• 【發(fā)布單位】烏海市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-07
• 【生效日期】2003-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實(shí)施細(xì)則》的通知

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實(shí)施細(xì)則》的通知





各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：?



 烏海市《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。??



二○○三年八月七日?





烏海市貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》的實(shí)施細(xì)則




第一條 為促進(jìn)我市散裝水泥發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推進(jìn)水泥生產(chǎn)、使用的技術(shù)進(jìn)步，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》(124號(hào)令)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。?




第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、



 使用、管理所有單位和個(gè)人。?




第三條 市經(jīng)貿(mào)委是全市發(fā)展散裝水泥的行政主管部門。市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)全市散裝水泥日常工作，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)散裝水泥辦公室的指導(dǎo)。?




第四條 市散裝水泥辦公室負(fù)有以下職責(zé)：?



 (一)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)散裝水泥的法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查；?



 (二)編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；?



 (三)負(fù)責(zé)征收管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金；?



 (四)負(fù)責(zé)散裝水泥工作的宣傳教育、信息交流、人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；?



 (五)協(xié)同有關(guān)部門做好預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用；?



 (六)協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題；?



 (七)協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)水泥市場(chǎng)的執(zhí)法檢查工作。?




第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站、下同)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸裝備。新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，其發(fā)放散裝水泥設(shè)計(jì)能力達(dá)不到70%的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。水泥企業(yè)的散裝率達(dá)到全國(guó)同期平均水平，方可享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。?




第六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土，預(yù)拌混凝土企業(yè)散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加快推廣預(yù)拌混凝土，并限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。推廣使用預(yù)拌混凝土及禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的管理辦法，由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市建委根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定結(jié)合我市實(shí)際制定。?




第七條 水泥制品企業(yè)散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。?




第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設(shè)備、設(shè)施。具備使用散裝水泥或商品混凝土條件的施工企業(yè)，優(yōu)先參與工程投標(biāo)，承接施工任務(wù)。?
第九條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。?




第十條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，必須采取措施，保證裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的設(shè)施、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。?




第十一條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，配合、協(xié)助、支持我市發(fā)展散裝水泥工作。?



 (一)交通管理部門對(duì)散裝水泥專用車、混凝土攪拌車上繳的養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)按有關(guān)政策給予優(yōu)惠。?



 (二)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)散裝水泥專用車和混凝土攪拌車進(jìn)入市區(qū)交通控制路段提供通行方便。?




第十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；?



 (一)水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥按每噸1元繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；?



 (二)使用袋裝水泥的單位按每噸3元繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。?




第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)按下列方式繳納散裝水泥專項(xiàng)資金：?



 (一)年設(shè)計(jì)能力在20萬噸以上(含20萬噸)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，按5∶5比例分別向自治區(qū)散裝水泥辦公室和市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；?



 (二)年設(shè)計(jì)能力在20萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)，向市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。?




第十四條 使用袋裝水泥的單位按下列方式繳納散裝水泥專項(xiàng)資金：?



 (一)使用袋裝水泥的單位向市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項(xiàng)資金，也可以向市散裝水泥辦公室委托的建設(shè)、水利、稅務(wù)等有關(guān)部門繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；?



 (二)建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)拌混凝土企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由市建委及各區(qū)建委在辦理施工許可證或其它相關(guān)手續(xù)時(shí)代征；?



 (三)建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目建筑面積或者按照水泥預(yù)算定額，向建設(shè)單位預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金。建設(shè)單位可以在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有效證明，向市散裝水泥辦公室辦理散裝水泥專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)。散裝水泥使用率達(dá)到70%的，按散裝水泥實(shí)際使用量退還，散裝水泥使用率低于70%的，不予退還；?



 (四)預(yù)拌混凝土和水泥制品企業(yè)，按上年水泥實(shí)際使用量預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金。年末考核時(shí)，散裝水泥使用率達(dá)到90%的，按散裝水泥實(shí)際使用量退還，達(dá)不到90%的，不予退還。?




第十五條 市散裝水泥辦公室將應(yīng)收散裝水泥專項(xiàng)資金的10%(不含第十三條的第一項(xiàng))上繳自治區(qū)散裝水泥辦公室，用于全區(qū)散裝水泥設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌安排。征收散裝水泥專項(xiàng)資金時(shí)，必須使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。?




第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次月15日前，分別向自治區(qū)散裝水泥辦公室及市散裝水泥辦公室繳納上一個(gè)月的散裝水泥專項(xiàng)資金；市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月的15日前向自治區(qū)散裝水泥辦公室繳納上一季度的散裝水泥專項(xiàng)資金。?




第十七條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，建設(shè)單位在建安工程成本中列支，水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支。?




第十八條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，市散裝水泥辦公室征收散裝水泥專項(xiàng)資金按應(yīng)得分成比例后及時(shí)上繳市財(cái)政國(guó)庫，實(shí)行收支兩條線，?？顚Ｓ茫邮苁胸?cái)政、審計(jì)和自治區(qū)散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。散裝水泥專項(xiàng)資金年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。?任何單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金，不得拖欠、截留、擠占、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金。?




第十九條 散裝水泥專項(xiàng)資金的使用范圍是：?



 (一)新建、擴(kuò)建、改建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；?



 (二)購置和維修散裝水泥預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備；?



 (三)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息；?



 (四)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用；?



 (五)發(fā)展散裝水泥的宣傳；?



 (六)代征手續(xù)費(fèi)；?



 (七)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其它開支。?




第二十條 預(yù)拌混凝土企業(yè)違反本實(shí)施細(xì)則第六條第一款規(guī)定，由散裝水泥行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處以15000元以下的罰款。?




第二十一條 建筑施工單位違反本實(shí)施細(xì)則第六條第二款規(guī)定，由散裝水泥行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，可以按每立方米80元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑施工單位處以罰款，罰款數(shù)額不得超過15000元。?




第二十二條 水泥制品企業(yè)違反本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令其改正，并處以15000元以下的罰款。?




第二十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位違反本實(shí)施細(xì)則第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，虛報(bào)袋裝水泥量，或者漏繳、少繳、拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，并處以違反規(guī)定金額的20%的罰款，但罰款額最高不得超過15000元?？梢宰詼{之日起，按日加收萬分之五的滯納金。?




第二十四條 被處罰單位對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或



 提出行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由處罰人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。?




第二十五條 市散裝水泥辦公室應(yīng)嚴(yán)格按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，征收、管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)的責(zé)任人，主管部門除責(zé)令其改正外，還應(yīng)視情節(jié)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。?




第二十六條 市財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金征收、管理、使用的監(jiān)督和檢查。?




第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自2003年9月1日起施行。