• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)電〔2003〕13號
• 【發(fā)布日期】2003-11-18
• 【生效日期】2003-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于開展行政許可規(guī)定清理工作的通知

山西省人民政府關(guān)于開展行政許可規(guī)定清理工作的通知

(晉政發(fā)電〔2003〕13號)





呂梁地區(qū)行政公署,各市人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):

 《
中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)將于2004年7月1日施行。這部法律的公布施行,對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,進一步深化行政審批制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,保障和監(jiān)督行政機關(guān)實施行政管理,從源頭上預防和治理腐敗,都將產(chǎn)生積極的推動作用。認真貫徹實施《行政許可法》是各級人民政府及其所屬工作部門的一項重要職責,是依法行政的具體要求。為了貫徹《國務院關(guān)于貫徹實施
<中華人民共和國行政許可法>
的通知》(國發(fā)〔2003〕23號,以下簡稱《通知》)精神,保證《行政許可法》全面、正確地實施,省人民政府決定對在本省范圍內(nèi)實施的行政許可規(guī)定進行全面清理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

 一、認真組織、精心安排《行政許可法》的學習、宣傳和培訓工作

 《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律,其所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行許可制度的重大改革與創(chuàng)新?！缎姓S可法》的政策性、專業(yè)性很強,因此,各級行政機關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導干部,都要從實踐“三個代表”重要思想的高度,切實提高對《行政許可法》重要性的認識,帶頭學習這部法律,準確理解把握,深刻領(lǐng)會,盡快轉(zhuǎn)變不適應《行政許可法》規(guī)定的思想觀念。各級人民政府及其工作部門應結(jié)合本部門工作實際,切實制定《行政許可法》的學習、宣傳和人員培訓的具體工作方案。要從實際出發(fā)對本部門負責辦理行政許可事項的工作人員和承辦行政許可規(guī)定清理工作的人員進行重點培訓,使他們準確理解、全面掌握、正確適用《行政許可法》的各項規(guī)定。充分利用報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體加大宣傳力度;培訓工作可采取“走出去,請進來”的辦法,積極參加國家和我省組織的有關(guān)專題講座,同時可邀請有關(guān)法律專家或國家有關(guān)部門的負責同志作專題報告。

 二、抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定的清理工作

 根據(jù)《行政許可法》的要求,各地、各部門要抓緊清理現(xiàn)行有關(guān)行政許可的規(guī)定,清理的內(nèi)容包括與《行政許可法》規(guī)定不一致的行政許可事項、行政許可條件、程序、期限的規(guī)定和行政許可實施主體資格。對與《行政許可法》規(guī)定不一致的,要及時予以修改或廢止;對確需制定地方性法規(guī)的,要及時提出地方性法規(guī)的立法建議,按照有關(guān)立法程序辦理。

 (一)清理的范圍

 1、省人民政府及太原市人民政府、大同市人民政府的規(guī)章中設定的行政許可規(guī)定;

 2、地方各級人民政府及其所屬工作部門的規(guī)范性文件中設定的行政許可規(guī)定;

 3、省人民政府各工作部門依據(jù)國務院部門規(guī)章和規(guī)范性文件在本省行政區(qū)域內(nèi)實施的行政許可規(guī)定。

 (二)分工和職責

 1、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件中設置的行政許可規(guī)定,由政府法制機構(gòu)組織清理;政府各工作部門負責對本部門草擬或?qū)嵤┑恼?guī)章和規(guī)范性文件中設置的行政許可規(guī)定提出清理意見,報本級政府法制機構(gòu)審定。

 2、政府各工作部門負責組織清理本部門的規(guī)范性文件中設定的行政許可規(guī)定,清理意見報本級政府法制機構(gòu)審定。

 3、政府各工作部門負責清理本部門的行政許可實施主體,清理結(jié)果報本級政府法制機構(gòu)審定。

 4、政府各工作部門負責清理依據(jù)國務院部門規(guī)章和規(guī)范性文件實施的行政許可規(guī)定,清理意見報本級政府法制機構(gòu)備案。

 省人民政府各工作部門的清理意見(附表)必須于12月10日前報省人民政府法制辦,由省人民政府法制辦審核后報國務院法制辦。

 太原市人民政府、大同市人民政府應于2004年2月10日前將清理結(jié)果報省人民政府法制辦,由省人民政府法制辦匯總后報國務院法制辦。

 三、幾點要求

 此次清理工作時間緊、任務重、難度大,各級政府及其政府各部門的領(lǐng)導務必高度重視,切實加強對清理工作的領(lǐng)導,各部門一把手要對清理工作負總責,保證本單位按時完成清理工作。

 政府法制機構(gòu)和部門法制工作機構(gòu)要認真履行好參謀、助手和顧問的職責,具體落實清理工作。要及時研究、分析、解決清理工作中出現(xiàn)的問題。

 省人民政府及太原市人民政府、大同市人民政府的工作部門要對由本部門執(zhí)行的地方性法規(guī)中設定的行政許可事項和行政許可實施主體進行研究,為地方性法規(guī)的清理做好準備工作。省人民政府各工作部門要和國務院對口部門保持密切聯(lián)系,及時溝通信息,保證清理工作步調(diào)一致。

 清理工作結(jié)束后,各級政府及其工作部門按各自職責和權(quán)限向社會公布清理結(jié)果。未經(jīng)公布的行政許可規(guī)定和行政許可實施主體,自行政許可法施行之日起,不得再實施行政許可。政府法制機構(gòu)應加強層級監(jiān)督,對清理工作中留死角、打埋伏的情況,要及時糾正,確?！缎姓S可法》的統(tǒng)一實施。





山西省人民政府

二○○三年十一月十八日