• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】辦字[2002]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-29
• 【生效日期】2002-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃

河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃

(辦字[2002]66號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：



 《河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○二年七月二十九日





 河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃



 為推進(jìn)“十五”期間全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃。

 一、基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

 “九五”期間，我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，因地制宜、加強(qiáng)示范引導(dǎo)，取得了穩(wěn)步發(fā)展。一是制定和實(shí)施了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋種植、林果、畜牧、水產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等方面。二是建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，帶動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。三是加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大了對(duì)農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)管力度。四是開(kāi)展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審工作。

 存在的主要問(wèn)題：一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡??；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，結(jié)構(gòu)不合理；三是經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；四是監(jiān)測(cè)體系不健全，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督檢查的需要。這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展的一個(gè)瓶頸，嚴(yán)重影響我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

 二、指導(dǎo)思想

 “十五”期間我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品和名、優(yōu)、新、特農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，以控制農(nóng)藥殘留、化肥污染和動(dòng)植物疫病為重點(diǎn)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系和動(dòng)植物疫病防治體系，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)上市流通的狀況，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益。

 三、主要任務(wù)和目標(biāo)

 （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展畜牧、林果（含花卉）、蔬菜、主要糧食作物、水產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境方面標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作，優(yōu)先制定“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”和“出口農(nóng)產(chǎn)品”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)350項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我省主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)可依。

 ―――種植業(yè)重點(diǎn)圍繞小麥、玉米、雜糧、棉花、油料、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、安全衛(wèi)生要求、農(nóng)藥化肥使用準(zhǔn)則、病蟲(chóng)害防治技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)70項(xiàng)；

 ―――林果業(yè)重點(diǎn)圍繞種子（種苗）質(zhì)量、栽培技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生要求、農(nóng)藥使用準(zhǔn)則、病蟲(chóng)害防治技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)90項(xiàng)；

 ―――畜牧業(yè)重點(diǎn)圍繞豬、雞、牛、羊、兔等主要畜禽品種和牧草種子質(zhì)量、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量、飼養(yǎng)管理技術(shù)、獸藥使用準(zhǔn)則、畜禽衛(wèi)生防疫及動(dòng)物檢疫等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)95項(xiàng)；

 ―――水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞海淡水養(yǎng)殖地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、漁藥使用準(zhǔn)則、魚(yú)類疫病防治、飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程及水源保護(hù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)65項(xiàng)；

 ―――生態(tài)建設(shè)方面重點(diǎn)圍繞防風(fēng)治沙、植樹(shù)造林、畜禽糞便無(wú)害化處理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂30項(xiàng)。

 組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，支持龍頭企業(yè)制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極搜集和研究國(guó)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為我省農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)支持。

 （二）全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。廣泛宣傳，典型示范，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)監(jiān)管，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。“十五”期間，種植業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積80萬(wàn)公頃，林果業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積20萬(wàn)公頃，水產(chǎn)業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積3萬(wàn)公頃，畜牧業(yè)主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到3億頭（只）。

 （三）開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。圍繞我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在畜牧、蔬菜、果品、大宗農(nóng)產(chǎn)品等集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。在示范區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。“十五”后三年要完成現(xiàn)有6個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)，努力爭(zhēng)取第四批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)項(xiàng)目，完成30個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面開(kāi)展。

 （四）完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、整合資源、多元投入、集中建設(shè)、權(quán)威高效的原則，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，完善蔬菜質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范檢測(cè)行為，提高檢測(cè)能力，搞好社會(huì)化服務(wù)。以種子（種苗）、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的違法行為。加大對(duì)糧食、棉花、油料、蔬菜、肉、蛋、奶、果品等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督管理力度，到“十五”末使我省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效監(jiān)控。

 （五）建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，積極推行農(nóng)產(chǎn)品品牌銷售，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地的帶動(dòng)作用，培育100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品名牌，創(chuàng)建一批市場(chǎng)知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)若干名牌農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品，以名牌戰(zhàn)略帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)整體效益的提高。

 （六）積極搞好農(nóng)產(chǎn)品采標(biāo)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)工作，認(rèn)真搜集、研究有關(guān)農(nóng)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、特定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。大力引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。到2005年全省主要農(nóng)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到28％以上。

 四、主要措施

 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，站在“沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，明確職能部門分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的合力。要盡快制定本地區(qū)、本部門農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃，制訂修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施依法進(jìn)行監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門負(fù)責(zé)依據(jù)全省總體規(guī)劃，制定本行業(yè)實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)管，實(shí)行從田間到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控。其他有關(guān)部門要根據(jù)職能，積極支持、配合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。

 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好技術(shù)服務(wù)。選派農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新，加快培養(yǎng)造就一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍。組織科研單位研制開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)藥和低殘留獸藥、魚(yú)藥等生產(chǎn)資料，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供科技支撐。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員和基層干部深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)踐中遇到的困難。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，為各類生產(chǎn)基地推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供系列技術(shù)和管理服務(wù)。

 （三）搞好教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。廣大農(nóng)民是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。只有增強(qiáng)廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能，才能加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。要通過(guò)多種形式宣傳、典型示范，促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺(jué)性。要因地制宜，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校、科普大集、電波入戶、科普讀物、聲像資料、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，對(duì)廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能。

 （四）增加資金投入，推廣先進(jìn)技術(shù)。各級(jí)政府要安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并列入年度財(cái)政預(yù)算。政府、企業(yè)與農(nóng)民投入相結(jié)合，以加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、示范區(qū)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，篩選確定一批先進(jìn)成熟技術(shù)，加快推廣步伐，強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。