• 【發(fā)布單位】國(guó)家物價(jià)局/建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家物價(jià)局建設(shè)部以?xún)r(jià)費(fèi)字第192
• 【發(fā)布日期】1992-04-27
• 【生效日期】1992-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家物價(jià)局建設(shè)部關(guān)于解決在房地產(chǎn)交易中國(guó)有土地收益流失問(wèn)題的通知

國(guó)家物價(jià)局建設(shè)部關(guān)于解決在房地產(chǎn)交易中國(guó)有土地收益流失問(wèn)題的通知
 （1992年4月27日 國(guó)家物價(jià)局 建設(shè)部以?xún)r(jià)費(fèi)字第192號(hào)文發(fā)布）

 近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放都產(chǎn)生了重要作用。但由于房地產(chǎn)交易市場(chǎng)剛剛形成，宏觀調(diào)控和微觀管理還很不健全，使房產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)猛，房地產(chǎn)交易中部分屬于國(guó)家的土地收益流向了單位和個(gè)人，給國(guó)家造成了損失。為了加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，解決城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易中國(guó)有土地收益流失問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和有關(guān)規(guī)定，決定暫時(shí)實(shí)行在房地產(chǎn)交易中國(guó)家收取部分國(guó)有土地收益的措施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、凡未實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)由當(dāng)事人協(xié)議出售、出租的城鎮(zhèn)國(guó)有土地上的各類(lèi)房屋（不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司新建的商品房），均應(yīng)向出售、出租人收取一定的土地收益金。



 二、征收土地收益金要有利于促進(jìn)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的發(fā)展，事理調(diào)節(jié)國(guó)家單位和個(gè)人的利益，使房地產(chǎn)交易價(jià)格保持合理水平，并為向土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓過(guò)渡創(chuàng)造條件。



 三、土地收益金按房地產(chǎn)交易建筑面積計(jì)收。在房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)中，從超過(guò)房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格以外的收益中收取，超過(guò)房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格一倍以?xún)?nèi)的按不超過(guò)20％收取；二倍以?xún)?nèi)的按不超過(guò)30％收取；三倍以?xún)?nèi)的按不超過(guò)40％收??；三倍以上的按50％以上收取。對(duì)出租的房屋，參照上述比例從超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)租金以外的收益中收取、具體收取標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)確定。

 實(shí)行收取國(guó)有土地收益金辦法后，凡過(guò)去地方在房地產(chǎn)交易中采取的收取環(huán)境差率、超標(biāo)費(fèi)、罰款等措施同時(shí)廢止。



 四、地方收益金由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)收取，土地收益金收取情況與其他交易資料一同放入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，以便與今后按照國(guó)家及各地制定的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法再行交易時(shí)相銜接。



 五、土地收益金作為財(cái)政收入上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，按專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。



 六、在房地產(chǎn)交易中，為了有效地解決國(guó)有土地收益流失問(wèn)題，克服偷漏國(guó)家稅費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)要實(shí)行先評(píng)估價(jià)格后交易，并對(duì)成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格的，按評(píng)估價(jià)格計(jì)取稅費(fèi)。各級(jí)物價(jià)部門(mén)、房地產(chǎn)部門(mén)要共同做好價(jià)格評(píng)估，推行掛牌交易，對(duì)成交價(jià)格實(shí)施登記審驗(yàn)。進(jìn)行監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。物價(jià)部門(mén)所需業(yè)務(wù)費(fèi)用，可以現(xiàn)行房地產(chǎn)交易管理費(fèi)中提取一定比例做為補(bǔ)充，具體比例，由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門(mén)與房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)商確定。



 七、各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。物價(jià)部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)要與其他有關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)進(jìn)行私下交易、哄抬房?jī)r(jià)、隱價(jià)瞞價(jià)、偷漏稅費(fèi)擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。



 八、各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)可根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出具體的實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部備案。