• 【發(fā)布單位】81906
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-10
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的若干規(guī)定

廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的若干規(guī)定
（試行）
 （一九八七年十一月十日廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)公布）
 為了鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，形成廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)法律、政策和《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》，特作如下規(guī)定：

 一、技術(shù)開(kāi)發(fā)的范圍

 開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)扶持機(jī)電、電子、食品、醫(yī)藥、紡織、新材料等方面的應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目必須是：

 （一）在廣州市、廣東省、或全國(guó)未曾開(kāi)發(fā)應(yīng)用或?qū)偃遍T的，已通過(guò)中間試驗(yàn)，技術(shù)成熟可靠，可以形成批量生產(chǎn)能力的國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果；

 （二）對(duì)引進(jìn)技術(shù)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)步改進(jìn)，具有新的性能、特征或擴(kuò)大使用功能的創(chuàng)新技術(shù)。

 二、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理

 開(kāi)發(fā)區(qū)企、事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）企業(yè)管理室（以下簡(jiǎn)稱企管室）備案。

 下列技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須送企管室審核，并報(bào)管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)：

 （一）涉外的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

 （二）需要經(jīng)市級(jí)以上有關(guān)部門鑒定、登記、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)的重大科技成果開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

 （三）需要申請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)開(kāi)發(fā)基金的項(xiàng)目。

 三、技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)方式

 （一）技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)方式包括企業(yè)自行開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、個(gè)人或合伙開(kāi)發(fā)。

 （二）技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，按國(guó)家規(guī)定簽訂承包合同，實(shí)行責(zé)任管理和目標(biāo)管理。

 四、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)

 （一）技術(shù)推廣快、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，可采用利潤(rùn)提成、提級(jí)加薪、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等辦法，獎(jiǎng)勵(lì)本單位在技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中作出貢獻(xiàn)的工作人員，獎(jiǎng)金按貢獻(xiàn)大小合理分配，貢獻(xiàn)大的要給予重獎(jiǎng)；也可在留成利潤(rùn)中通過(guò)協(xié)商提取部分金額給予合作單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行制定，也可通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)合作合同的承包合同確定。

 （二）開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每年對(duì)全區(qū)的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行一次評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年獲得市級(jí)以上政府部門科技獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按其所得獎(jiǎng)勵(lì)的等值給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲得成功的企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)、晉級(jí)工資或發(fā)放獎(jiǎng)金等方式獎(jiǎng)勵(lì)。

 以上獎(jiǎng)勵(lì)不影響獲獎(jiǎng)?wù)咴谄渌?jiǎng)勵(lì)上的評(píng)定和發(fā)放。

 （三）允許企業(yè)從技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的新增利潤(rùn)中稅前提取20％的資金，作為本企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基金。

 五、對(duì)專業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)

 本規(guī)定所述專業(yè)人員是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)置的21個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)靠用相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的人員。

 開(kāi)發(fā)區(qū)為專業(yè)人員不僅提供良好的生活環(huán)境和物資待遇，而且創(chuàng)造能各盡其能、充分發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)的工作條件。

 （一）開(kāi)發(fā)區(qū)支持企業(yè)、行政事業(yè)單位中有技術(shù)和專業(yè)特長(zhǎng)的人員（包括離休、退休、辭職、留職停薪人員）在開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)人或合伙承包、租賃各類企業(yè)，承包技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。承包、租賃企業(yè)的專業(yè)人員，享有按合同規(guī)定的人事、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等方面的自主權(quán)；對(duì)個(gè)人或合伙興辦、經(jīng)營(yíng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可優(yōu)先給予審批；

 開(kāi)發(fā)區(qū)支持專業(yè)人員個(gè)人或合伙利用業(yè)余時(shí)間到區(qū)內(nèi)外從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易及咨詢、顧問(wèn)等有報(bào)酬的業(yè)余兼職活動(dòng)和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。業(yè)余技術(shù)開(kāi)發(fā)的成果歸開(kāi)發(fā)者所有，所得收入，除依法繳納個(gè)人所得稅或個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅外，全部歸個(gè)人所有。

 （二）開(kāi)發(fā)區(qū)支持使用不當(dāng)、學(xué)非所用的專業(yè)人員的合理流動(dòng)。流動(dòng)的方式，可以是調(diào)動(dòng)、有償借用及其他方式。人才流動(dòng)如發(fā)生爭(zhēng)議，由干部歸口管理的人事部門進(jìn)行裁定，并按裁定意見(jiàn)執(zhí)行。

 （三）開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立職稱評(píng)定委員會(huì)，有權(quán)按國(guó)家規(guī)定評(píng)定各類中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、推薦報(bào)批高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

 開(kāi)發(fā)區(qū)各單位可以根據(jù)需要設(shè)置和聘任本單位的各類高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被聘任為專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的任職資格由職稱評(píng)定委員會(huì)參照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本人的實(shí)際學(xué)識(shí)水平、工作實(shí)績(jī)、工作能力和勞動(dòng)態(tài)度，考核確定，可以不受其學(xué)歷、資歷、原工作職務(wù)和是否本單位在編人員的條件限制。已取得一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，可以同時(shí)申請(qǐng)兩種或兩種以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

