• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[2001]28號
• 【發(fā)布日期】2001-04-26
• 【生效日期】2001-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā) 黑龍江省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作方案的通知

lign='center'>
黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)
 黑龍江省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作方案的通知
 

（黑政發(fā)〔2001〕28號）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 現(xiàn)將省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《黑龍江省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 2001年4月26日

 黑龍江省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作方案



 為了保證全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作扎實有效開展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，結(jié)合我省實際，特制定本方案。



 一、指導(dǎo)思想和原則

 （一）指導(dǎo)思想

 認真貫徹全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，以清除市場障礙、加強市場管理、健全市場規(guī)則為目標(biāo)，不斷加大工作力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅、騙匯、走私等違法犯罪活動；整頓規(guī)范建筑、文化市場；整頓和規(guī)范金融秩序，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，加強審計監(jiān)督，規(guī)范中介機構(gòu)行為；強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察；打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷，盡快建立和完善統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，營造全省經(jīng)濟和社會發(fā)展寬松環(huán)境，為實現(xiàn)省委提出的“搞好二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)富民強省”宏偉目標(biāo)做出積極貢獻。

 （二）遵循的原則。

 1、堅持當(dāng)前和長遠相結(jié)合。既要做好長期斗爭的思想準(zhǔn)備，又要抓緊解決當(dāng)前的突出問題。要著眼長遠、抓緊當(dāng)前，特別是要抓住一批嚴重干擾市場經(jīng)濟秩序的大案要案，加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢，盡快遏制經(jīng)濟領(lǐng)域中違法犯罪活動的猖獗和蔓延勢頭，不斷取得階段性勝利。

 2、堅持突出重點和全面推進相結(jié)合。既要全面推進，又要突出重點。集中精力解決那些直接關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題，以重點問題的突破，帶動面上工人的穩(wěn)步推進。

 3、堅持治標(biāo)和治本相結(jié)合。既要治標(biāo)，又要治本。在解決好具體問題的同時，要注重從體制、機制和制度上查找不足，通過深化改革、轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機構(gòu)、加強管理、建章立制、嚴肅執(zhí)法等措施，從根本上堵塞漏洞。

 4、堅持整頓規(guī)范與促進地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。要著眼于全省經(jīng)濟長遠發(fā)展，加大投入和政策扶持，加速信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用高新技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐，淘汰落后的技術(shù)設(shè)備及浪費資源、污染嚴重、生產(chǎn)力過剩的企業(yè)，努力培育優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，增強全省經(jīng)濟整體實力。



 二、工作任務(wù)及重點

 全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議明確提出，“十五”期間要突出抓好堅持不懈地打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅、騙匯、走私等違法犯罪活動，整頓建筑市場，整頓和規(guī)范金融秩序，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，加強審計監(jiān)督，規(guī)范社會中介機構(gòu)的行為，強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察，打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖等8個方面的工作，并對近期工作進行了安排部署。綜合省情，確定我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作重點為：

 （一）以食品、藥品、農(nóng)資、建材、化妝品等為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為。近期要在全省范圍內(nèi)組織開展一次食品、藥品、農(nóng)資、建材、化妝品等重點商品的專項打假活動。公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門要聯(lián)手行動，加大對制假窩點和為制假售假活動提供運輸、倉儲、保管等便利條件的單位和個人，以及對假貨批發(fā)經(jīng)營者的查處和打擊力度。突出查處違法違章經(jīng)營，加強對重點區(qū)域、重點市場和重點商品的整頓治理，規(guī)范市場主體準(zhǔn)入行為，堅決取締不具備經(jīng)營資格的企業(yè)和黑戶。以打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等市場交易違法行為為重點，組織開展好對農(nóng)資、建材、旅游、專業(yè)批發(fā)等市場專項整治活動，專項治理，聯(lián)合打假，保護消費者合法權(quán)益。

 （二）以查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包為重點，整頓和規(guī)范建筑市場。健全和完善有形建筑市場，增強工程交易活動的透明度，促進政府監(jiān)管的有效性。強化對工程招標(biāo)投標(biāo)活動及中標(biāo)后工程實施全過程的監(jiān)督執(zhí)法，實行公開招標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)行為，依法查處規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)活動的弄虛作假問題，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和無證、越級承包的問題。改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，嚴肅查處違反法定建設(shè)程序行為，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)督、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可（或開工報告）以及竣工驗收備案等建設(shè)程序，實行法人負責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制。

