• 【發(fā)布單位】宿遷市
• 【發(fā)布文號】宿政辦發(fā)〔2003〕96號
• 【發(fā)布日期】2003-08-11
• 【生效日期】2003-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

宿遷市人民政府關(guān)于印發(fā) 宿遷市綠色社區(qū)考核指標(biāo)及實施細(xì)則（試行）的通知

宿遷市人民政府關(guān)于印發(fā)
宿遷市綠色社區(qū)考核指標(biāo)及實施細(xì)則（試行）的通知

(宿政辦發(fā)〔2003〕96號)





各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：



 為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識，改善城市環(huán)境質(zhì)量，加快實現(xiàn)市委、市政府提出的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的湖濱特色生態(tài)城市的創(chuàng)建目標(biāo),根據(jù)省環(huán)委會《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省綠色社區(qū)考核指標(biāo)（試行）〉及實施細(xì)則的通知》（蘇環(huán)委〔2003〕10號）精神，結(jié)合我市實際，市環(huán)委會制定了《宿遷市綠色社區(qū)考核指標(biāo)及實施細(xì)則（試行）》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希各地對照標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭每年創(chuàng)建一批綠色社區(qū)，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建省級綠色社區(qū)。



二○○三年八月十一日





宿遷市綠色社區(qū)考核指標(biāo)及實施細(xì)則（試行）



第一部分 基本條件



 一、通過縣（區(qū)）環(huán)保部門綠色社區(qū)預(yù)驗收

 二、社區(qū)面積、居民戶數(shù)應(yīng)具有一定的規(guī)模

社區(qū)分布面積在1.5萬平方米以上（含），或社區(qū)居民戶數(shù)大于300戶（含）。

 三、工業(yè)污染源全面實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放

社區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)，全面實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，由負(fù)責(zé)直接管理的環(huán)保部門提供相應(yīng)的證明材料。

 四、居民對區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況的滿意率大于80%（含）

考核組現(xiàn)場發(fā)放50份調(diào)查問卷，居民對社區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況的滿意率要求大于80%。



第二部分 考核指標(biāo)



 一、清潔能源

 （一）無1噸（含1噸）以下原煤散燒鍋爐

 1.社區(qū)內(nèi)1噸以下鍋爐、茶水爐全部使用油、氣、電或型煤等清潔能源。

 2.社區(qū)范圍內(nèi)1噸以上燃煤鍋爐必須使用潔凈煤或其它清潔燃料。工業(yè)型煤、配煤及低硫低灰份煤種（硫、灰份含量低于0.5％和10％）可視為潔凈煤。

 3.考核檢查時使用潔凈煤單位須提供供煤單位相關(guān)合同和煤種的監(jiān)測報告。

 （二）區(qū)內(nèi)煙囪煙氣黑度、煙塵濃度優(yōu)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)

鍋爐安裝先進(jìn)的消煙除塵設(shè)施，煙塵排放濃度低于GB13271―2001標(biāo)準(zhǔn)。煙氣黑度小于林格曼1級。監(jiān)測方法同于“煙塵控制區(qū)”復(fù)查和考核辦法。

 （三）居民清潔能源使用率達(dá)100%，提倡使用太陽能

清潔能源使用率是指社區(qū)內(nèi)居民使用煤氣、石油液化氣、天燃?xì)饣蛎裼眯兔旱惹鍧嵞茉吹膽魯?shù)與總居住戶數(shù)的百分比。

 （四）煙塵擾民年有效投訴量不超過1次

 1.由區(qū)或縣以上環(huán)保部門受理，并經(jīng)現(xiàn)場查實其確有違法、違規(guī)行為的投訴。

 2.對某一處重復(fù)發(fā)生的有效投訴，累計計算。

 二、聲環(huán)境

 （一）無超標(biāo)固定噪聲源

 1.社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348―90）；對于無明確廠界、單位邊界的固定聲源（不含空調(diào)器），不得由于該聲源的存在使得最近民宅界外一米處超過相應(yīng)的聲功能區(qū)國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

