• 【發(fā)布單位】作者：張寧 于新民 孫皓
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-12-01 15:09:34
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：檢察日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-天津：28個規(guī)范性文件“無縫對接”刑訴法-

修改后刑訴法及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》實施兩年來，天津市檢察院單獨或聯(lián)合制定、會簽的相關(guān)規(guī)范性文件有28個，與修改后刑訴法實現(xiàn)“無縫對接”。



 查漏補缺，細化程序規(guī)則



 修改后刑訴法頒布伊始，天津市檢察院就要求全市檢察機關(guān)有針對性地加大調(diào)查研究，根據(jù)立法精神細化司法規(guī)范。



 濱海新區(qū)大港檢察院在起訴一起搶劫案時，被告人當庭翻供，聲稱遭到刑訊逼供。檢察官根據(jù)天津市檢察院《公訴案件質(zhì)量評析與定期通報制度實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，采取實地考察與督促偵查機關(guān)出證相結(jié)合的措施，以確實充分的證據(jù)證實，所謂的刑訊逼供根本不存在。



 此外，天津市檢察院對相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件進行論證、制定，內(nèi)容涉及從偵查到審判、從執(zhí)行到申訴的所有檢察環(huán)節(jié)，既完善了法律規(guī)定，又保證了修改后刑訴法的正確實施。



 精益求精，嚴把規(guī)范質(zhì)量2013年4月8日，馮某涉嫌侵犯著作權(quán)案的辯護律師持委托函，來到天津市河北區(qū)檢察院案件管理辦公室，申請查閱案卷及相關(guān)證據(jù)材料。案管工作人員根據(jù)天津市檢察院制定的《關(guān)于審查逮捕階段聽取律師意見的若干規(guī)定》，對律師的身份和該案律師閱卷記錄情況進行審核，發(fā)現(xiàn)嫌疑人及其親屬已委托另兩位律師作為其辯護人，并已到該院查閱、復(fù)制了案件材料。案管部門經(jīng)審查，作出不批準該律師查閱案卷的決定，并耐心說明理由。



 這種嚴格把關(guān)的做法，保證了修改后刑訴法的正確實施。該《規(guī)定》實施以來，天津市檢察機關(guān)在審查逮捕階段聽取律師意見140余件，采納率近40%，受到了廣大律師、當事人的認可。



 為使類似的規(guī)范性文件更具權(quán)威性和可操作性，天津市檢察院還主動與公安、法院、司法行政部門進行溝通協(xié)商，凡涉及多部門的規(guī)范性文件均通過共同會簽的形式出臺，使規(guī)范性文件能得到有效執(zhí)行。



 未雨綢繆，契合改革指向



 黨的十八屆三中、四中全會對加強和改進司法工作提出了許多新要求，而天津市檢察機關(guān)制定的一系列規(guī)范性文件，在一定程度上也為司法改革作出了有益探索。



 2013年8月，天津市檢察院制定了《天津市檢察機關(guān)公訴案件量刑建議工作規(guī)程(試行)》，規(guī)范了量刑建議的提出和變更程序，完善了量刑建議機制，在量刑建議實施范圍、方式、形式上達到統(tǒng)一。



 天津市檢察院第一分院在審查張某故意傷害、聚眾斗毆一案中，根據(jù)法定和酌定情節(jié)制作量刑建議書。庭審時，公訴人當庭發(fā)表了該量刑建議，后被法院采納。



 目前，天津市檢察機關(guān)對適用簡易程序?qū)徖淼陌讣呀?jīng)100%提出書面量刑建議，其他案件也實現(xiàn)了90%以上提出書面量刑建議。