 （三）以查處騙稅、偷稅、非法減免稅為重點，強化稅收征管，整頓財經(jīng)秩序。在全省迅速開展《
中華人民共和國會計法》執(zhí)行情況的檢查，嚴肅查處會計領(lǐng)域中的違法違規(guī)問題。從打擊涉稅犯罪入手，整頓稅收秩序，對重點地區(qū)、重點行業(yè)要查深查透，把打擊騙取出口退稅專項斗爭引向深入。繼續(xù)查處虛開增值稅專用發(fā)票的大案要案，尤其是重點打擊團伙犯罪，催毀犯罪分子的網(wǎng)絡(luò)體系，鏟除他們的活動基地和經(jīng)濟基礎(chǔ)。對敏感行業(yè)和問題較多的地區(qū)，集中力量進行專項檢查，并對一些群眾舉報較多、有影響的地區(qū)性商品交易市場實施重點檢查。繼續(xù)清理整頓經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)，規(guī)范社會中介組織。進一步改革財政管理體制，加強預(yù)算外資金管理，規(guī)范收入分配和資金使用行為，健全財政監(jiān)管機制。

 （四）整頓和規(guī)范金融秩序。要加大對經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)管力度，促進金融機構(gòu)依法、合法經(jīng)營。健全金融機構(gòu)內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一授權(quán)授信制度、審貸分離制度、獨立審計稽核制度，加強對經(jīng)營者的監(jiān)督制約機制建設(shè)。加強案件管理和審理工作。金融外匯的重點是打擊逃匯套匯、騙匯、外匯黑市交易活動，端掉從事非法買賣外匯的窩點和地下錢莊。進一步完善保險規(guī)章，加大現(xiàn)場檢查工作的力度和有效性，選擇重點公司、重點地區(qū)和重點項目進行檢查，對反映強烈的問題進行重點查處。加大保險監(jiān)管力度，加強現(xiàn)場和非現(xiàn)場管理，健全和完善保險中介機構(gòu)。堵塞漏洞，防范風(fēng)險，減少和消除不規(guī)范行為。

 （五）以查處地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷為重點，打擊地方保護主義。依法對電力、鐵路、保險、郵政、商業(yè)銀行等具有市場支配地位且限制競爭行為比較突出的壟斷性行業(yè)，開展反限制競爭的專項執(zhí)法活動；加強對供水、供電、供熱、供氣、電訊等公用事業(yè)的經(jīng)營者濫用支配地位、強制交易等限制競爭行為的監(jiān)管。加大對不正當(dāng)競爭行為的查處力度。重點是嚴厲查處仿冒知名商品特有名稱、包裝等行為；對商品進行虛假宣傳的誤導(dǎo)行為；醫(yī)藥購銷中以及房地產(chǎn)等市場的商品賄賂行為。對各類非法經(jīng)營的不法分子，人為制造障礙，搞市場封鎖和地方保護主義的；隨意沒收或扣押符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品，甚至以行政手段阻止外埠商品進入本地市場的，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴懲，力爭通過一段時間的集中整頓，使地方保護和行業(yè)壟斷情況有較大改觀。徹底清理與國家法律法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，加強行政監(jiān)察，制定有利于維護經(jīng)濟發(fā)展、公平競爭的有關(guān)政策，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴”問題。

 （六）以清理壓縮音像集中經(jīng)營場所，查處非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲機房和非法出版物為重點，整頓文化市場。一是嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕44號）精神，堅決遏制違法活動“回潮”，繼續(xù)把工作重心放到防地下、防轉(zhuǎn)移、防反彈上來，鞏固和擴大治理成果。停止審批新的電子游戲經(jīng)營場所，不計原有通過重新審核的電子游戲經(jīng)營場所擴大規(guī)模，不許增添或者更新電子游戲設(shè)備。二是加強對電子游戲經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧、游戲機房等各類互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)范管理。近期要集中開展對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項治理整頓活動，重點是治亂治散，堅決打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動。對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦或者嚴重違法經(jīng)營網(wǎng)吧等服務(wù)營業(yè)場所要堅決予以取締，爭取在最短時間內(nèi)，對網(wǎng)吧實行有效管理。三是堅決打擊走私盜版音像制品，整頓和規(guī)范音像市場經(jīng)營秩序。年內(nèi)要對音像制品經(jīng)營單位進行重新審核登記，并在全省開展一次音像制品市場的專項治理行動，大力加強法制建設(shè)，完善文化市場監(jiān)督體系。

