-基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案首次提請審議-

今天（12月22日）上午，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法（草案）》提請第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議進行審議。草案首次在法律層面上直接提出健康是人的基本權益，以及國家實施健康中國戰(zhàn)略。



 根據(jù)近年來的改革實踐，草案提出了公民依法享有健康權，國家和社會依法實現(xiàn)、保護和尊重公民的健康權，并明確“公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權利和義務”，對公民的健康教育權、疫苗接種權利、特殊情況下的知情同意權、個人隱私權以及應當相應履行的義務作出了具體規(guī)定。



 此外，草案提出了促進健康的系列制度設計和規(guī)定，規(guī)定了政府和社會在構建健康支持性環(huán)境中的職責和任務，同時也強化個人的健康意識和責任，力求通過法律的引領，培育人人參與、人人建設、人人共享的健康社會。



 草案第四章對構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系作出了系列規(guī)定，提出醫(yī)療衛(wèi)生機構以公立醫(yī)療衛(wèi)生機構為主導，堅持非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充的總體布局，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構。



 為了使醫(yī)改的一些重要舉措于法有據(jù)，草案將醫(yī)改中行之有效的政策用立法的形式固定下來。比如，在推進分級診療制度方面，草案第五十條明確提出“國家對基本醫(yī)療服務實行分級診療制度。分級診療實行首診負責制和轉診審核責任制，鼓勵非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，逐步建立起基層首診、科學轉診的機制，并與基本醫(yī)療保險制度相銜接?！?


 草案健全了藥品保障制度，涉及實行基本藥物制度，健全藥品供應保障制度，建立健全藥品儲備制度，藥品價格監(jiān)測體系，建立藥品監(jiān)測預警機制和短缺藥品生產(chǎn)供應機制等。在第六十五條，草案特別提出基本藥物全部納入基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄，實行最優(yōu)惠的報銷政策，確?；舅幬锕娇杉?、合理使用。

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