• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂辦發(fā)[1998]33號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-12
• 【生效日期】1998-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓和建設(shè)工作的辦法》的通知

 廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓和建設(shè)工作的辦法》的通知
 
（1998年5月12日桂辦發(fā)〔1998〕33號(hào)）
各地、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各大專院校，廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)：

 經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓和建設(shè)工作的辦法》作為《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)改革整頓的總體方案〉的通知》（桂發(fā)〔1998〕12號(hào)）的配套文件印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓和建設(shè)工作的辦法




 一 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理





 第一條 取消企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政級(jí)別和干部稱謂。



 第二條 自治區(qū)、地（市）、縣國(guó)有資產(chǎn)所有者代表機(jī)構(gòu)授權(quán)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)分別由自治區(qū)、地（市）、縣黨委管理；總經(jīng)理、副總經(jīng)理由國(guó)有資產(chǎn)所有者代表機(jī)構(gòu)授權(quán)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司的董事會(huì)管理；黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、董事、監(jiān)事會(huì)成員分別由上述對(duì)應(yīng)的組織人事部門(mén)管理。



 第三條 自治區(qū)、地（市）、縣直屬工廠制企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、黨委書(shū)記由自治區(qū)、地（市）、縣黨委管理；副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席由自治區(qū)、地（市）、縣黨委組織部管理。



 第四條 自治區(qū)、地（市）、縣國(guó)有資產(chǎn)所有者代表機(jī)構(gòu)授權(quán)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司和工廠制企業(yè)出資建立的獨(dú)資、控股企業(yè)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)由各資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司和出資的工廠企業(yè)的黨組織、董事會(huì)分別或共同管理；總經(jīng)理、副總經(jīng)理由各獨(dú)資、控股企業(yè)的董事會(huì)管理。



 第五條 其它各類公司制企業(yè)和工廠制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，實(shí)行誰(shuí)出資誰(shuí)管理的辦法。




 二 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔與任用





 第六條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)生可采用委任、聘任、招聘、競(jìng)聘、選舉的方式產(chǎn)生，產(chǎn)生的辦法由出資方（控股方）提出并征求企業(yè)職工的意見(jiàn)后確定。

 （一）聘任：即通過(guò)組織推薦和群眾舉薦等方式產(chǎn)生候選人，經(jīng)嚴(yán)格考核后聘用。

 （二）招聘：即根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提出任職資格、條件等，向企業(yè)和社會(huì)公開(kāi)招聘。

 （三）競(jìng)聘：即實(shí)行一崗多人競(jìng)爭(zhēng)的辦法，通過(guò)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用。

 （四）選舉：即通過(guò)股東大會(huì)或職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。



 第七條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須具備下列條件：

 （一）政治素質(zhì)好，貫徹黨的路線、方針、政策堅(jiān)決，具有履行職責(zé)的革命事業(yè)心和積極開(kāi)拓進(jìn)取精神。

 （二）有豐富的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，有統(tǒng)攬和駕馭全局的能力，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，敢于負(fù)責(zé)。

 （三）具有一定年限的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉和精神業(yè)務(wù)，并掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

 （四）堅(jiān)持群眾路線，作風(fēng)民主，善于團(tuán)結(jié)同志。

 （五）廉潔奉公、公道正派。

 （六）經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，并獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書(shū)。



 第八條 公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由出資方（控股方）的組織人事部門(mén)考核并在征求職工代表大會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨政集體討論后按法定程序產(chǎn)生。



 第九條 公司制企業(yè)的總經(jīng)理由董事長(zhǎng)提名，副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，經(jīng)出資方（控股方）組織人事部門(mén)進(jìn)行資格預(yù)審，在考核的基礎(chǔ)上經(jīng)黨政集體討論后，提名由董事會(huì)聘任；也可通過(guò)招聘、競(jìng)聘、選舉等方式產(chǎn)生。



 第十條 工廠制企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）由企業(yè)主管部門(mén)提出人選，在考核并征求職工代表大會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)主管部門(mén)黨組織討論后，按有關(guān)程序報(bào)批、聘任；也可通過(guò)招聘、競(jìng)聘、選舉等方式產(chǎn)生。



 第十一條 工廠制企業(yè)的副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理），由企業(yè)黨委或廠長(zhǎng)（經(jīng)理）提名，在企業(yè)組織人事部門(mén)考核的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨政集體討論后，按有關(guān)程序聘任，并報(bào)企業(yè)主管部門(mén)備案。



