• 【發(fā)布單位】國家旅游局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-08-15
• 【生效日期】1991-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好旅游涉外飯店星級評定工作的通知

 國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好旅游涉外飯店星級評定工作的通知
 
（1991年8月15日）
 旅游涉外飯店星級評定工作自1988年11月在廣州試點以后，兩年多來，在各級旅游局星級評定機構(gòu)和飯店的共同努力下，取得了很大的成績。今年年底全國旅游涉外飯店星級評定工作將取得階段性成果。

 為進(jìn)一步搞好旅游涉外飯店的星級評定工作，根據(jù)《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定》，國家旅游局在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上并認(rèn)真吸收各地意見，對下一階段星級評定工作提出如下意見，請各地旅游局星級評定機構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、要全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地理解、掌握和運用星級標(biāo)準(zhǔn)。

 1．要全面理解星級標(biāo)準(zhǔn)。星級標(biāo)準(zhǔn)包括了對飯店硬件和軟件水平考核的六個方面，這六個方面的內(nèi)容構(gòu)成了一個完整的體系。這個體系要求我們在評定一個飯店時要全面考核，不僅要看飯店的硬件水平，更要重視飯店的軟件水平，要督促飯店在軟件建設(shè)方面狠下功夫，要求飯店以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、使賓客滿意為宗旨。

 2．要準(zhǔn)確地掌握星級標(biāo)準(zhǔn)。星級標(biāo)準(zhǔn)是一個完整的系統(tǒng)工程，因此我們在評定一個飯店時必須把握住飯店的總體水平。既要指出飯店在一些具體部位上存在的問題，又能給飯店的總體水平做出一個正確的、切合實際的評價。

 3．運用、執(zhí)行星級標(biāo)準(zhǔn)的原則應(yīng)該是按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。同時我國地域遼闊、民族眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，而地處這些不同地區(qū)、不同民族、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況下的飯店不可能完全是同一設(shè)施。因此，在評價飯店時，要保證基本的設(shè)施配備和服務(wù)達(dá)標(biāo)，不要過分苛求那些造價或成本很高、客人并不十分需要的設(shè)施設(shè)備。

 4．我國的星級標(biāo)準(zhǔn)的特點是既體現(xiàn)了國際標(biāo)準(zhǔn)，又結(jié)合中國的國情，在標(biāo)準(zhǔn)的六個方面中對軟件的要求所占比重較大。我們在運用和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該把標(biāo)準(zhǔn)的這些特點充分體現(xiàn)出來，真正做到看國際水準(zhǔn)、看國情、重管理、重服務(wù)。



 二、飯店的星級評定工作要在治理整頓和深化改革當(dāng)中，不斷總結(jié)，不斷完善。

 中國的飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際上的通行做法并結(jié)合中國國情制定的。一般說來，星級評定的全部工作應(yīng)包括四個階段；達(dá)標(biāo)、定級、鞏固、提高。目前的星級評定工作基本上走了前兩步，后兩步雖然一些地方做了不少工作，但仍不適應(yīng)星級飯店管理的要求。鞏固、提高星級飯店的水平，比之達(dá)標(biāo)、定級更困難，更重要，因此更需要加倍努力。各級旅游局星級評定機構(gòu)應(yīng)在完成前兩步的基礎(chǔ)上，很好地進(jìn)行總結(jié)并不停頓地轉(zhuǎn)入后兩步的工作，在鞏固星級水平和改進(jìn)提高上下功夫。要把星級評定工作和治理整頓、深化改革結(jié)合起來。



 三、星級評定工作要正確對待老飯店的歷史作用。

 我國的飯店是隨著改革開放的政策的實施和國際、國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。在五十年代旅游業(yè)剛剛起步時，我國面臨著飯店少、設(shè)備落后的嚴(yán)重困難。老飯店在當(dāng)時為發(fā)展旅游業(yè)起了積極作用。有的老飯店在國外已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)闹?。中國是先有飯店，后有星級評定標(biāo)準(zhǔn)的。因此，用現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)去評定老飯店時，既要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，使飯店具備必需的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)項目，又要考慮到這些老飯店的歷史條件。



