• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會公告第七號
• 【發(fā)布日期】2003-11-30
• 【生效日期】2004-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會公告第七號)





 2003年11月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例》，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。





 2003年11月30日



內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例



（二○○三年十一月三十日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）






第一條 為了加強社會治安綜合治理，維護社會治安秩序，保護公民的合法權(quán)益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)《
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。




第四條 社會治安綜合治理應(yīng)當(dāng)動員和組織全社會的力量，運用政治、法律、經(jīng)濟、行政、文化、教育等多種手段，預(yù)防和減少違法犯罪，維護社會治安秩序，保障社會穩(wěn)定。




第五條 社會治安綜合治理應(yīng)當(dāng)堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的工作方針，遵循屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、專門機關(guān)工作與群眾性工作相結(jié)合的原則。




第六條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施，各級社會治安綜合治理機構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)，各部門、各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，積極參與社會治安綜合治理工作。

 各級公安、國家安全、司法行政部門、人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在社會治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

 各垂直管理部門，其系統(tǒng)所屬單位的社會治安綜合治理工作，由部門和地方雙重管理，一般以地方管理為主。




第七條 自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立社會治安綜合治理委員會，接受同級人民政府或者派出機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和上級社會治安綜合治理委員會的指導(dǎo)。

 社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。




第八條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組并配備專職或者兼職工作人員，負(fù)責(zé)本單位的社會治安綜合治理工作。




第九條 嘎查村民委員會、居民委員會設(shè)立社會治安綜合治理小組，負(fù)責(zé)基層社會治安綜合治理工作。




第十條 各級公安、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護社會治安秩序，懲治各種危害社會的違法犯罪活動。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子。針對突出的治安問題和治安秩序混亂的區(qū)域和行業(yè)，開展重點治理和專項治理。




第十一條 各地區(qū)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)、掌握本部門、本單位的矛盾糾紛，認(rèn)真做好化解、疏導(dǎo)工作，妥善解決關(guān)系群眾切身利益的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，維護社會穩(wěn)定。

 各級信訪部門、人民調(diào)解等組織應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和制度。




第十二條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)制定和落實社會治安防范措施，加強內(nèi)部管理工作和治安保衛(wèi)工作，落實治安防范責(zé)任制。發(fā)動和組織群眾，加強防范體系建設(shè)等群防群治工作。加強管轄范圍內(nèi)的居民區(qū)、公共場所、道路交通的治安防范，防止違法犯罪案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

 有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)強化安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，有效防止重大安全事故的發(fā)生。




第十三條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強治安管理，預(yù)防、控制、查處治安案件、治安災(zāi)害事故和各種違反治安管理的行為。

 加強對流動人口的服務(wù)、教育和管理工作，保障流動人口的合法權(quán)益，預(yù)防流動人口中的違法犯罪。




第十四條 各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強社會治安綜合治理機構(gòu)以及群防群治隊伍建設(shè)，建立健全社會治安綜合治理責(zé)任制度、工作制度和保障制度。




第十五條 有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)管部門做好服刑人員、勞教人員的教育、改造工作。依靠社會力量做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作，保障其享受勞動、教育、社會保障等公民權(quán)利。

 開展社區(qū)矯正工作，對依法判處管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利并在社會服刑的人員以及勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員，加強監(jiān)督、管理和教育。



 第十六條全社會應(yīng)當(dāng)重視青少年的思想道德教育和法制教育，組織、動員社會各方面力量，形成青少年教育網(wǎng)絡(luò)，有效地預(yù)防和減少違法犯罪。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)法制、德育課程，切實落實計劃、課時、教材、師資、場地、設(shè)備等。




第十七條 全社會應(yīng)當(dāng)加強公民的法制教育。

 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護社會治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安、司法機關(guān)報告。




第十八條 深入開展遵紀(jì)守法戶、安全單位、安全社區(qū)、安全嘎查村等多種形式的基層安全文明創(chuàng)建活動。



 第十九條社會治安綜合治理實行目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制。

 各級社會治安綜合治理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對社會治安綜合治理工作的督促、檢查。

 第二十條社會治安綜合治理委員會的職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策；

 （二）制定、組織實施本地區(qū)社會治安綜合治理的工作計劃；

 （三）對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作進行調(diào)查研究，針對存在的突出問題，提出對策，并對綜合治理措施的落實情況進行督促檢查；

 （四）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本地區(qū)各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的社會治安綜合治理工作；

 （五）管理見義勇為基金，表彰見義勇為行為；

 （六）對本地區(qū)開展社會治安綜合治理工作的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人決定獎懲；

 （七）總結(jié)、推廣社會治安綜合治理的典型經(jīng)驗；

 （八）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促下級社會治安綜合治理委員會的工作；

 （九）辦理同級政府和上級交辦的社會治安綜合治理的其他任務(wù)。




第二十一條 社會治安綜合治理委員會成員單位，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好社會治安綜合治理工作。