 第十二條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者每屆任期5年，可連選連任。



 第十三條 建立廣西企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的咨詢、推薦、培訓(xùn)等工作。南寧、柳州、桂林三城市今年首先試行，取得經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)推開(kāi)。



 第十四條 企業(yè)黨組織、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)負(fù)責(zé)人分別按照《
中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《
中華人民共和國(guó)公司法》、《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》及有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。




 三 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核





 第十五條 對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己艘话忝磕赀M(jìn)行一次，特殊情況例外。



 第十六條 考核內(nèi)容除按照《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（中發(fā)〔1997〕4號(hào)）、《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核建設(shè)工作的通知》（中組發(fā)〔1997〕7號(hào)）規(guī)定的以外，主要圍繞如下幾個(gè)方面：

 （一）企業(yè)是否制定了發(fā)展戰(zhàn)略；

 （二）企業(yè)是否具有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；

 （三）企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況；

 （四）企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況；

 （五）企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況；

 （六）國(guó)有資本的保值、增值情況；

 （七）企業(yè)依法納稅情況；

 （八）企業(yè)職工生活情況。



 第十七條 考核程序。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，根據(jù)誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抽調(diào)有關(guān)人員組成考核組按照如下程序進(jìn)行考核：

 （一）述職：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須認(rèn)真總結(jié)任職以來(lái)工作及完成任期目標(biāo)情況，形成書(shū)面材料，向產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)和企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員，職工代表大會(huì)述職。

 （二）民主評(píng)議與測(cè)評(píng)：按有關(guān)規(guī)定成立民主評(píng)議與民主測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)有中層管理人員參加的職工代表大會(huì)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。

 （三）個(gè)別談話和聽(tīng)取意見(jiàn)：圍繞企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年度任期目標(biāo)的完成情況，通過(guò)個(gè)別談話和召開(kāi)小型座談會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)。

 （四）查看企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)責(zé)任制的完成情況。

 （五）反饋：考核結(jié)束后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子集體及成員進(jìn)行反饋，反饋的內(nèi)容包括：班子及成員的民主評(píng)議與測(cè)評(píng)情況；對(duì)班子及成員的綜合評(píng)價(jià)（包括成績(jī)與存在問(wèn)題）。




 四 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)業(yè)績(jī)突出，特別是在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、國(guó)有資本保值增值、經(jīng)濟(jì)效益、扭虧增盈、“三改一加強(qiáng)”等方面成績(jī)顯著者，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十九條 凡有下列之一者，按有關(guān)規(guī)定和程序予以就地免職：

 （一）嚴(yán)重違反黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。

 （二）因重大決策失誤，給國(guó)有資本造成嚴(yán)重流失。

 （三）因經(jīng)營(yíng)管理不善，連續(xù)2年達(dá)不到任期目標(biāo)。

 （四）企業(yè)發(fā)生重大安全事故，使企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工生命遭到重大損失。

 （五）在職工代表大會(huì)民主評(píng)議和測(cè)評(píng)中，不稱職票達(dá)40％，并經(jīng)組織考核不合格。

 （六）內(nèi)耗嚴(yán)重，不團(tuán)結(jié)；以權(quán)謀私，經(jīng)教育不改。




 五 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督與培訓(xùn)





 第二十條 監(jiān)督

 （一）完善企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職能，設(shè)立以體外為主的監(jiān)事會(huì)。

 （二）向國(guó)有大中型骨干企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

 （三）建立健全其它監(jiān)督制度，如民主監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督等一系列制度。

 （四）建立企業(yè)年度審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)制度。



 第二十一條 培訓(xùn)

 （一）組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和十五大精神及中央的路線、方針、政策。

 （二）對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行崗位適應(yīng)性短期培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)；培訓(xùn)教育要突出現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際貿(mào)易、資本營(yíng)運(yùn)、法律及財(cái)會(huì)知識(shí)特別是工商管理碩士（ＭＢＡ）培訓(xùn)方面的內(nèi)容。

 （三）實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度，對(duì)擬新任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的預(yù)備人員優(yōu)先安排培訓(xùn)。

 （四）建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書(shū)制度，從1999年起，對(duì)新任的正、副董事長(zhǎng)，正、副總經(jīng)理，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）實(shí)行持證上崗制度。


 六 適用范圍及有關(guān)事宜



 第二十二條 本辦法未盡事宜均嚴(yán)格按照《
中華人民共和國(guó)公司法》和中發(fā)〔1997〕4號(hào)、中組發(fā)〔1997〕7號(hào)文件執(zhí)行。



 第二十三條 本辦法由自治區(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。