• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會公告第14號
• 【發(fā)布日期】2003-09-26
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省預防職務犯罪工作條例

江西省預防職務犯罪工作條例

(江西省人大常委會公告第14號)





 《江西省預防職務犯罪工作條例》已由江西省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2003年9月26日通過，現予公布，自2004年1月1日起施行。






第一章 總則




第一條 為了加強和規(guī)范預防職務犯罪工作，促進國家工作人員公正、廉潔，依法履行職責，根據國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱的職務犯罪，包括貪污賄賂犯罪、瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，以及國家工作人員利用職權實施的其他犯罪。




第三條 預防職務犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理的方針，堅持內部預防、專門預防、社會預防相結合和教育、管理、監(jiān)督相結合的原則。



 第四條開展預防職務犯罪工作，應當遵守法律、法規(guī)，建立單位各負其責，檢察機關指導、監(jiān)督，社會各界共同參與的工作機制，維護國家機關、國有企事業(yè)單位、人民團體的正常工作、生產和經營秩序。




第二章 預防職責




第五條 國家工作人員所在單位應當依法開展預防職務犯罪工作，履行以下職責：



 （一）制定、實施預防職務犯罪工作的工作計劃和措施，并實行年度考核；



 （二）對所屬工作人員進行預防職務犯罪教育；



 （三）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關廉政建設的規(guī)定，對容易發(fā)生職務犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督；



 （四）對下級單位的預防職務犯罪工作進行指導、監(jiān)督和檢查；



 （五）查處或者協助查處職務違紀違法行為，對重大違紀違法情況及時報告主管機關或者監(jiān)察部門，涉嫌職務犯罪的，及時移送司法機關依法處理；



 （六）接受有關國家機關的指導、監(jiān)督，如實提供有關情況和資料。




第六條 預防職務犯罪工作實行領導責任制，單位主要負責人為第一責任人，其他負責人按其分工負直接領導責任，內設機構各負其責。



 單位負責人進行年度述職時，應當把本單位預防職務犯罪工作和本人廉潔自律的情況作為接受考核和評議的重要內容。單位監(jiān)察機構或者專職監(jiān)察人員承擔本單位預防職務犯罪的具體工作。




第七條 各級人民檢察院負責指導、監(jiān)督預防職務犯罪工作，履行以下職責：



 （一）指導、督促有關單位制定、落實預防職務犯罪工作計劃；



 （二）調查研究職務犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，提出預防職務犯罪的建議和對策；



 （三）與重點行業(yè)和單位建立共同預防職務犯罪聯系協調制度，開展系統預防和專項預防工作；



 （四）建立預防職務犯罪工作專家咨詢機制，開展預防職務犯罪專家咨詢論證工作；



 （五）結合檢察職能檢查有關單位預防職務犯罪工作。




第八條 人民法院和人民政府的監(jiān)察、審計等部門應當在其職權范圍內依法履行監(jiān)督職責，做好預防職務犯罪的工作。




第九條 省、市、縣（市、區(qū)）應當建立有人民檢察院、人民法院和人民政府的監(jiān)察、審計、財政、公安、司法行政等部門參加的預防職務犯罪工作聯席會議制度，交流工作信息，加強聯系和協調，互相配合，共同做好預防職務犯罪工作。




第三章 預防措施




第十條 國家工作人員所在單位應當結合工作實際，開展多種形式的預防職務犯罪宣傳、教育活動。司法行政部門應當將預防職務犯罪教育列為法制教育的重要內容。



 人事行政部門應當在公務員初任和任職培訓時進行預防職務犯罪教育。




第十一條 國家工作人員所在單位應當建立健全并嚴格執(zhí)行重大事項報告、任職回避、經濟責任審計等制度，建立職務犯罪預警機制。對容易發(fā)生職務犯罪崗位的工作人員實行定期輪換。在發(fā)現職務犯罪的隱患、漏洞時，及時采取改進措施，并向其主管機關及檢察機關報告。




第十二條 國家工作人員所在單位在選拔任用國家工作人員時，應當嚴格按照選拔的程序和條件進行，制定預防措施，防止行賄受賄等職務犯罪行為的發(fā)生。在國家工作人員選拔任用時，應當進行廉政教育；發(fā)現國家工作人員有不廉潔行為時，應當進行誡勉教育和警示教育。




第十三條 人民政府及其職能部門應當依法行政，完善行政管理體制，采取以下措施預防職務犯罪：



 （一）實行政務公開，提高政府工作的透明度，接受社會監(jiān)督；



 （二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行行政執(zhí)法責任制；



 （三）加強對重大建設項目預決算、國債資金及其他資金、基金收支情況及國有企事業(yè)單位財務的審計監(jiān)督；



 （四）對政府采購、公共投資建設項目、經營性土地使用權出讓和產權交易等依法實行招標投標或者拍賣；



 （五）對重點行業(yè)和部門容易發(fā)生職務犯罪的業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位加強預防措施。