 2.由社區(qū)所在地市或縣環(huán)境監(jiān)測站對社區(qū)固定噪聲源進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，必要時補(bǔ)測邊界噪聲、填寫社區(qū)固定噪聲源調(diào)查統(tǒng)計表。

 3.出具社區(qū)內(nèi)固定噪聲源臺帳。

 （二）無小五金加工場所

 社區(qū)內(nèi)無小五金現(xiàn)場加工的場所。

 （三）區(qū)域內(nèi)實施機(jī)動車禁鳴

 社區(qū)范圍內(nèi)的主要交通道路，包括住宅小區(qū)內(nèi)的機(jī)動車行駛道路，設(shè)立公安交通管理部門統(tǒng)一制作的禁鳴標(biāo)志。考核時應(yīng)提供日常管理臺帳，并聽不到車輛鳴號。

 （四）對固定噪聲源擾民年有效投訴少于2次，建筑施工噪聲擾民年有效投訴少于3次。

 1.由區(qū)縣以上環(huán)保部門受理，并經(jīng)現(xiàn)場查實其確有違法、違規(guī)行為的投訴。

 2.對某一處重復(fù)發(fā)生的有效投訴，累計計算。

 三、環(huán)境衛(wèi)生

 （一）區(qū)域內(nèi)道路清潔平整

 社區(qū)內(nèi)機(jī)動車及人行道路保持清潔，路面平整、沒有明顯的破損現(xiàn)象。

 （二）墻體及各種建筑物整潔美觀，無亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象

 社區(qū)內(nèi)建筑外墻、院落圍墻整潔美觀，無亂寫、亂畫、亂貼現(xiàn)象。

 （三）生活垃圾袋裝化，做到分類收集、日產(chǎn)日清

 1.生活垃圾袋裝化，堆放在指定的相對密閉場所，分類收集。

 2.保潔車輛不得有整車?yán)鴾?，?dāng)天垃圾當(dāng)天清運(yùn)完畢，最終送往衛(wèi)生填埋或安全處置場所。

 3.社區(qū)內(nèi)配有專職資源回收員，定人定點收集。

 （四）無飼養(yǎng)家禽和無證寵物現(xiàn)象

 社區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽和無證寵物。

 （五）飲食流動攤點規(guī)范管理，無占道餐飲排擋

 1.飲食流動攤點證照齊全，在指定地點經(jīng)營，使用經(jīng)檢驗合格的液化氣灶、氣罐。

 2.攤點周邊不得有果皮、塑料袋、包裝紙、煙頭等雜物，垃圾桶必須帶蓋。

 3.不得有一處占道餐飲排擋。

 四、環(huán)境面貌

 （一）各種車輛停放有序

 社區(qū)內(nèi)各種機(jī)動車和自行車按規(guī)定有序停放。

 （二）生活污水全部接入城市污水收集管網(wǎng)，或經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放

 1.生活污水全部接入城市污水收集管網(wǎng)。

 2.對于城市排污管網(wǎng)還未到達(dá)的社區(qū)，生活污水要經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

 （三）區(qū)域內(nèi)水面無漂浮物，水體無黑臭現(xiàn)象

 1.區(qū)域內(nèi)各類水體有專職保潔員，定時打撈水面漂浮物，進(jìn)行河道保潔；水面上無漂浮物；河道兩岸無拋堆垃圾、雜物。

 2.社區(qū)內(nèi)水體無黑臭現(xiàn)象。

 （四）無違章建筑

 無區(qū)、縣級以上城建、規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件，自行搭建的各類建筑視為違章建筑。

 （五）無室外農(nóng)貿(mào)市場

 社區(qū)內(nèi)無馬路市場和占道經(jīng)營現(xiàn)象。

 五、綠化美化

 （一）新建社區(qū)和改、擴(kuò)建社區(qū)的綠化覆蓋率分別大于35%、30%

 1.綠化覆蓋率是指綠化覆蓋面積占社區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，喬木樹冠下重疊的灌木和草本植物不能重復(fù)計算。

