• 【發(fā)布單位】作者：徐偉 鐘偉偉
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-10-12 15:10:44
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• 【文件來源】來源：法制日報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

重慶擬修訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例-保護(hù)患者隱私 禁醫(yī)生收紅包-

看病難、看病貴、醫(yī)患關(guān)系緊張……這是老百姓就醫(yī)時(shí)普遍反映出來的問題,要有效解決這些問題,就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范。



 《法制日報(bào)》記者從近日舉行的重慶市四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上獲悉,重慶將修訂《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,本次常委會(huì)會(huì)議將對該條例修訂草案進(jìn)行審議。



 該草案對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作了規(guī)定,明令禁止醫(yī)生收紅包和修改病例,同時(shí)還對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)和患者隱私的保護(hù)方面進(jìn)行了規(guī)定。



 新增監(jiān)督管理內(nèi)容



 《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》自2000年7月實(shí)施以來,距今已13年有余。



 重慶市衛(wèi)生局局長屈謙說,現(xiàn)行條例實(shí)施以來,對規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到積極作用,但是隨著改革的深入和國家政策的調(diào)整,現(xiàn)行條例中有些內(nèi)容與實(shí)際工作已經(jīng)不相適應(yīng),因此有必要對其進(jìn)行修訂。



 據(jù)介紹,本次修訂著重對其中規(guī)定比較原則的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,在現(xiàn)行條例基礎(chǔ)上,修改35條、刪除11條、新增23條。



 屈謙表示,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,最大程度保證人民群眾看病求醫(yī)需求,修正草案將現(xiàn)行條例“執(zhí)業(yè)管理”一章分解為“執(zhí)業(yè)規(guī)范”和“監(jiān)督管理”兩章。



 在監(jiān)督管理方面,草案明確了衛(wèi)生行政許可部門的監(jiān)督管理職責(zé)、內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面的內(nèi)容。同時(shí),針對當(dāng)前患者投訴無門、投訴處理不及時(shí)等現(xiàn)象,草案對投訴對象、投訴回復(fù)與處理都進(jìn)行了規(guī)范。



 嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)



 醫(yī)院收費(fèi)一直是老百姓最關(guān)心、普遍反映強(qiáng)烈的問題之一。



 今年年初,重慶市物價(jià)局聯(lián)合重慶市衛(wèi)生局對重慶地區(qū)的五家醫(yī)院開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)它們的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格行為不同程度地違反價(jià)格法律法規(guī)政策。物價(jià)部門向5家醫(yī)院分別下達(dá)《行政處罰決定書》,責(zé)令它們立即整改違規(guī)違法的價(jià)格行為,并全額沒收違法所得金額合計(jì)達(dá)80余萬元。



 為了規(guī)范醫(yī)院的收費(fèi)問題,《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例(修正草案)》對此作了相應(yīng)規(guī)定。草案規(guī)定:醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用,詳列細(xì)項(xiàng),并出具收據(jù)。同時(shí)規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 當(dāng)患者對醫(yī)院的收費(fèi)有疑問時(shí)該怎么辦?草案規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話、信箱、電子郵箱等,并在明顯處公布投訴管理部門、地點(diǎn)、接待時(shí)間及其聯(lián)系方式。對涉及收費(fèi)、價(jià)格等能夠當(dāng)場核查處理的投訴事項(xiàng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即處理,并向投訴人反饋；對情況較復(fù)雜,需要調(diào)查、核實(shí)的投訴事項(xiàng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。



 為了進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,草案規(guī)定實(shí)行記分公告制度,市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分制度,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記錄和評分,并定期向社會(huì)公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)記錄和評分結(jié)果,接受監(jiān)督。



 收紅包者可罰三萬元



 一些患者在就醫(yī)時(shí),十分害怕自己的隱私被醫(yī)院泄露,對此,草案也作了規(guī)定。



 草案規(guī)定,禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員泄露在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的病人隱私。同時(shí)規(guī)定,禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬錢物或者獲取其他不正當(dāng)利益。



 假如醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)生收取了紅包或者泄露了患者隱私,會(huì)受到怎樣的處罰?草案規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中收受患者及其家屬錢物或者獲取其他不正當(dāng)利益的；泄露在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的病人隱私的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得和藥品、器械,并可處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。



 病歷是處理醫(yī)療糾紛的法律依據(jù),加強(qiáng)對病歷的管理將有助于糾紛的解決。為此,草案新增了病歷及醫(yī)療文書管理方面的內(nèi)容,明確規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷管理制度,妥善保存病歷、處方簽等醫(yī)學(xué)文書以及相關(guān)資料,保持其真實(shí)、完整。同時(shí)還規(guī)定,任何單位或者個(gè)人不得擅自涂改、偽造、隱匿、銷毀、搶奪、竊取病歷。



 對于違反草案規(guī)定、擅自涂改病歷者,由衛(wèi)生行政部門予以警告,責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重者,可處3000元以上10000元以下罰款。