• 【發(fā)布單位】作者：高凱
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2017-03-02 09:49:56
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-電影產(chǎn)業(yè)促進法正式實施 引業(yè)界熱切關(guān)注-

《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》于2017年3月1日起正式實施,這一中國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首部“破冰之法”,引發(fā)業(yè)界熱切關(guān)注。



 電影產(chǎn)業(yè)促進法對電影創(chuàng)作、攝制,電影發(fā)行、放映,電影產(chǎn)業(yè)支持、保障,法律責(zé)任等分別作了詳細規(guī)定,分為六章進行了詳細闡述,共計60條。



 促進法中,尤以“審查程序”、“偷漏瞞報票房”、“藝人德藝雙馨”等內(nèi)容引公眾關(guān)注,也是業(yè)內(nèi)聚焦的熱點。



 電影產(chǎn)業(yè)促進法首次將電影產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃當中,這意味著電影產(chǎn)業(yè)被新時代賦予了新的重任,成為拉動內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)。中國導(dǎo)演協(xié)會主席、知名電影導(dǎo)演李少紅認為,促進法或?qū)⒘钪袊娪坝瓉泶笞兏?“對創(chuàng)作有了明確的要求,給了電影明確的重要位置”。



 促進法對于之前頗受質(zhì)疑的“審查程序”進行了更為明確的規(guī)定,列出八項“不允許”,并規(guī)定一部未能通過審批的電影可以申請再審。對此有評論稱,說清楚不能拍的,比規(guī)定要拍什么好得多。



 清華大學(xué)影視研究中心主任尹鴻認為,電影產(chǎn)業(yè)促進法專門提出國務(wù)院電影主管部門要對電影審查的標準和程序進一步細化,第一,標準和程序要公開,第二,在標準和程序出來以后廣泛征求意見。將會令審批程序更為透明。



 對于社會反映較為強烈的“劣跡藝人”問題,促進法規(guī)定,演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當堅持德藝雙馨,遵守法律法規(guī),尊重社會公德,恪守職業(yè)道德,加強自律,樹立良好社會形象。



 相對于之前有一些關(guān)于劣跡藝人終身不得“復(fù)出”的說法,此次法律對從業(yè)人員的素質(zhì)提出了指導(dǎo)性的方向,“德藝雙馨”成為對整個行業(yè)的期許,更需要從業(yè)人員的自律。



 此外,從《葉問3》的票房造假開始,影片“偷漏瞞報票房”的現(xiàn)象在近年來尤為關(guān)注。電影產(chǎn)業(yè)促進法專門加大了對虛報瞞報票房收入行為的處罰力度。規(guī)定電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為,擾亂電影市場秩序的,由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;違法所得五十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。



 尹鴻認為,相對別的條款,電影促進法中對于市場管理的部分規(guī)定最為詳細,這對迅猛發(fā)展的中國電影產(chǎn)業(yè)必要且有益。



 一直以來,人們對內(nèi)地電影是否可能實現(xiàn)“分級”頗為關(guān)注,電影促進法中對此雖未有提及,但規(guī)定,法人、其他組織應(yīng)當將取得的電影公映許可證標識置于電影的片頭處;電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的,應(yīng)當予以提示。



 有觀點認為,分級的目的理當是為了保護未成年人,這一條的意義在業(yè)內(nèi)人士們看來已經(jīng)是一大進步。



 而就在正式實施當日,電影產(chǎn)業(yè)促進法便已“刷出存在感”。



 據(jù)悉,在北美被定為R級、將與北美同步3月3日上映的電影《金剛狼3》片方已經(jīng)接到通知,需在線上線下售票窗口提示“小學(xué)生及學(xué)齡前兒童應(yīng)在家長陪同下觀看”,而目前,《金剛狼3》片方舉辦的首映發(fā)布會的海報已經(jīng)加上提示語,貓眼電影APP上也出現(xiàn)了提示。該片也成為中國內(nèi)地首部必須有明確發(fā)行公示的影片。