 （七）以交通運輸、煤炭、易燃易爆行業(yè)和人群集聚的場所為重點，強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。按照行業(yè)重點和輕重緩急，加快修訂完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章，規(guī)范行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理程序。加強對安全工作的監(jiān)督管理，特別是對交通運輸、煤氣管道、地下商場、公共場所、易燃易爆化學(xué)危險品等安全問題的監(jiān)督檢查。建立統(tǒng)一、高效、職責(zé)明確的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項職責(zé)。落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，抓緊重大事故隱患清理。要防止和控制已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦私自開采、死灰復(fù)燃。要對全省易燃易爆場所、公共娛樂場所、危險化學(xué)品倉儲、交通運輸?shù)戎卮笪ｋU源進行普查和監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案和重大事故整改計劃，采取有效措施，徹底消除隱患。加強以安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進安全生產(chǎn)科技進步和創(chuàng)新工作，保證安全生產(chǎn)。



 三、工作步驟

 （一）加大宣傳聲勢，開展重點打擊階段（從現(xiàn)在開始至2001年6月底之前）。一是集中力量對影響人民身體健康的食品、醫(yī)藥及影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥的大案要案進行嚴厲打擊。二是打破部門分割、行業(yè)壟斷，嚴厲打擊以啤酒封鎖為主的地方保護主義。糾正工程建設(shè)中的不正之風(fēng)，查處違法亂紀(jì)行為。搞好安全生產(chǎn)，抓緊重大事故隱患的治理，要抓好煤炭安全生產(chǎn)，整頓煤礦安全秩序，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，要對重大危險源進行普查，制定應(yīng)急預(yù)案，對公共場所、娛樂場所及大型商場進行一次安全大檢查，制定重大事故隱患整改計劃，采取有效措施，消除事故隱患，確保人民財產(chǎn)安全。三是以查處建筑市場規(guī)避投標(biāo)、假投標(biāo)、倒手轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠和無證、超級承包為重點，堅決制止無質(zhì)量安全監(jiān)督、施工無設(shè)計文件審查、施工無許可證等違反法定建設(shè)程序行為。四是嚴厲查處金融市場和文化市場違法犯罪行為。整頓規(guī)范金融市場，查處假幣、代幣券等違法行為，嚴厲違規(guī)高息集資，防止出現(xiàn)擠兌事件。對金融詐騙行為，公安、司法機關(guān)要盡快破案，嚴厲打擊。認真搞好文化市場的清理整頓，迅速查處危害青少年身心健康的非法網(wǎng)吧和電子游戲場所。嚴厲打擊黃、賭、毒及非法盜版音像制品活動，堅決制止精神垃圾的傳播。對以上重點工作涉及面廣、數(shù)額巨大、影響惡劣、嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的大案要案，要進行專項打擊。對違法亂紀(jì)案件無論涉及哪個方面，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底，決不姑息。要充分利用電臺、電視臺和報刊等多種新聞媒體，通過對國家有關(guān)政策法規(guī)的廣泛宣傳和大案要案的披露及對查處工作的跟蹤報道，形成強大的輿論聲勢和高壓態(tài)勢。

 （二）全面開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序階段（從2001年7月初至2002年4月）。從嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為、整頓財經(jīng)秩序、整頓和規(guī)范建筑市場、整頓文化市場、打擊地方保護主義、強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察、整頓和規(guī)范金融保險秩序等7個方面，全面開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。各地、各有關(guān)部門要在全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，充分發(fā)動群眾，加強全民教育，提高全民遵紀(jì)守法意識，在全社會形成一種人人自覺抵制假冒偽劣商品，制止違法違紀(jì)行為，依法維護自身合法權(quán)益的良好氛圍。同時，組織貿(mào)易、金融、安全、建筑和文化市場等有關(guān)單位和部門開展好自查自糾工作，對照國家有關(guān)規(guī)定，認真查找問題，并提出處理意見。

 （三）清理整頓、整章建制工作階段（從2002年5月至2002年年底）。針對專項打擊和自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行清理整頓。搞好市場法律法規(guī)體系建設(shè)，加大對過時規(guī)章、文件的清理力度，建立健全有關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的切實可行的法律法規(guī)和各項管理制度。加快建立以行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會監(jiān)督體系，強化社會監(jiān)管，為全省經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。



