• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2017-05-01 12:27:32
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：央廣網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-文化部網(wǎng)游新規(guī)今起正式施行 “游客”登錄不得充值-

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近幾年，網(wǎng)絡(luò)游戲大行其道，我國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)值已連續(xù)9年以每年約30%的速度增長，并誕生了營收規(guī)模世界第一的游戲企業(yè)，我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模在2016年已接近1800億，首次超越美國，成為全球最大游戲市場。



 然而，不可否認(rèn)的是，游戲已經(jīng)深深地滲入到了許多青少年的生活當(dāng)中，如何引導(dǎo)青少年健康、綠色游戲，避免上述情況再次發(fā)生，就成為擺在全社會面前的一道難題。去年12月，文化部就頒布了《文化部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運營加強事中事后監(jiān)管工作的通知》，相關(guān)規(guī)定將于今天（5月1號）起正式實施。通知中哪些規(guī)定直接影響到游戲用戶和游戲企業(yè)？



 文化部文化市場司副司長劉強介紹，“提供含有色情、賭博、教唆犯罪禁止內(nèi)容的；第二類，誘導(dǎo)用戶采取投入法定貨幣獲取游戲產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)置未經(jīng)用戶同意的強制對戰(zhàn)；第三，未要求使用有效身份證件實名注冊。以上這些都被禁止?！?


 在今天開始實行的新政中，這樣幾條規(guī)定需要格外強調(diào)：網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶使用有效身份證件進行實名注冊，并保存用戶注冊信息；不得為使用游客模式登陸的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供游戲內(nèi)充值或消費服務(wù)；首次明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣、虛擬道具不能兌換法定貨幣。



 文化部的網(wǎng)游新規(guī)，似乎一招一式都直指未成年人的“游戲病”。未成年人又將如何“接招”？從小一直玩網(wǎng)游的北京男孩小鄭說，新規(guī)中游客身份不能充值的規(guī)定，將堵上一些未成年人長時間沉迷游戲的漏洞。他說，“我在未成年的時候用自己的身份證玩游戲，每天玩到一定時間的時候，游戲就會提醒我，玩了多長時間，還剩多長時間。好像大概玩了4個小時以后游戲里的收益就會降低、全無，玩了6個小時之后，游戲就會強制讓我下線。游客身份不用身份證注冊，可以不受限制一直玩下去，所以新規(guī)定可能會封堵一些未成年人玩游戲的漏洞?！?


 然而，實名注冊很大一部分是間接實名注冊，即通過手機驗證碼、QQ、微信、微博等方式進行間接實名驗證，而直接通過輸入身份證號碼驗證的并非主流。間接實名驗證是否合規(guī)有待文化部的進一步明確，是否有效也有待實踐的檢驗。



 另外，從通知發(fā)布的時間早于開始實施時間長達(dá)半年來看，此次文化部是為網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)和運營的企業(yè)預(yù)留出了充足的準(zhǔn)備時間。因為根據(jù)通知，無論是實名注冊，還是充值和消費確認(rèn)等各方面，都需要網(wǎng)游在設(shè)置上做出調(diào)整。相關(guān)企業(yè)是否做好了相關(guān)準(zhǔn)備？騰訊游戲公關(guān)經(jīng)理羅施賢告訴記者，平臺將按國家規(guī)定做出調(diào)整，完善實名制注冊，“以前在我們pc游戲的時候，騰訊已經(jīng)有實名制的要求。手游流行之后，這一塊一直沒有強制的要求。目前從五一開始，按照國家的規(guī)定，就要有實名制的要求。所以作為騰訊來講，將會配合國家來落實實名制這樣一個系統(tǒng)。”



 談到騰訊游戲，就不得不提他們的王牌游戲《王者榮耀》，而當(dāng)前手游市場上，另一款可以與之媲美的現(xiàn)象級手游，無疑是網(wǎng)易出品的《陰陽師》。就算你沒有玩過這款游戲，也可能在朋友圈看到其他朋友曬自己抽到的SSR，也就是最高珍稀級別的卡牌。



 此次文化部新規(guī)，也特意提到了這類“概率式”的抽卡游戲，要求游戲必須公示抽卡概率。其目的自然是為了使用戶趨于理性，防止無節(jié)制的投入。截至目前，騰訊和網(wǎng)易都已公示了部分游戲的卡牌、道具獲得概率。



 然而，長期從事游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)的劍橋人律師事務(wù)所律師朱駿超認(rèn)為，公示概率的初衷雖然是好的，但效果如何還有待觀察。



 事實上，全社會一直在嘗試解決青少年和游戲之間的難題。今年2月初國務(wù)院法制辦公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(送審稿)》，其中，第23條明確規(guī)定“禁止未成年人在每天的0：00至8：00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)”，可稱之為“網(wǎng)絡(luò)宵禁”。



 不少游戲企業(yè)也在嘗試。以騰訊為例，前不久推出的“成長守護平臺”公眾號在功能上堪稱是家長們掌控孩子QQ和微信手游的“遙控器”。大人只要綁定孩子的QQ號以及微信，就可以隨時查看孩子的游戲時間和消費記錄，甚至可以實現(xiàn)“一鍵禁玩”。



 而此次文化部網(wǎng)游新政，則將疏和堵結(jié)合，力爭為青少年打造一個綠色、健康的游戲生態(tài)。艾瑞咨詢互動娛樂研究總監(jiān)郭成杰認(rèn)為，新政主要在未成年人保護和斬斷網(wǎng)游涉嫌賭博性質(zhì)的虛擬貨幣回兌通路兩方面發(fā)力。一方面是防止未成年人沉迷，會造成一些社會問題。這方面政策一直管的比較嚴(yán)，尤其是手游時代問題會更嚴(yán)重，很多人都是用父母的手機和賬號在玩。現(xiàn)在實名制對未成年人自己注冊的情況，會有一定限制。再有一個就是一些線上游戲會出現(xiàn)類賭博的行為，簡單說就是打通后可以兌換成錢，基本就可定性為是賭博。這次規(guī)定針對這些游戲，尤其是一些棋牌游戲，可能各方面會有一些收緊。