第二十二條 有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門的職責(zé)：

 （一）制定和組織落實本行業(yè)、系統(tǒng)參與社會治安綜合治理工作的方案；

 （二）組織開展法制宣傳教育工作；

 （三）督促所屬單位參與所在地社會治安綜合治理工作；

 （四）研究和解決本行業(yè)、系統(tǒng)的治安問題，重大情況及時向有關(guān)部門報告；

 （五）檢查、考核所屬單位的社會治安綜合治理工作，獎勵或者懲處有關(guān)責(zé)任人；

 （六）負(fù)責(zé)其他有關(guān)社會治安綜合治理工作。




第二十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織社會治安綜合治理的職責(zé)：

 （一）加強社會主義法制教育，道德教育和社會治安綜合治理教育；

 （二）建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)組織和治安保衛(wèi)責(zé)任制，嚴(yán)密防范措施，維護單位內(nèi)部的治安秩序；

 （三）協(xié)助公安機關(guān)查處發(fā)生在本部門、本單位的治安案件和刑事案件；

 （四）加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫助教育，為其就業(yè)、就學(xué)等創(chuàng)造條件；

 （五）配合公安、司法機關(guān)對本部門、本單位被宣告緩刑、判處管制、剝奪政治權(quán)利并在社會服刑和決定保外就醫(yī)、假釋等犯罪分子以及被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽热藛T進行監(jiān)督和教育；

 （六）負(fù)責(zé)對本部門、本單位外來務(wù)工人員的服務(wù)、教育和管理，協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好相關(guān)人員的申報、登記等工作；

 （七）及時報告本單位內(nèi)部發(fā)生的和涉及本單位的群體性糾紛或者其苗頭，積極采取排解措施或者協(xié)助有關(guān)部門妥善處置；

 （八）參加蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織的社會治安綜合治理工作，開展以安全文明為目的的創(chuàng)建活動；

 （九）負(fù)責(zé)其他有關(guān)社會治安綜合治理工作。




第二十四條 嘎查村民委員會、居民委員會社會治安綜合治理的職責(zé)：

 （一）制定嘎查村民公約或者居民公約，開展群眾性的社會主義法制教育、道德教育和社會治安綜合治理教育；

 （二）建立和健全治安保衛(wèi)聯(lián)防組織和人民調(diào)解組織；

 （三）落實防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故的具體措施：

 （四）及時報告本轄區(qū)和涉及本轄區(qū)的群體性糾紛或者其苗頭，并采取積極措施處理或者協(xié)助有關(guān)部門妥善處理；

 （五）做好本轄區(qū)違法人員和刑滿釋放、解除勞教人員的幫助教育工作；

 （六）加強對本轄區(qū)外來人員的服務(wù)、教育和管理，協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好外來人員的申報、登記等工作；

 （七）參加蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織的社會治安綜合治理活動；

 （八）組織嘎查村民、居民以及轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理、保安服務(wù)等社會服務(wù)機構(gòu)參加治安聯(lián)防，對公安、司法機關(guān)查處各類案件予以協(xié)助；

 （九）開展多種形式的安全文明創(chuàng)建活動；

 （十）負(fù)責(zé)其他有關(guān)社會治安綜合治理工作。




第二十五條 各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)為社會治安綜合治理創(chuàng)造條件，從人員、經(jīng)費等方面給予支持和保障。

 各級社會治安綜合治理委員會辦公室工作經(jīng)費，由各級人民政府列入本級財政預(yù)算。

 基層群防群治工作經(jīng)費依照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 公民與違法犯罪行為做斗爭，受法律保護。對制止違法犯罪行為有貢獻(xiàn)的公民，應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護條例》的規(guī)定給予獎勵和保護。




第二十七條 符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)由所在地區(qū)、部門、單位的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)給予表彰獎勵；有突出貢獻(xiàn)的，由旗縣級以上社會治安綜合治理委員會報請有關(guān)機關(guān)或者同級人民政府給予記功、授予榮譽稱號等獎勵：

 （一）社會治安綜合治理目標(biāo)管理實績突出的；

 （二）主要負(fù)責(zé)人和治安責(zé)任人，在組織推動本地區(qū)、本部門、本單位社會治安綜合治理工作中成績顯著的；

 （三）本地區(qū)社會治安存在的突出問題得到解決，沒有發(fā)生重大惡性案件，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定的；

 （四）檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，對破獲重大案件有功的；

 （五）見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭的；

 （六）在社會治安綜合治理工作中有其他突出表現(xiàn)的。




第二十八條 有下列情形之一的地區(qū)、部門、單位，由主管部門、其他有關(guān)部門取消其評選綜合性榮譽稱號資格；對主要負(fù)責(zé)人、主管人員和直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）綜合治理措施不落實，造成本地區(qū)、本部門、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生影響治安穩(wěn)定的重大事件的；

 （二）對不穩(wěn)定因素或者社會矛盾和糾紛，排查調(diào)處不力，以致釀成嚴(yán)重后果，影響社會穩(wěn)定的；

 （三）發(fā)生重大案件或者惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失隱匿不報或者作虛假報告的；

 （四）連續(xù)發(fā)生刑事案件或者治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的；

 （五）存在重大治安隱患，有關(guān)部門提出警告、整改建議后，拒不落實或者沒有采取改進措施，造成嚴(yán)重后果的；

 （六）對檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為的公民打擊報復(fù)的；

 （七）對同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷的公民不予及時搶救治療的；

 （八）違反本條例的其他行為。




第二十九條 本條例自2004年2月1日起施行。1992年4月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《
內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例》同時廢止。