• 【發(fā)布單位】作者：王斌 王明楊
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-11-21 10:53:10
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京擬立法實行注冊資本認繳登記制-

北京市十四屆人大常委會第七次會議今天聽取和審議了北京市人大法制委員會關于《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》審議結果的報告。



 北京市人大法制委員會副主任委員王德林在作上述報告時指出,受現(xiàn)實條件和各種因素制約,中小企業(yè)發(fā)展目前仍面臨很多困難和問題。為了解決這些問題,進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,改進政府監(jiān)管、服務方式,推進符合北京市產業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)又好又快發(fā)展,制定地方性法規(guī)十分必要。



 發(fā)揮行業(yè)組織作用



 根據(jù)北京市人大財經委員會和部分委員提出的在條例中進一步突出行業(yè)組織的作用、細化有關條款的意見,北京市人大法制委員會建議修改草案第三十六條,并作為總則的內容,具體表述為:



 本市鼓勵和支持中小企業(yè)依法自愿建立中小企業(yè)協(xié)會和其他中小企業(yè)行業(yè)組織。中小企業(yè)協(xié)會和其他中小企業(yè)行業(yè)組織作為中小企業(yè)會員利益的代表,根據(jù)章程承擔為中小企業(yè)提供行業(yè)信息,向政府及有關部門反映中小企業(yè)的訴求和建議,參與中小企業(yè)服務體系建設,協(xié)助政府公平、有效地實施相關扶持政策和措施。政府對中小企業(yè)的扶持政策和措施可以依托中小企業(yè)協(xié)會和其他中小企業(yè)行業(yè)組織予以落實。



 扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)



 根據(jù)北京市人大財經委員會和部分委員提出在條例中對注冊資本認繳登記制作出明確規(guī)定的意見,北京市人大法制委員會建議將草案第九條第一款修改為:鼓勵自然人、法人或者其他組織投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。除法律、行政法規(guī)對特定行業(yè)的公司注冊資本有特別要求以外,在本市設立公司實行注冊資本認繳登記制。



 根據(jù)北京市人大財經委員會提出的改革創(chuàng)新市場準入制度、利用小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地緩解小型微型企業(yè)用地難、登記難等阻礙企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題,北京市人大法制委員會建議將草案第十二條修改為:本市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地由市中小企業(yè)主管部門負責認定。經認定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地可以根據(jù)相關規(guī)定享受資金支持,并可以作為集中辦公區(qū)登記為企業(yè)住所。



 根據(jù)北京市人大財經委員會和部分委員提出的在條例中增加農村集體建設用地使用權入股的內容和“標準廠房”提法不能涵蓋所有產業(yè)類型應修改的意見,北京市人大法制委員會建議將草案第三十條修改為:本市支持農村集體經濟組織在符合規(guī)劃的前提下,依法探索利用農村集體建設用地建設產業(yè)用房,出租給中小企業(yè)使用；也可以依法將集體建設用地使用權入股,投資設立中小企業(yè)或者創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。



 支持企業(yè)開拓市場



 根據(jù)北京市人大財經委員會和有的委員提出的草案中關于中小企業(yè)發(fā)展基金的規(guī)定過于原則應加以細化的意見,北京市人大法制委員會建議將草案第二十二條修改為:本市設立中小企業(yè)發(fā)展基金,并引導社會資本投資中小企業(yè)?；疬\作方式遵循政策性導向和市場化原則。中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成:(一)市級財政預算安排的資金；(二)基金收益；(三)捐贈；(四)其他社會資金。同時增加關于中小企業(yè)發(fā)展基金用途的規(guī)定。



 根據(jù)部分委員提出的“不影響法規(guī)的穩(wěn)定性,條例僅作原則規(guī)定為宜,具體措施可由政府制定、調整”的建議,北京市人大法制委員會建議將草案第二十八條修改為:負有編制部門預算職責的行政部門應當按照市人民政府規(guī)定,在年度政府采購項目預算總額中安排一定的比例,面向中小企業(yè)采購。同時,建議增加一條關于支持引導中小企業(yè)與大型企業(yè)建立經濟協(xié)作關系的規(guī)定,作為草案修改稿第三十一條,具體表述為:本市支持、引導中小企業(yè)與國內外大企業(yè)建立經濟技術協(xié)作關系,促進中小企業(yè)產品進入國內外大企業(yè)的產業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)。