 2.新建社區(qū)是指2000年以后建成的社區(qū)。

 （二）區(qū)域內(nèi)四季有綠、三季有花，草坪、喬木、灌木合理搭配

 綠化要有較好的設(shè)計布局，結(jié)構(gòu)合理，基本上體現(xiàn)四季有綠、三季有花；新建綠化工程經(jīng)園林綠化行政管理部門驗收合格。

 （三）500米服務(wù)半徑內(nèi)有1公頃以上公共綠地

 位于社區(qū)內(nèi)或與社區(qū)相鄰的（服務(wù)半徑500米左右）公共綠地，包括市民廣場、公園和小游園等不少于1公頃。

 （四）無裸露土地

 無裸露土地是指社區(qū)內(nèi)無黃土裸露，地面采取綠化、硬化。

 六、“三產(chǎn)”管理

 （一）“三產(chǎn)”的“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%

 1.社區(qū)內(nèi)各類排污的第三產(chǎn)業(yè)必須持有經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批的相關(guān)手續(xù)。

 2.“三產(chǎn)”污染防治措施要達(dá)到環(huán)保要求。

 （二）“三產(chǎn)”及單位食堂炊事爐灶全部使用清潔能源

社區(qū)內(nèi)各類“三產(chǎn)”及單位食堂全部使用石油液化氣、煤氣、輕質(zhì)柴油、電等清潔能源。

 （三）餐飲企業(yè)、單位食堂油煙治理全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)

 1.餐飲業(yè)營業(yè)面積在100平方米以上的固定餐飲業(yè)、單位食堂的油煙排放必須經(jīng)過治理。

 2.鼓勵安裝經(jīng)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于飲食業(yè)油煙凈化設(shè)備檢測工作有關(guān)事項的通知》（環(huán)辦〔2001〕104號文件）所認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測部門檢測合格的凈化裝置；安裝非認(rèn)定產(chǎn)品，則要委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達(dá)到國家油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。

 （四）廢油脂指定回收率達(dá)90%以上

 社區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、食品加工等相關(guān)行業(yè)的廢油脂，由定點回收企業(yè)回收處理。

 （五）餐飲污水經(jīng)濾渣隔油處理后排放

 社區(qū)內(nèi)所有餐館（食堂）均有濾渣隔油的處理設(shè)施，并及時清理隔離出的渣油等污染物，用專用容器盛放，統(tǒng)一回收處理。

 （六）不使用一次性發(fā)泡塑料餐具

 1.社區(qū)內(nèi)無一次性發(fā)泡塑料餐具批發(fā)、銷售經(jīng)營點。

 2.社區(qū)內(nèi)所有餐飲、食堂、商店的食品包裝等均不使用一次性發(fā)泡塑料餐具，現(xiàn)場隨機(jī)抽查。

 （七）“三產(chǎn)”污染擾民年有效投訴量少于3次

 “三產(chǎn)”污染擾民投訴指社區(qū)各類“三產(chǎn)”經(jīng)營活動中，產(chǎn)生的污水、廢氣、固體廢物等污染擾民的有效投訴。有效投訴解釋同上。

 七、施工管理

 （一）建筑工地實施圍擋施工、市政工地實施圍欄施工率達(dá)100％

 1.建筑工地必須采用磚砌（粉刷）或彩鋼板圍欄，高度不低于1.8米，并具有足夠的穩(wěn)定性，沿市區(qū)主次干道工地圍墻應(yīng)做到美化、亮化。

 2.在建工程其外側(cè)立面須采用密目安全網(wǎng)封閉施工。

 （二）施工車輛清洗及時，進(jìn)出通道路面灑水消塵

 建筑工地地面須做硬化處理，設(shè)置砼地坪沖洗臺或其它相關(guān)設(shè)施。

 （三）易造成污染的材料、渣土等封閉運(yùn)輸、覆蓋堆放

 工地內(nèi)建筑材料須按總平面布局，做到合理、整齊堆放，并設(shè)置標(biāo)志牌，各類松散建筑材料及渣土等應(yīng)封閉或覆蓋運(yùn)輸、堆放，確保不污染環(huán)境和路面。