第十四條 司法機關在履行偵查、檢察、審判、執(zhí)行職權中，應當依照法律和有關規(guī)定公開其職權范圍、辦案程序、投訴途徑等事項，接受社會監(jiān)督；應當遵守訴訟程序，嚴格辦案紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制。




第十五條 國有企業(yè)和經營性事業(yè)單位應當實行重大事務公開，建立重大投資、資產處置、資金調度、物資采購、產品銷售及其他重要經濟活動決策和執(zhí)行的監(jiān)督制約機制。




第十六條 人民檢察院和人民政府的監(jiān)察、財政、審計等部門應當加強對工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等重大經濟活動預防職務犯罪工作的指導和監(jiān)督。




第十七條 國家工作人員應當自覺遵守有關廉政的規(guī)定，不得有下列行為：



 （一）利用選拔任用國家工作人員之機謀取私利；



 （二）在行使行政許可權和分配使用資金過程中，為個人和團體謀取私利；



 （三）利用職權或者職務上的影響，干擾司法機關或者行政執(zhí)法部門依法履行職責；



 （四）違反規(guī)定干預建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易和政府采購等市場經濟活動，從中謀取私利；



 （五）收受與其行使職權有關系的單位、個人的貨幣、有價證券、支付憑證和貴重物品等；



 （六）利用職權要求有關單位給自己的配偶、子女、其他親友貸款、撥款、借款或者提供擔保；



 （七）縱容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進行違紀、違法活動。




第四章 監(jiān)督保障




第十八條 人民檢察院在履行法律監(jiān)督職能和指導、監(jiān)督預防職務犯罪工作中，發(fā)現有關單位制度不健全、管理不規(guī)范的，應當提出檢察建議。




第十九條 人民法院在審理案件時，對因制度不健全、管理不規(guī)范而發(fā)生職務犯罪的單位，應當提出司法建議。




第二十條 監(jiān)察部門在履行行政監(jiān)察職責中，發(fā)現有關單位不依法行政或者制度不健全、管理不規(guī)范的，應當提出監(jiān)察建議。




第二十一條 審計部門在履行審計監(jiān)督職責中，發(fā)現有關單位財政收支、財務收支制度不健全或者違反有關法律、法規(guī)的，應當提出審計建議。




第二十二條 檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位，同時抄送其主管機關。



 被建議單位收到前款所列建議，應當及時研究，認真整改，并將建議的處理情況在30日內書面反饋建議機關及其主管機關。




第二十三條 新聞媒體應當宣傳有關預防和懲治職務犯罪的法律、法規(guī)和政策，依法對國家工作人員的職務行為進行輿論監(jiān)督。




第二十四條 任何單位和個人有權就預防職務犯罪工作向有關單位提出建議，有權對不制定或者不落實預防職務犯罪措施、制度的單位提出批評，有權就涉嫌職務犯罪的行為向有關單位舉報。



 有關單位對建議和舉報應當依照規(guī)定及時辦理，對建議和舉報有功者予以獎勵。



 任何單位和個人不得泄露舉報內容，不得打擊報復舉報人。舉報人捏造事實，偽造證據，利用舉報誣告陷害他人的，應當承擔法律責任。




第二十五條 縣級以上人民政府應當將預防職務犯罪工作經費列入財政預算。




第五章 法律責任




第二十六條 違反本條例第五條第一項至第四項、第六項規(guī)定的，由主管機關責令限期改正；逾期不改的，予以通報批評。




第二十七條 違反本條例第五條第五項、第二十四條第三款規(guī)定，對違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的，不移送涉嫌職務犯罪案件的，或者泄露舉報內容、打擊報復舉報人的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十八條 國家工作人員所在單位未按本條例規(guī)定開展預防職務犯罪工作，發(fā)生職務犯罪案件，造成嚴重后果的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十九條 有關單位對檢察、司法、監(jiān)察、審計建議，無正當理由拒不采納的，由其主管機關責令限期改正；拒不采納造成嚴重后果的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。




第三十條 對干擾預防職務犯罪工作的，予以批評教育；情節(jié)嚴重的，由其主管機關或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十一條 從事預防職務犯罪工作的人員，在開展預防職務犯罪工作中，有徇私舞弊、貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、泄露國家秘密等行為的，由其所在單位或者主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第六章 附則




第三十二條 其他依照法律授權或者受委托從事公務的組織和單位開展預防職務犯罪工作，參照本條例執(zhí)行。




第三十三條 本條例自2004年1月1日起施行。