• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)委/化工部/商業(yè)部/農(nóng)牧漁業(yè)部/國(guó)家物價(jià)局/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-01
• 【生效日期】1987-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、化學(xué)工業(yè)部、商業(yè)部、農(nóng)牧漁業(yè)部、 國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)管理 堅(jiān)決制止和取締生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)假劣化肥的暫行規(guī)定

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、化學(xué)工業(yè)部、商業(yè)部、農(nóng)牧漁業(yè)部、
 國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)管理
 堅(jiān)決制止和取締生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)假劣化肥的暫行規(guī)定
 
（1987年11月1日）
 近一年來(lái)，不少地方假劣化肥大量流人市場(chǎng)，并被倒買(mǎi)倒賣(mài)，高價(jià)出售，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使一部分農(nóng)民蒙受很大經(jīng)濟(jì)損失。為了加強(qiáng)化肥市場(chǎng)管理，有力地打擊投機(jī)倒把分子，制止和取締生產(chǎn)和兜售假劣化肥的不法行為，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下規(guī)定:



一、嚴(yán)格執(zhí)行磷肥生產(chǎn)許可證制度。目前磷肥生產(chǎn)已實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，凡沒(méi)有領(lǐng)取《生產(chǎn)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的磷肥生產(chǎn)企業(yè)和廠（點(diǎn)），一律不準(zhǔn)生產(chǎn)磷肥。

 各省、 自治區(qū)、 直轄市經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）要組織化工、工商行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)等部門(mén)，共同取本地區(qū)現(xiàn)有磷肥、復(fù)混肥生產(chǎn)廠（點(diǎn)）進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和清理，對(duì)不具備基本生產(chǎn)條件的廠（點(diǎn)）一律取締。對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的廠（點(diǎn)），令其立即停止生產(chǎn)，限期整頓，逾期達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以取締。



二、對(duì)小型復(fù)混肥生產(chǎn)，要實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。在國(guó)家正式頒發(fā)生產(chǎn)許可證之前，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委組織有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合檢查，迅速整頓。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可授權(quán)有關(guān)部門(mén)頒發(fā)《監(jiān)時(shí)生產(chǎn)許可證》，并參照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等有關(guān)文件，作出具體規(guī)定。凡不具備生產(chǎn)條件的廠（點(diǎn)），一律不發(fā)給生產(chǎn)許可證。對(duì)已發(fā)給許可證的企業(yè)，要定期檢查，嚴(yán)格產(chǎn)品檢驗(yàn)制度。對(duì)無(wú)證從事復(fù)混肥生產(chǎn)的一律取締，違抗者要依法懲處。



三、對(duì)復(fù)混肥生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)制。各復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。在有條件的地方，經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）要組織化工，農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)對(duì)復(fù)混肥生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)制。



四、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》，加強(qiáng)對(duì)化肥的質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作。各地區(qū)要制訂化肥產(chǎn)品質(zhì)量檢查辦法和包裝質(zhì)量規(guī)范?；拾b必須用漢字注明產(chǎn)品名稱(chēng)、養(yǎng)分含量、凈重、生產(chǎn)廠名、廠址、監(jiān)制單位、生產(chǎn)許可證號(hào)碼等標(biāo)志，否則產(chǎn)品不得出廠。對(duì)用戶(hù)提出的化肥質(zhì)量問(wèn)題，所在地區(qū)的化肥監(jiān)測(cè)單位要負(fù)責(zé)進(jìn)行檢測(cè)。確認(rèn)質(zhì)量不合格或與包裝標(biāo)志不符的，由工商政管理機(jī)關(guān)予以處罰，并按規(guī)定，由經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)賠償用戶(hù)全部經(jīng)濟(jì)損失。



五、要加強(qiáng)化肥價(jià)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》。各級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)對(duì)不執(zhí)行國(guó)家定價(jià)、未經(jīng)批準(zhǔn)將計(jì)劃內(nèi)化肥轉(zhuǎn)為計(jì)劃外高價(jià)出售、層層轉(zhuǎn)手倒賣(mài)，隨意提高化肥價(jià)格、超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高限價(jià)以及以次充好，變相漲價(jià)者，要依法從嚴(yán)給予處罰。



六、加強(qiáng)化肥市場(chǎng)管理，整頓化肥經(jīng)銷(xiāo)渠道。農(nóng)用化肥除由農(nóng)資部門(mén)經(jīng)銷(xiāo)和化肥企業(yè)自銷(xiāo)（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)結(jié)合技術(shù)服務(wù)所用少量化肥，允許有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)┩?，其它單位和個(gè)人不準(zhǔn)經(jīng)銷(xiāo)化肥?；噬a(chǎn)企業(yè)自銷(xiāo)部分只能直接銷(xiāo)售給經(jīng)銷(xiāo)化肥的農(nóng)資部門(mén)、用肥農(nóng)戶(hù)（包括復(fù)混肥工業(yè)用戶(hù)）以及農(nóng)科應(yīng)用試驗(yàn)單位。小型復(fù)混肥生產(chǎn)廠（點(diǎn)）的產(chǎn)品原則上限制在本地銷(xiāo)售。

 嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)、代銷(xiāo)、代售、試銷(xiāo)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或包裝標(biāo)志不符合要求的任何品種的化肥。各地商業(yè)部門(mén)的農(nóng)資公司地在肥到貨后，必須立即對(duì)所購(gòu)化肥進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的， 或包裝袋上標(biāo)志不符合要求的， 工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰。



七、對(duì)非法制造和銷(xiāo)售假劣化肥的， 或以化肥進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)的， 根據(jù)情節(jié)嚴(yán)加查處。工商行政管理機(jī)關(guān)除沒(méi)收其非法收入并給予重罰外，對(duì)情節(jié)惡劣并造成重大損失的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



八、生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位與用戶(hù)對(duì)化肥質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由仲裁單位仲裁確認(rèn)。全國(guó)化肥質(zhì)量仲裁單位是國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。各省、自治區(qū)、直轄市化肥質(zhì)量仲裁單位是地方政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)認(rèn)可的管理機(jī)構(gòu)。



九、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。