 獲得開(kāi)發(fā)區(qū)任命或聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員在開(kāi)發(fā)區(qū)工作期間可以享受國(guó)家規(guī)定的專業(yè)人員的各種待遇和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)定的專業(yè)人員優(yōu)惠待遇，但調(diào)離開(kāi)發(fā)區(qū)的不予保留。

 開(kāi)發(fā)區(qū)職稱評(píng)定機(jī)構(gòu)每年對(duì)區(qū)內(nèi)專業(yè)人員的工作和業(yè)務(wù)進(jìn)行一次考核。任命或聘任單位對(duì)實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平與現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)不相稱的人員，可以給予其降低或取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)的處理；對(duì)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和其他業(yè)務(wù)工作中做出顯著成績(jī)的人員，可以晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或工資級(jí)別。

 （四）專業(yè)人員每年可領(lǐng)取資料費(fèi)用于個(gè)人購(gòu)買書報(bào)雜志和資料，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是：

 1．高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 180元／年

 2．中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 150元／年

 3．初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 100元／年

 行政人員的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按廣州市財(cái)政局財(cái)行［1986］258號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。

 （五） 具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，直接從事科研、生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人員每年可享受二十至三十天的科技學(xué)術(shù)假。當(dāng)年享有探親假、公休假的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)與科技學(xué)術(shù)假合并使用，一年享受一次，兩種假期的總和不超過(guò)三十天。

 （六）開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人員的生活福利、工資補(bǔ)貼、住房標(biāo)準(zhǔn)等，可享受優(yōu)惠于廣州市同類專業(yè)人員的照顧，對(duì)擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)人員給予特別的優(yōu)惠待遇。開(kāi)發(fā)區(qū)各企事業(yè)單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況制訂具體規(guī)定。

 對(duì)調(diào)入開(kāi)發(fā)區(qū)的專業(yè)人員，如其在外地工作的配偶一起調(diào)入，由用人單位負(fù)責(zé)聯(lián)系安排工作單位，對(duì)擔(dān)任中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)專業(yè)人員的配偶的工作安排、住房、小孩入托、入學(xué)等生活問(wèn)題由用人單位保證落實(shí)，區(qū)人事部門要給予積極協(xié)助。

 （七）開(kāi)發(fā)區(qū)各單位必須每年為專業(yè)人員進(jìn)行一次健康檢查，對(duì)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)人員每二年安排一次療養(yǎng)，每次為十天左右。

 六、技術(shù)開(kāi)發(fā)基金的設(shè)立、使用和管理

 為了鼓勵(lì)和扶持企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)技術(shù)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)暫定每年從區(qū)的財(cái)政收入拿出500萬(wàn)元左右作為技術(shù)開(kāi)發(fā)基金（以下簡(jiǎn)稱基金），基金的使用管理按以下辦法執(zhí)行：

 （一）基金的使用范圍主要是第一章規(guī)定的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持對(duì)廣州技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步意義重大、經(jīng)濟(jì)效益高，在二至三年內(nèi)可獲得預(yù)期效果的項(xiàng)目。

 （二）申請(qǐng)使用基金的企、事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)直接向管委會(huì)企管室送交申請(qǐng)使用報(bào)告，經(jīng)企管室審核后，報(bào)管委會(huì)主管技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

 （三）申請(qǐng)使用基金的報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

 1．申請(qǐng)的理由；

 2．所需金額和付款方式；

 3．對(duì)基金的使用計(jì)劃；

 4．償還本息的方式和要求；

 5．附件：技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

 （四）基金實(shí)行有償使用的原則，視不同單位和不同項(xiàng)目分別給予享受不同的優(yōu)惠利率待遇或免息優(yōu)惠待遇。

 下列技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目使用基金，經(jīng)批準(zhǔn)可享受免息、延長(zhǎng)償還期或免予還本付息的待遇：

 1．由管委會(huì)安排的用于社會(huì)公共事業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

 2．開(kāi)發(fā)區(qū)急需的，經(jīng)管委會(huì)確認(rèn)的重大技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

 3．在開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到不可克服的困難，研究開(kāi)發(fā)部分失敗或全部失敗，風(fēng)險(xiǎn)損失較大的項(xiàng)目。

 （五）使用基金的項(xiàng)目，從開(kāi)始獲利年度起，每年按項(xiàng)目盈利額的三分之一還本付息，還完為止。

 （六）技術(shù)開(kāi)發(fā)基金按項(xiàng)目進(jìn)度分期放款，使用單位應(yīng)按季度向管委會(huì)企管室、財(cái)政局報(bào)告基金使用情況。

 （七）基金必須?？顚Ｓ谩Ｈ绨l(fā)現(xiàn)挪作它用或不按規(guī)定使用，則凍結(jié)全部留存銀行帳戶上的基金款，待挪用資金償還后，方可解凍。

 七、本《規(guī)定》的執(zhí)行

 （一）開(kāi)發(fā)區(qū)各企、事業(yè)單位可根據(jù)本《規(guī)定》的原則，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，特寫技術(shù)開(kāi)發(fā)的具體辦法。

 （二）本《規(guī)定》自一九八八年一月一日起執(zhí)行。