• 【發(fā)布單位】作者：黃輝 溫遠(yuǎn)灝
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-04-15 09:52:43
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

江西出臺(tái)全國(guó)首個(gè)醫(yī)療糾紛處理地方性法規(guī)-醫(yī)療糾紛索賠超過兩萬元不得私了-

《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》將于5月1日起施行。據(jù)悉,這是全國(guó)首個(gè)醫(yī)療糾紛處理地方性法規(guī)。



 “近年來,醫(yī)療糾紛呈多發(fā)上升趨勢(shì)。僅2013年,江西省就發(fā)生醫(yī)療糾紛案件4681件,其中擾亂醫(yī)療秩序的案件1392件。制定一部專門的地方性法規(guī)來規(guī)范醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理工作是非常有必要的?！苯魇∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,條例將江西在實(shí)踐中積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī),為進(jìn)一步提升醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置工作水平提供了法制保障。



 調(diào)解醫(yī)療糾紛不收任何費(fèi)用



 條例規(guī)定,縣級(jí)以上社會(huì)治理綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),并將醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作納入社會(huì)治理綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)范圍實(shí)施考評(píng)。



 條例明確,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取任何費(fèi)用,不得以任何名義向醫(yī)患雙方索取財(cái)物,調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員工作補(bǔ)貼由財(cái)政予以保障。



 患者家屬有權(quán)復(fù)印病歷資料



 條例規(guī)定,患者、患者近親屬或代理人,有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制患者門(急)診病歷和住院病歷中的體溫單、醫(yī)囑單、住院志等資料。病歷尚未完成的,可對(duì)已完成的病歷先行復(fù)印或者復(fù)制,在醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定完成病歷后,再對(duì)新完成部分進(jìn)行復(fù)印或者復(fù)制。



 條例規(guī)定,發(fā)生醫(yī)療糾紛后,病歷資料應(yīng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下封存,封存的病歷資料為復(fù)印件或者復(fù)制件,由醫(yī)患雙方各保管一份。



 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一投訴窗口



 條例規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處理制度,配備負(fù)責(zé)處理醫(yī)療糾紛的部門或者配備醫(yī)療糾紛處理工作人員,且應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患溝通機(jī)制,設(shè)置統(tǒng)一投訴窗口和接待場(chǎng)所,配備專(兼)職人員,在顯著位置公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序以及醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、地址和聯(lián)系方式,方便患者及其近親屬投訴或者咨詢。



 條例規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有未建立醫(yī)患溝通制度、瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)醫(yī)療糾紛等行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告處分,并責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。



 索賠兩萬元以上可申請(qǐng)調(diào)解



 在醫(yī)療糾紛調(diào)解處理方面,條例提出,醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)患雙方可以自行協(xié)商解決,醫(yī)療糾紛賠付金額兩萬元以上的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)告知患方向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié)。



 條例明確,對(duì)索賠金額2萬元至10萬元,且醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療責(zé)任存在爭(zhēng)議的醫(yī)療糾紛,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行專家咨詢,專家出具的書面咨詢意見應(yīng)當(dāng)明確醫(yī)患雙方的責(zé)任。對(duì)索賠10萬元以上,且醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療責(zé)任存在爭(zhēng)議的醫(yī)療糾紛,應(yīng)委托醫(yī)學(xué)會(huì)等具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者醫(yī)療損害鑒定,明確責(zé)任。



 鼓勵(lì)開發(fā)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品



 條例指出,鼓勵(lì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。



 醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循保本微利原則,依據(jù)精算規(guī)則,科學(xué)確定保險(xiǎn)費(fèi)率,并根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模、不同臨床專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大小、以往年度醫(yī)療糾紛賠付情況,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同協(xié)商浮動(dòng)費(fèi)率。



 醫(yī)鬧或被依法追究刑事責(zé)任



 條例規(guī)定,患者及其近親屬和其他相關(guān)人員不得聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、辦公場(chǎng)所,不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拉條幅、設(shè)靈堂、焚香燒紙、擺花圈,不得有侮辱、威脅、恐嚇、傷害醫(yī)務(wù)人員等行為。



 公安機(jī)關(guān)接警后,應(yīng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)停尸、鬧喪,經(jīng)勸阻無效的,依法予以處置；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。