• 【發(fā)布單位】作者：徐晶晶
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-30 08:43:00
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：北京晨報(bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-北京衛(wèi)計(jì)委解讀新計(jì)生條例 復(fù)婚不能再生三孩-

昨日，北京市衛(wèi)計(jì)委首度針對(duì)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》(修正案)細(xì)則作出官方解讀。該修訂案已從本月24日起施行。今后，北京市兩孩以?xún)?nèi)生育登記可網(wǎng)上辦理。同時(shí)，四類(lèi)情形可以要求再生育。此外，今年起只生一孩的一次性獎(jiǎng)勵(lì)將取消，去年已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，將繼續(xù)享受每月5元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。



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 在市或各區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站下載或到一方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處領(lǐng)取《北京市再生育申請(qǐng)確認(rèn)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)，并如實(shí)填寫(xiě)。



 申請(qǐng)?jiān)偕木唧w程序



 夫妻符合《條例》第十七條規(guī)定要求生育第三個(gè)及以上子女的，按以下程序和要求辦理再生育行政確認(rèn)：



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 雙方存檔單位(無(wú)存檔單位的由社區(qū)村居)在《申請(qǐng)表》“單位情況證明”欄注明婚育情況并蓋章。



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 到本市一方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料。



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 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)。



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 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)。



 《生育服務(wù)證》改為《生育登記服務(wù)單》



 昨日，市衛(wèi)計(jì)委表示，《條例》修正案規(guī)定的生育政策適用于一方或雙方為本市戶(hù)籍的夫妻。目前，本市取消《生育服務(wù)證》管理制度，實(shí)行兩孩以?xún)?nèi)生育登記服務(wù)和再生育行政確認(rèn)制度。



 生育兩個(gè)以?xún)?nèi)子女的夫妻由家庭自主安排生育，并享受計(jì)劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)?？梢缘卿洝氨本┦猩怯浄?wù)系統(tǒng)”填寫(xiě)相關(guān)信息，進(jìn)行生育登記；也可持雙方戶(hù)口本、身份證、結(jié)婚證到一方戶(hù)籍地社區(qū)或街道填寫(xiě)《北京市生育登記信息采集表》后辦理生育登記。需要領(lǐng)取《北京市生育登記服務(wù)單》的，可在3個(gè)工作日后登錄系統(tǒng)自行下載打印或到辦理生育登記的社區(qū)街道領(lǐng)取。



 與1月1日本市已經(jīng)開(kāi)始辦理的生育登記相比，這一次主要變化體現(xiàn)在三方面。一是開(kāi)通了網(wǎng)上辦理的方式，更加方便；二是取消發(fā)放《生育服務(wù)證》，改為《生育登記服務(wù)單》；三是縮短了生育登記至領(lǐng)取服務(wù)單的時(shí)限，兩孩以?xún)?nèi)統(tǒng)一確定為3個(gè)工作日。



 再婚夫妻可生“三孩” 但復(fù)婚夫妻不算



 根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委的解讀，符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的；再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的；夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。



 夫妻符合規(guī)定要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前到一方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交相關(guān)材料，經(jīng)核實(shí)并報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)。符合再生育確認(rèn)條件的，發(fā)放《北京市再生育確認(rèn)服務(wù)單》。



 需要注意的是，育齡夫妻生育子女的數(shù)量，是指該夫妻曾生育(包括收養(yǎng))并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)量之和，包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童不計(jì)入子女?dāng)?shù)。再婚夫妻是指夫妻一方或雙方為第二次及以上結(jié)婚。先生育子女后補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)的夫妻，或有一個(gè)子女、離婚后又復(fù)婚的夫妻，不得按照再婚條件要求再生育子女。育齡夫妻一方或雙方為再婚的，其子女?dāng)?shù)按再婚前后雙方累計(jì)生育并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算。



 流動(dòng)人口：本市登記享同等計(jì)生服務(wù)



 針對(duì)流動(dòng)人口，市衛(wèi)計(jì)委表示，一方為本市戶(hù)籍、另一方為外省市戶(hù)籍的夫妻，可以選擇適用本市再生育規(guī)定，在本市辦理有關(guān)手續(xù)；也可選擇適用外省市一方戶(hù)籍所在地的再生育規(guī)定，在外省市辦理有關(guān)手續(xù)。而雙方均為外省市戶(hù)籍的夫妻，則不適用本市再生育規(guī)定。



 在本市居住的流動(dòng)人口可按照有關(guān)規(guī)定，在本市辦理兩孩以?xún)?nèi)生育服務(wù)登記或再生育服務(wù)登記并享受相關(guān)服務(wù)。



 對(duì)于流動(dòng)人口夫妻兩孩以?xún)?nèi)生育服務(wù)登記，需持夫妻雙方戶(hù)口本、身份證、結(jié)婚證，向一方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《北京市流動(dòng)人口生育登記信息采集表》。需要領(lǐng)取《北京市流動(dòng)人口生育登記服務(wù)單》的，可在15個(gè)工作日后到辦理登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打印并蓋章。



 一旦辦理了流動(dòng)人口生育服務(wù)登記，可以免費(fèi)享受計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)和國(guó)家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，辦理生育保險(xiǎn)、住院分娩補(bǔ)助等事項(xiàng)。



 修正案出臺(tái)后該罰依然罰



 對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的行為如何處理？對(duì)此，市衛(wèi)計(jì)委表示，2015年12月31日以前生育子女的，必須符合生育行為發(fā)生時(shí)本市施行的生育政策。不符合規(guī)定生育的，應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)時(shí)規(guī)定進(jìn)行處理，已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不予退回。



 《條例》修正案出臺(tái)后，對(duì)于違反條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照修訂后公布的《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。



 關(guān)鍵詞：婚假



 ●在國(guó)家規(guī)定的婚假外增加7天



 根據(jù)《條例》修正案，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻(包括初婚、再婚)，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，增加假期7天。



 關(guān)鍵詞：產(chǎn)假



 ●丈夫有15天陪產(chǎn)假 工資不能減



 根據(jù)此次《條例》修正案，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假(98天)外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，其配偶享受陪產(chǎn)假15天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。



 女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。



 需要注意的是，“除法定婚假外增加的假期7天”，一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用，使用規(guī)定同婚假。而“生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天”一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用?！芭渑寂惝a(chǎn)假15天”也應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦生產(chǎn)前后連續(xù)使用。



 增加的婚假享受婚假同等待遇，生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間享受產(chǎn)假同等待遇，符合本市生育保險(xiǎn)規(guī)定的，從生育保險(xiǎn)基金支出。配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。



 關(guān)鍵詞：獎(jiǎng)勵(lì)



 ●《光榮證》不再發(fā) 獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)取消



 放棄生育第二個(gè)子女的夫妻，還能享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)嗎？對(duì)此問(wèn)題，市衛(wèi)計(jì)委表示，從今年1月1日起，國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，鼓勵(lì)公民按政策生育。自《北京市人口與計(jì)劃生育條例》(修正案)實(shí)施之日起，取消原來(lái)的男女雙方各不少于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。



 同時(shí)，2016年1月1日以后只生育一個(gè)子女的本市戶(hù)籍公民，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。2015年12月31日之前自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，按照本市現(xiàn)行規(guī)定，符合條件的，仍可申請(qǐng)領(lǐng)取《光榮證》，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策，包括每月5元的獨(dú)生子女費(fèi)。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。



 實(shí)施全面兩孩政策以后，原已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，如果再生育，將從再生育的子女出生之日起，原已領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》即失效，應(yīng)主動(dòng)退回。