā)展。

 藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的根本目的是出人出戲，促進(jìn)藝術(shù)繁榮。能否推出優(yōu)秀的、深受廣大群眾喜愛的藝術(shù)作品和藝術(shù)人才，是改革成功與否的標(biāo)志，也是藝術(shù)表演團(tuán)體在市場(chǎng)競(jìng)爭中能否站穩(wěn)腳跟，能否繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)文化主管部門和各藝術(shù)表演團(tuán)體在改革過程中要堅(jiān)定不移地將繁榮藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)藝術(shù)人才作為工作的中心，采取切實(shí)的措施，扶持和支持這項(xiàng)工作。同時(shí)，在藝術(shù)創(chuàng)作上要有服務(wù)觀念和精品意識(shí)，要提倡創(chuàng)作貼近人民，貼近生活，為群眾喜聞樂見的作品，并努力使重點(diǎn)劇目成為精品。要積極進(jìn)行藝術(shù)上的改革創(chuàng)新，改變陳舊的表演方式，從內(nèi)容上、形式上達(dá)到雅俗共賞，滿足人民群眾的審美需求。要重視人才培養(yǎng)，解放思想，打破框框，以各種有效的形式培養(yǎng)藝術(shù)人員，敢于發(fā)現(xiàn)和使用青年人才，不斷推出有影響的藝術(shù)“尖子”。