• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內政辦字〔2003〕386號
• 【發(fā)布日期】2003-10-31
• 【生效日期】2003-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關于進一步加強土地市場秩序治理整頓工作的通知

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關于進一步加強土地市場秩序治理整頓工作的通知

(內政辦字〔2003〕386號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 全區(qū)土地市場秩序治理整頓工作開展以來，取得了一定的成效，但從國務院督查組和自治區(qū)的監(jiān)督檢查情況看，各地工作進展不一，還存在著一些問題，一是個別地區(qū)在正確處理經(jīng)濟發(fā)展與保護土地資源的關系上，還存在認識誤區(qū)，把依法管理土地資源錯誤地與促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對立。二是開發(fā)區(qū)(園區(qū))設置過多，部分開發(fā)區(qū)布局不夠合理；有的開發(fā)區(qū)不是真正意義上的開發(fā)區(qū)，而是城市的功能區(qū)，有的不是引進工業(yè)項目，而是搞辦公、商業(yè)、生活設施或進行房地產開發(fā)；三是一些開發(fā)區(qū)不符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，開發(fā)區(qū)(園區(qū))審批設置后，擅自擴大面積。為進一步加強我區(qū)土地市場秩序治理整頓工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、各地區(qū)、各部門要提高對土地市場秩序治理整頓工作重要性的認識，切實通過土地市場的治理整頓來進一步優(yōu)化投資環(huán)境，針對土地市場秩序存在的問題，認真對照檢查，進行整改。要摸清各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))數(shù)量、種類、面積、審批、引進項目、土地利用等情況，突出重點，合理布局；摸清國有土地使用權招標、拍賣和掛牌出讓的制度建設和實施情況，健全制度，規(guī)范行為，陽光行政，促進土地市場健康發(fā)展。



 二、開發(fā)區(qū)的清理整頓，要從“科學規(guī)劃、合理布局、突出重點、規(guī)范發(fā)展”，有利地方經(jīng)濟發(fā)展，促進土地資源可持續(xù)利用的原則出發(fā)進行，各有關部門要進一步細化職責分工，強化領導，把工作做深、做細、做實。



 由自治區(qū)發(fā)改委牽頭，全面負責開發(fā)區(qū)的清理整頓，會同各成員單位提出全區(qū)開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合方案。對目前各類開發(fā)區(qū)哪些該撤、哪些該并、哪些該保留、哪些該擴區(qū)、哪些該新設、哪些應作為重點扶持對象等提出具體意見供自治區(qū)政府決策。



 由自治區(qū)法制辦牽頭，對各類優(yōu)惠政策進行全面清理。會同黨委政研室等相關部門，對重點開發(fā)區(qū)重新確定優(yōu)惠政策，對違法違規(guī)的政策要糾正。



 由自治區(qū)國土資源廳牽頭，對各類開發(fā)區(qū)的用地情況進行全面摸底清查，提出切實加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設用地集中統(tǒng)一管理的意見。



 由自治區(qū)財政廳牽頭，自治區(qū)國稅局、地稅局參加，在調研基礎上，提出開發(fā)區(qū)撤并后的各方面利益分配辦法，以保證開發(fā)區(qū)清理工作的順利進行。



 各盟市也要進一步細化職責分工，領導和協(xié)調好本地區(qū)的土地市場的治理整頓工作。



 三、自治區(qū)人民政府將于11月上旬，組織自治區(qū)發(fā)改委、國土資源廳、建設廳、審計廳、監(jiān)察廳、財政廳、商務廳、科技廳、法制辦等部門組成聯(lián)合督查組，對全區(qū)治理整頓土地市場秩序和清理整頓各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的自查自糾和整改階段的情況進行督促檢查。檢查的內容包括：開發(fā)區(qū)的名稱、數(shù)量、批準機關、批準時間和批準規(guī)劃面積、當前的規(guī)劃面積、實際占地面積、征地面積、出讓面積、出讓金收取金額；選址和建設用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；農用地轉用、土地征用和土地供應是否符合法定程序；各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))招商引資項目和規(guī)模、現(xiàn)有優(yōu)惠政策(包括稅收)等。請各地區(qū)在自查自糾的基礎上，認真總結并寫出書面報告，報送自治區(qū)國土資源廳。



2003-10-31