• 【發(fā)布單位】作者：張林
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• 【發(fā)布日期】2013-11-13 15:26:26
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)-羊城晚報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣州:公園安靜區(qū)健身高歌最高擬罰1000元-

公園噪音是否太大？服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)是否太貴？無(wú)障礙設(shè)施是否完善？昨日，廣州市人大代表法制專業(yè)小組暗訪了流花湖公園和越秀公園，并隨機(jī)請(qǐng)若干位游園市民填寫了調(diào)查問卷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民認(rèn)為公園內(nèi)市民自發(fā)組織的跳舞、唱歌，對(duì)周邊居民造成了“嚴(yán)重影響”，餐飲、游樂設(shè)施項(xiàng)目設(shè)置不合理，服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)太貴，廁所太少。



 據(jù)了解，廣州市林業(yè)和園林局負(fù)責(zé)牽頭起草的《廣州市公園條例》目前已完成立法公眾參與和專家論證，擬于近期報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后報(bào)送市人大?！敖酉聛?lái)市人大還將組織大規(guī)模的調(diào)研，并在網(wǎng)上充分征求市民意見，《條例》預(yù)計(jì)于明年年底前正式出臺(tái)?！笔腥舜蠓üの魅侮愋∏逭f(shuō)。



 在公園安靜區(qū)高歌要罰款



 公園里幾乎每一片空地，都被老人們“攻城略地”。在流花湖公園，陳姨手持麥克風(fēng)，一手拿詞，一手持麥克風(fēng)，愉悅地唱著粵劇。她告訴記者，她與十幾個(gè)伙伴每天早晨8時(shí)來(lái)到此處，大家輪流唱粵劇，一直唱到中午11時(shí)，然后回家做飯。不遠(yuǎn)處坐著看報(bào)的一對(duì)老夫婦覺得“他們太吵了，看個(gè)報(bào)紙、下個(gè)棋，都靜不下心來(lái)！”



 其實(shí)在流花湖公園東北角，有一個(gè)“流花舞廳”，一些中年人在室內(nèi)跳國(guó)標(biāo)，雖然音樂更加響亮，但由于在室內(nèi)，并未干擾外界太多。但舞者寥寥，因?yàn)槊啃r(shí)收費(fèi)3.5元。



 陳小清介紹說(shuō)，《條例》擬從四個(gè)方面規(guī)定了公園噪音控制措施：一是限音量，要求在公園內(nèi)開展活動(dòng)不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；二是限時(shí)段，明確要求每日22時(shí)至次日6時(shí)為禁止使用樂器或者揚(yáng)聲設(shè)備的時(shí)段，同時(shí)要求公園管理機(jī)構(gòu)在劃定的健身、娛樂區(qū)域也要公布限定的活動(dòng)時(shí)間；三是限區(qū)域，即通過功能分區(qū)劃定專門的健身娛樂區(qū)域與安靜休憩區(qū)；四是限制揚(yáng)聲設(shè)備和樂器等設(shè)備的使用。



 《條例》擬規(guī)定，將首次在公園內(nèi)設(shè)立功能分區(qū)，市民在安靜休憩區(qū)內(nèi)禁止開展喧鬧的健身、娛樂等活動(dòng)，違者最高將被處以1000元的罰款。



 具體來(lái)說(shuō)，臨近學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、辦公場(chǎng)所等需要安靜氛圍場(chǎng)所的公園場(chǎng)地，將劃為安靜休憩區(qū)，不得進(jìn)行喧鬧的健身、娛樂等活動(dòng)，違者由園林行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以200元以上、1000元以下罰款；而在劃定的健身、娛樂活動(dòng)區(qū)域內(nèi)，公園管理機(jī)構(gòu)將會(huì)根據(jù)公園的具體情況制定音量標(biāo)準(zhǔn)和限定的活動(dòng)時(shí)間，有條件的公園則設(shè)置音量監(jiān)控設(shè)備。



 而為了保持紀(jì)念性公園莊嚴(yán)肅穆的氣氛，草案也明確禁止在此類公園的主要紀(jì)念區(qū)域開展健身、娛樂活動(dòng)，違者將處以500元以上2000元以下罰款。



 公園高檔酒樓該拆的要拆



 為防止公園淪為“吃喝公園”，還綠于民，《條例》擬規(guī)定公園內(nèi)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確禁止政府投資建設(shè)和管理的公園建設(shè)會(huì)所、酒吧、高檔餐館、夜總會(huì)、酒店、賓館等不符合公園功能或者有礙公園景觀的設(shè)施，禁止將亭、臺(tái)、樓、閣等園林建筑改建為營(yíng)利性服務(wù)設(shè)施，并要求不符合規(guī)定的設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除或者整改。



 昨日的暗訪，沒有暗訪高檔酒樓。陳小清解釋說(shuō)：“這只是我們立法的前期調(diào)研，之所以沒有進(jìn)入那些酒樓去了解情況，因?yàn)椴恢喇?dāng)時(shí)批準(zhǔn)部門是怎樣的情況，所以現(xiàn)在不好對(duì)這些問題發(fā)表評(píng)論。”



 他表示，因?yàn)楣珗@里面并非所有餐飲服務(wù)業(yè)都不能有，為了服務(wù)游客，經(jīng)過規(guī)劃和批準(zhǔn)，可以繼續(xù)合法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，但是不必要的、過分高檔的酒樓、餐廳、酒吧，如果不符合規(guī)劃，不符合法律規(guī)定，則條例會(huì)做出禁止性規(guī)定和處理辦法?！爸劣跒楹维F(xiàn)在還有一些高檔酒樓，那是多年以來(lái)逐步累積的一些問題，只能等到立法后，逐步解決，如果不符合法律規(guī)定，該拆的就要拆，該停的就要停?！?


 寵物能否入園條例將有規(guī)定



 關(guān)于公眾關(guān)注的寵物入園問題，《條例》擬規(guī)定，風(fēng)景名勝公園、歷史名園、紀(jì)念性公園和動(dòng)物園禁止攜帶寵物進(jìn)入，不過盲人、肢體重殘人士可以攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬入園。



 至于其他公園，管理機(jī)構(gòu)可以自行決定禁止攜帶寵物入園，并在公園入口的顯著位置設(shè)置寵物禁入的標(biāo)志。



 記者昨天暗訪兩個(gè)公園，整個(gè)上午未見到一只寵物狗。



 陳小清介紹說(shuō)，前年廣州制定綠化條例曾規(guī)定寵物狗可以進(jìn)公園，但要在固定區(qū)域，并且設(shè)狗廁所。在制定《條例》時(shí)，將進(jìn)一步考慮，看是否要對(duì)此前的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，將對(duì)能否攜帶寵物進(jìn)園作出明確規(guī)定。



 除此之外，《條例》還將針對(duì)建園規(guī)劃、綠地面積、游樂設(shè)施等作出相應(yīng)規(guī)定。紀(jì)念性公園禁止建大型游樂設(shè)施，“比如歷史性、名人故居等公園都不允許，比如烈士陵園不能建?！?