 四、保障措施

 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作的重要性、緊迫性和艱巨性，真正把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作扎實有效地開展。省里已成立由省委常委、副省長王先民為組長，張成義副省長、王振川副省長、省政府顧問索長有為副組長，省經(jīng)貿(mào)委、計委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)廳、交通廳、省委宣傳部、省文化廳、新聞出版局、財政廳、國稅局、地稅局、藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳、公安廳、安全辦、哈爾濱海關(guān)、省外匯管理局、中國人民銀行哈爾濱中心支行、省外經(jīng)貿(mào)廳、監(jiān)察廳、審計廳、省法院、省檢察院、省政府法制辦、省體改辦、省政府金融辦、省政府研究室、中國證監(jiān)會史學(xué)特派員辦事處、中國保監(jiān)會哈爾濱特派員辦事處、省煙草專賣局、供銷社等33個部門主要負責(zé)同志為成員的省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，具體負責(zé)日常工作的組織檢查、協(xié)調(diào)和情況綜合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實做好組織、檢查、協(xié)調(diào)和情況匯總上報工作，每周至少出一期簡報，及時向省委、省政府和國家有關(guān)部門反映進展情況。各地市、省直各有關(guān)部門都應(yīng)配備得力人員，負責(zé)搞好本地、本部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。

 （二）建立健全責(zé)任制，狠抓工作落實。為了保證全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的順利開展，省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個專題推進組（工作任務(wù)見附表）。各地市和各有關(guān)部門也要根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，確定相應(yīng)的推進機構(gòu)，本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實負起責(zé)任，積極組織推進。同時，要建立健全工作分工負責(zé)制度，把任務(wù)和責(zé)任層層分解，落實到人，一抓到底。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作涉及面廣，任務(wù)重、難度大，需要方方面面的緊密配合。特別是在查處跨地區(qū)、跨行業(yè)的違法違紀(jì)工作中，無論是牽頭部門，還是配合部門都要從規(guī)范市場秩序、改善全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力合作，加大執(zhí)法力度，真正形成齊抓共管的局面，堅決杜絕政出多門、互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，齊心協(xié)力地做好此項工作。

 （三）加大監(jiān)督檢查力度，跟蹤問效。建立全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作聯(lián)系制度，通過召開各責(zé)任部門聯(lián)席會議等形式，定期聽取各專題推進組的匯報，溝通工作進展情況。省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將組織專人深入現(xiàn)場，開展定期或不定期的檢查，并將結(jié)果作為工作考評的一項重要依據(jù)。各專題推進組要將工作情況以書面形式及時報省整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組對完成目標(biāo)任務(wù)的將給予表彰獎勵，對完不成的將在全省范圍內(nèi)通報批評。

 （四）開展專項舉報工作，深入揭露各種違法犯罪行為。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，需要人民群眾的廣泛參加和社會監(jiān)督。各地、各部門都要盡快向社會公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱，設(shè)立舉報中心。要建立嚴格的專項舉報和受理投訴責(zé)任制，明確受理程序、時限要求和完成質(zhì)量。堅決制止以罰代刑。消費者協(xié)會等社團組織要充分發(fā)揮作用，積極受理消費者投訴，維護消費者合法權(quán)益。抓緊建立舉報獎勵制，獎勵舉報破壞市場經(jīng)濟秩序行為的有功人員，充分調(diào)動廣大人民群眾和經(jīng)營者的積極性，擴大發(fā)現(xiàn)案件線索。

 （五）加強法制教育，提高執(zhí)法水平。各地、各部門一定要提高認識，統(tǒng)一思想，加強政治思想和法制教育，搞好執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，切實提高執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，下大力氣，抓好治理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，做到依法行政，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。對于執(zhí)法人員執(zhí)法犯法，給違法分子通風(fēng)報信、包庇、縱容違法分子的，要依法從嚴查處。

 （六）總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面。要充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)、示范和警示作用，加大抓正反典型的力度。各地市、各部門要對工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法進行及時總結(jié)，培養(yǎng)和樹立一批為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)意識強、成績突出、作風(fēng)優(yōu)良、受到企業(yè)和各界群眾普遍贊譽的正面典型，通過多種形式大張旗鼓地進行宣傳，為全社會樹立榜樣。還要抓住對國家和省里有關(guān)決策落實不力，搞地方保護和部門壟斷，行業(yè)風(fēng)氣不正的反面典型，從嚴懲處。各新聞媒體在這次全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，要切實負起責(zé)任，充分發(fā)揮和利用先進科學(xué)的宣傳手段，與各有關(guān)部門密切配合，加強處理案件的跟蹤報道和宣傳工作。同時，要用正確的輿論導(dǎo)向，排除各項工作中的思想障礙，對那些干擾、阻撓整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的事例予以公開曝光，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。




