• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人大常委會(huì)公告第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-26
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

(湖南省人大常委會(huì)公告第11號(hào))





 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》于2003年11月26日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。



湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



2003年11月26日










第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。



 依法參加和組織工會(huì)是職工的基本權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓、限制。




第三條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。



 工會(huì)的合法權(quán)益受國(guó)家保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作。




第四條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工依法組建工會(huì)。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)在開業(yè)投產(chǎn)或者成立滿一年尚未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促其職工依法組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。



 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有工會(huì)會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。



 企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。




第五條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)及地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。



 任何組織和個(gè)人不得擅自將依法建立的工會(huì)組織撤消、合并或者歸屬其他工作部門。




第六條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自依法建立之日起，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。



 基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。




第七條 各級(jí)工會(huì)委員會(huì)按照工會(huì)章程規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。



 工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作；確因工作需要調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)及上一級(jí)工會(huì)的同意。



 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。




第八條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)女職工人數(shù)較多的，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。




第九條 工會(huì)會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做好本職工作；教育職工愛護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、群眾性合理化建議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。




第十條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題，制訂、修改規(guī)章制度，討論決定工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，必須有工會(huì)代表參加，聽取工會(huì)的意見。




第十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工通過職工代表大會(huì)或者其他形式依法參與民主管理和民主監(jiān)督。職工代表大會(huì)每年至少召開一次。企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的，工會(huì)有權(quán)提出意見，要求糾正，維護(hù)職工依法行使民主管理的權(quán)利。



 上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)基層工會(huì)組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位推行職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工民主權(quán)利的問題，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以支持協(xié)助。




第十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和組織職工對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的行為，工會(huì)有權(quán)要求糾正、處理；拒不糾正、處理的，工會(huì)可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚⒅С质芮趾β毠ひ婪ㄏ虍?dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門申訴或者向人民法院起訴。




第十三條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并依法對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。



 工會(huì)代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同簽訂前應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。




第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位給予職工處分，或者單方面解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知本單位工會(huì)。工會(huì)認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。




第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間或者在休息日、法定休假日安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)與工會(huì)和職工協(xié)商。工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位按照勞動(dòng)法的規(guī)定及時(shí)安排補(bǔ)休或者支付勞動(dòng)報(bào)酬。




第十六條 工會(huì)及其女職工委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益，督促落實(shí)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)的措施，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益法律、法規(guī)的，有權(quán)要求糾正、處理。




第十七條 工會(huì)依法監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施的落實(shí)和經(jīng)費(fèi)的提取與使用，監(jiān)督檢查企業(yè)、事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作。




第十八條 生產(chǎn)過程中工會(huì)發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的情況，有權(quán)向企業(yè)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的建議；建議無效且情況緊急時(shí)，有權(quán)支持職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資。第十九條企業(yè)發(fā)生因工傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工健康的事故，基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。工會(huì)應(yīng)當(dāng)參加事故的調(diào)查處理，并有權(quán)要求追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。




第二十條 企業(yè)、事業(yè) 單位有強(qiáng)迫職工交納抵押金、扣留居民身份證或者其他有效證件，以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等違法行為的，工會(huì)有權(quán)予以制止，要求改正；情節(jié)嚴(yán)重的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。



 第二十一條企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)成員中，職工代表和工會(huì)代表的人數(shù)不得少于三分之二。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會(huì)委員會(huì)。地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。




第二十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)總工會(huì)可以為職工和所屬工會(huì)提供法律服務(wù)。




第二十三條 地方各級(jí)總工會(huì)監(jiān)督涉及職工切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金的管理和居民最低生活保障等社會(huì)保障制度的實(shí)施。



 基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)支付職工工資、為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金。




第二十四條 根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的推薦、評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，督促有關(guān)部門落實(shí)職工勞動(dòng)模范享有的各種優(yōu)惠待遇。




第二十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府與同級(jí)總工會(huì)、政府有關(guān)部門與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府及其有關(guān)部門的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，聽取工會(huì)的意見，研究解決涉及職工利益的重大問題。



 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門與同級(jí)工會(huì)及企業(yè)方面的代表應(yīng)當(dāng)共同建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會(huì)議，研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題。




第二十六條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并由工會(huì)按規(guī)定逐級(jí)上解。由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政解決，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付。非財(cái)政撥款的單位，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)由單位自籌。工資總額的計(jì)算按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十七條 地方各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，給予同級(jí)工會(huì)一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，基層工會(huì)委員會(huì)所在的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施。




第二十八條 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)，包括用工會(huì)經(jīng)費(fèi)興建或者購(gòu)置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)和所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，以及人民政府、有關(guān)單位撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥?；鶎庸?huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得作為其所在單位的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。




第二十九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)在銀行單獨(dú)開列工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶，依法獨(dú)立管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。



 各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依法獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，定期向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查情況，并接受其監(jiān)督。




第三十條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及基層工會(huì)，可以依法興辦企業(yè)、事業(yè)。




第三十一條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員，其待遇與國(guó)家機(jī)關(guān)的離休、退休工作人員同等對(duì)待。



 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。




第三十二條 違反本辦法，侵犯職工或者工會(huì)合法權(quán)益的，依據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定處理。




第三十三條 本辦法自2004年1月1日起施行。1993年11月15日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《
湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》、1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過的《
湖南省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》和2000年7月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《
湖南省私營(yíng)企業(yè)工會(huì)條例》同時(shí)廢止。