• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2003〕058號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-20
• 【生效日期】2003-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局 關(guān)于開展氣瓶及壓力管道普查整治工作意見(jiàn)的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局
關(guān)于開展氣瓶及壓力管道普查整治工作意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕058號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于開展氣瓶及壓力管道普查整治工作的意見(jiàn)》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。





 二OO三年十月二十日





 關(guān)于開展氣瓶及壓力管道普查整治工作的意見(jiàn)





 為加強(qiáng)我市氣瓶及壓力管道安全監(jiān)督管理工作，全面掌握氣瓶及壓力管道的安全狀況，有效控制和降低事故率，按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就在我市開展氣瓶及壓力管道普查整治工作提出如下意見(jiàn)：



 一、普查整治工作的目標(biāo)



 （一）氣瓶普查整治工作目標(biāo)。通過(guò)氣瓶普查整治工作，在我市建立以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責(zé)任主體的氣瓶安全監(jiān)管新模式。整治的目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝單位擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)并向用戶提供包裝氣瓶，氣瓶用戶租賃使用，充裝單位負(fù)責(zé)氣瓶建檔登記并對(duì)氣瓶的安全、使用和維護(hù)全面負(fù)責(zé)。規(guī)范和強(qiáng)化氣瓶充裝單位的安全管理，徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的氣瓶數(shù)量不清、安全狀況不明、檢驗(yàn)率低、事故率高、“流浪”氣瓶無(wú)人負(fù)責(zé)等一系列問(wèn)題。建立以氣瓶充裝單位為監(jiān)察對(duì)象的氣瓶長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制。



 （二）壓力管道普查工作目標(biāo)。通過(guò)壓力管道普查工作，查清我市壓力管道的分布和數(shù)量，掌握其安全狀況，督促使用單位建立安全管理制度，落實(shí)使用單位安全管理責(zé)任，組織實(shí)施定期檢驗(yàn)制度和安全狀況等級(jí)管理制度，消除事故隱患，遏止事故發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)壓力管道動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。



 二、普查整治工作的范圍



 （一）氣瓶普查整治的范圍。氣瓶普查整治的范圍包括盛裝永久氣體的無(wú)縫氣瓶和盛裝液化氣體的焊接氣瓶，含液化石油氣鋼瓶和溶解乙炔氣瓶（不含車用氣瓶、滅火用氣瓶等非包裝氣瓶和工業(yè)用非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸用氣瓶等特殊氣瓶）。



 氣瓶普查整治以充裝單位為重點(diǎn)，查清在用氣瓶的數(shù)量，對(duì)在用氣瓶進(jìn)行檢驗(yàn)治理，將超過(guò)使用壽命或不符合安全要求的氣瓶予以查封或監(jiān)督進(jìn)行破壞性處理，消除事故隱患。



 （二）壓力管道普查整治的范圍。壓力管道普查的范圍是最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易燃、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的工業(yè)管道、長(zhǎng)輸管道和公用管道（含附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置）。



 壓力管道的普查要落實(shí)使用單位在用壓力管道在線檢驗(yàn)責(zé)任，完成在線檢驗(yàn)工作。督促使用單位制訂定期檢驗(yàn)計(jì)劃，指導(dǎo)有條件的單位開展定期檢驗(yàn)工作，核定安全狀況等級(jí)。督促使用單位建立安全技術(shù)檔案和安全管理制度，落實(shí)使用單位安全管理責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。



 三、普查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照市人民政府的部署，由市質(zhì)監(jiān)局成立氣瓶及壓力管道普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市氣瓶及壓力管道普查整治工作。各區(qū)縣都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本區(qū)縣氣瓶及壓力管道普查整治工作。各級(jí)政府主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本地區(qū)普查整治工作的第一責(zé)任人，對(duì)完成普查整治工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)是本地區(qū)普查整治工作的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)完成普查整治工作負(fù)直接責(zé)任。各行業(yè)主管部門（總公司、集團(tuán)公司）也要建立氣瓶及壓力管道普查整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的普查整治工作。



 （二）加強(qiáng)宣傳，形成聲勢(shì)，推動(dòng)普查工作的開展。要大力做好宣傳工作，在新聞媒體的支持下，充分利用各種形式，宣傳在用氣瓶及壓力管道普查工作的意義和重要性，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與普查工作。



 （三）特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)。市和區(qū)縣兩級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極投入到普查工作中去，充分發(fā)揮各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)未檢氣瓶進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)定，對(duì)存在的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，抓緊對(duì)未持證的管理人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。



 四、普查整治工作的要求



 （一）制定實(shí)施方案，確保工作進(jìn)度。全市普查工作于2003年10月開始，至2004年10月底完成。各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定具體的實(shí)施方案，明確工作進(jìn)度，建立月報(bào)制度，確保按期完成普查任務(wù)。



 （二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立骨干隊(duì)伍。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)主管部門（總公司、集團(tuán)公司）要將本地區(qū)、本系統(tǒng)的普查工作責(zé)任落實(shí)到人，確定骨干隊(duì)伍，由質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。



 （三）建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施現(xiàn)代化管理。市和區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局、各主管部門（總公司、集團(tuán)公司）要分別建立壓力管道數(shù)據(jù)庫(kù)，所有壓力管道普查的數(shù)據(jù)均應(yīng)錄入計(jì)算機(jī)，建立壓力管道計(jì)算機(jī)臺(tái)賬，為建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制打下基礎(chǔ)；氣瓶充裝單位要對(duì)合格氣瓶建檔登記并使用計(jì)算機(jī)管理，氣瓶使用單位要與充裝單位建立固定充裝關(guān)系，氣瓶使用單位擁有的氣瓶，要抓緊辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或托管手續(xù)。



 （四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，注重普查實(shí)效。氣瓶的普查工作要與治理隱患相結(jié)合，堅(jiān)決取締無(wú)證氣瓶充裝單位；對(duì)超過(guò)使用壽命或不符合安全要求的氣瓶要集中進(jìn)行破壞性處理；禁止使用超期未檢的氣瓶；操作人員必須經(jīng)考核取得操作證書后上崗。壓力管道的普查工作，要落實(shí)使用單位在線檢驗(yàn)責(zé)任，培訓(xùn)在線檢驗(yàn)人員，全面完成在線檢驗(yàn)工作；對(duì)附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置不全或失效的單位要限期整頓。



 五、普查整治工作的步驟



 （一）動(dòng)員組織階段。今年10月召開全市動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后一個(gè)月內(nèi)，各區(qū)縣和各行業(yè)主管部門要層層落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定實(shí)施方案報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。



 （二）培訓(xùn)階段。從11月起，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)普查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，各相關(guān)單位均要派人參加。



 （三） 普查階段。各區(qū)縣要在2004年6月底以前完成在用氣瓶普查工作； 各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門要在2004年8月底以前完成壓力管道普查工作。



 （四）治理隱患階段。2004年10月底以前，在普查的基礎(chǔ)上，集中力量對(duì)查出的隱患問(wèn)題予以整治，對(duì)普查工作進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。



 （五）普查驗(yàn)收階段。2004年12月底以前，由市質(zhì)監(jiān)局組織驗(yàn)收組對(duì)各區(qū)縣普查工作進(jìn)行驗(yàn)收并接受國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的驗(yàn)收。



 天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 二OO三年十月八日