 附表： 黑龍江省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作任務(wù)分解表



┏━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃專題推進│ 工作任務(wù)和重點 │ 牽頭 │ 配合部門 ┃
┃ 組 │ │ 部門 │ ┃
┠────┼───────────┼───┼─────────────┨
┃第一組：│以食品、藥品、種子、農(nóng)│省質(zhì)量│省經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安廳、┃
┃打擊假冒│藥、化肥、建材等為重點│技術(shù)監(jiān)│藥品監(jiān)督管理局、省政府法制┃
┃偽劣商品│，嚴厲打擊制售假冒偽劣│督局 │辦、省農(nóng)委、煙草專賣局、衛(wèi)┃
┃ │商品的行為 │ │生廳、供銷社等省直有關(guān)部門┃
┃ │ │ │，各行署、市政府及其有關(guān)單┃
┃ │ │ │位 ┃
┠────┼───────────┼───┼─────────────┨
┃第二組：│以查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)│省建設(shè)│省經(jīng)貿(mào)委、工商局、監(jiān)察廳、┃
┃規(guī)范和整│和轉(zhuǎn)包為重點，整頓和規(guī)│廳、計│省政府法制辦、省農(nóng)委等省直┃
┃頓建筑市│范建筑市場 │委 │有關(guān)部門，各行署、市政府及┃
┃場 │ │ │其有關(guān)單位 ┃
┠────┼───────────┼───┼─────────────┨
┃第三組：│以查處騙稅、偷稅、非法│省財政│省審計廳、哈爾濱海關(guān)、省外┃
┃強化稅收│減免稅為重點，強化稅收│廳、國│經(jīng)貿(mào)廳、公安廳等省直有關(guān)部┃
┃征管、整│征管，整頓財經(jīng)秩序 │稅局、│門，各行署、市政府及其有關(guān)┃
┃治財經(jīng)秩│ │地稅局│單位 ┃
┃序 │ │ │ ┃
┠────┼───────────┼───┼─────────────┨
┃第四組：│以加強對經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)管│省政府│省外匯管理局、中國證監(jiān)會哈┃
┃整頓和規(guī)│為重點，整頓和規(guī)范金融│金融辦│爾濱特派員辦事處、中國保監(jiān)┃
┃范金融秩│保險秩序 │、中國│會哈爾濱特派員辦事處、省工┃
┃序 │ │人民銀│商局等省直有關(guān)部門，各行署┃
┃ │ │行哈爾│、市政府及其有關(guān)單位 ┃
┃ │ │濱中心│ ┃
┃ │ │支行 │ ┃
┠────┼───────────┼───┼─────────────┨
┃第五組：│以查處地區(qū)封鎖和部門、│省經(jīng)貿(mào)│省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、監(jiān)察廳等┃
┃打擊地方│行業(yè)壟斷為重點，打擊地│委、工│省直有關(guān)部門，各行署、市政┃
┃保護主義│方保護主義 │商局 │府及其有關(guān)單位 ┃
┠────┼───────────┼───┼─────────────┨
┃第六組：│以清理壓縮音像集中經(jīng)營│省文化│省工商局、公安廳、監(jiān)察廳等┃
┃整頓文化│場所，查處非法經(jīng)營的網(wǎng)│廳、新│省直有關(guān)部門，各行署、市政┃
┃市場 │吧、電子游戲機房和非法│聞出版│府及其有關(guān)單位 ┃
┃ │出版物為重點，整頓文化│局、通│ ┃
┃ │市場 │信管理│ ┃
┃ │ │局 │ ┃
┠────┼───────────┼───┼─────────────┨
┃第七組：│以煤炭、交通運輸、公共│省安全│省公安廳、工商局、建設(shè)廳、┃
┃強化安全│場所等為重點，強化安全│辦 │文化廳、衛(wèi)生廳、交通廳、供┃
┃生產(chǎn)管理│生產(chǎn)管理和監(jiān)察 │ │銷社等省直有關(guān)部門，各行署┃
┃和安全監(jiān)│ │ │、市政府及其有關(guān)單位 ┃
┃察 │ │ │ ┃
┗━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