 四、飯店的星級評定工作要與執(zhí)行飯店的星級價格和最低限價結(jié)合起來。

 《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定》中明確指出，飯店星級的高低主要反映客源不同層次的要求，標(biāo)志著建筑、裝璜、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)項目、服務(wù)水平與這種需求的一致性和所有住店賓客的滿意程度。飯店的星級是飯店設(shè)施、設(shè)備的檔次、服務(wù)項目的多少、服務(wù)質(zhì)量的高低以及價格的高低的綜合標(biāo)志，因此，飯店星級的標(biāo)準(zhǔn)必須與價格一致起來。

 制定飯店星級價格的根本目的在于鞏固星級體系，保護(hù)企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)星級的權(quán)威性，使飯店星級與賓客消費水平相符。因此，要求各級旅游局星級評定機構(gòu)在今后的星級評定工作中一定要認(rèn)真落實國家旅游局和國家物價局共同制定的關(guān)于星級價格的有關(guān)規(guī)定，并會同有關(guān)部門認(rèn)真監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況，對違反或拒不執(zhí)行星級價格規(guī)定的飯店，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還要對其星級重新考慮。



 五、在星級評定工作中要重視飯店的培訓(xùn)工作。

 現(xiàn)在飯店的培訓(xùn)工作有如下三種情況：

 1．有培訓(xùn)機構(gòu)，且?guī)熧Y、技術(shù)力量較強，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓培訓(xùn)工作；

 2．有培訓(xùn)機構(gòu)，但師資、技術(shù)力量較弱，培訓(xùn)工作不夠得力；

 3．沒有培訓(xùn)機構(gòu)，抓職工的培訓(xùn)不力。

 從星級評定中檢查出來的問題看，無論是管理或服務(wù)方面的問題、無論是維修、保養(yǎng)或清潔衛(wèi)生方面的問題，歸根結(jié)底都可以追究到飯店培訓(xùn)方面的問題。為了不斷保持和提高飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，各級星級評定機構(gòu)在今后的星級評定工作中要將飯店的培訓(xùn)作為一項重要的內(nèi)容。凡是飯店有培訓(xùn)機構(gòu)但師資、技術(shù)力量弱的，要想方設(shè)法增強師資和技術(shù)力量；凡是無培訓(xùn)機構(gòu)的，要立即建立起培訓(xùn)機構(gòu)。并把培訓(xùn)工作放到重要位置。



 六、星級評定工作要促進(jìn)飯店安全保衛(wèi)工作。

 住店是否安全是賓客選擇飯店的重要條件，保衛(wèi)賓客安全也是飯店的重要服務(wù)。保衛(wèi)客人的安全不僅是保衛(wèi)人員的工作，也是全體員工的共同任務(wù)。為此，提出如下要求，并作為今后星級評定的一項重要的內(nèi)容。

 1．飯店的防火、防盜等安全設(shè)施必須隨時處于完好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，飯店應(yīng)建立健全安全消防的各項規(guī)章制度以及安全、防火演習(xí)制度，強化飯店各級員工的安全消防意識。

 2．嚴(yán)禁飯店保衛(wèi)人員及所有人員發(fā)生動手打人或侮辱人格的行為。飯店保衛(wèi)人員的首要任務(wù)是向客人提供服務(wù)，保衛(wèi)客人的安全。各級星級評定機構(gòu)對今后出現(xiàn)毆打客人事件的飯店，凡已經(jīng)評上星級的，要按照星級規(guī)定嚴(yán)格查處；沒有評上星級的，要在一定時期內(nèi)緩評或不評。



 七、適當(dāng)放寬三星級飯店的評定權(quán)限。

 考慮到星級飯店評定工作已經(jīng)覆蓋到全國絕大多數(shù)的省、自治區(qū)和直轄市，國家旅游局已經(jīng)舉辦了七期全國星級檢查員培訓(xùn)班，培訓(xùn)了六百多名星級檢查員，各地旅游局星級評定機構(gòu)大都能夠掌握和運用星級標(biāo)準(zhǔn)。國家旅游局也有更多的星級復(fù)核工作要做。因此今后三星級的飯店，原則上由各地旅游局星級評定機構(gòu)評定，但要報國家旅游局確認(rèn)。為保持全國三星級飯店在水平上大體一致，已評定為二星級的飯店如擬升級，必須報經(jīng)全國旅游涉外飯店星級評定委員會核準(zhǔn)確認(rèn)。國家旅游局有權(quán)對三星級飯店進(jìn)行復(fù)查或否決。