 （四）施工污水不直接排入河湖，炊事使用清潔燃料

采取措施，防止泥漿、污水直接排入城市下水管網(wǎng)。工地炊事使用清潔燃料，不得焚燒廢舊建材。建筑工地有專職保潔工作人員。

 八、環(huán)境宣傳教育

 （一）社區(qū)內(nèi)有濃厚的環(huán)境宣傳氛圍

社區(qū)內(nèi)設(shè)有固定的環(huán)境宣傳專用櫥窗（櫥窗規(guī)格不得小于2平方米）、警示牌等，社區(qū)內(nèi)的醒目處有“環(huán)保公約”或守則，能利用重大環(huán)境節(jié)日組織一定規(guī)模的宣傳活動。

 （二）社區(qū)內(nèi)環(huán)境教育有特色

 社區(qū)內(nèi)學(xué)校全面開展環(huán)境教育，積極創(chuàng)建“綠色學(xué)校（幼兒園）”社區(qū)內(nèi)經(jīng)常開展環(huán)境保護(hù)知識講座，社區(qū)閱覽室設(shè)有公眾環(huán)境書報架，征訂環(huán)境報刊不少于兩種，存有環(huán)保書籍20種以上。

 （三）社區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

 社區(qū)內(nèi)無買賣、食用野生保護(hù)動物及其制品的現(xiàn)象；家庭和單位主動購買和使用綠色建材和其它環(huán)保型產(chǎn)品。

 （四）建立一支環(huán)保綠色志愿者隊伍

 由社區(qū)委員會組建一支環(huán)保綠色志愿者隊伍。

 （五）培育一批倡導(dǎo)節(jié)水節(jié)能和綠色消費(fèi)的示范家庭和單位

 在社區(qū)內(nèi)有計劃地培育一批倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)能和綠色消費(fèi)的示范家庭和單位。



第三部分 審批程序



 一、本著自愿的原則，對照《宿遷市綠色社區(qū)考核指標(biāo)及實施細(xì)則（試行）》進(jìn)行自查，自認(rèn)為符合考核要求的社區(qū)均可提出申報市級綠色社區(qū)。

 二、申報市級綠色社區(qū)由申報社區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）向市環(huán)保局提出書面申請，并附所在縣（區(qū)）環(huán)保部門的預(yù)驗收意見。

 三、申請報告須附創(chuàng)建市級綠色社區(qū)的工作總結(jié)和技術(shù)報告。工作總結(jié)應(yīng)包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實施過程、所取得的成果以及體會；技術(shù)報告按照市綠色社區(qū)考核指標(biāo)體系逐項分析各指標(biāo)的完成情況。

 四、在收到申報材料后，市環(huán)保局將組織考核組對材料進(jìn)行初審，對具備申報條件的，進(jìn)行實地考核驗收，并由考核組出具考核意見。市環(huán)保局將對擬命名的宿遷市綠色社區(qū)分批公示，根據(jù)考核意見和公示結(jié)果進(jìn)行審議，經(jīng)審查符合條件的，命名為“宿遷市綠色社區(qū)”，頒發(fā)證書并授牌。

 五、“宿遷市綠色社區(qū)”的稱號不是終身榮譽(yù)，市環(huán)保局將組織不定期的抽查和暗查，每三年對市級綠色社區(qū)進(jìn)行一次復(fù)查，檢查不合格的將撤銷命名。

 六、綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作涉及環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、工商等多個部門，各縣（區(qū)）組織建立由有關(guān)部門及社會各界參與的創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，制定創(chuàng)建工作計劃，明確創(chuàng)建任務(wù)，責(zé)任落實到位，并按計劃認(rèn)真組織實施。

 七、申報時間：申報工作每年度一次，申報時間為每年10月份。