• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕088號
• 【發(fā)布日期】2003-08-04
• 【生效日期】2003-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委市教委市人事局 關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委市教委市人事局
關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕088號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計委、市教委、市人事局《關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。





 二ＯＯ三年八月四日





 關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見





 為貫徹落實國務(wù)院召開的2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神和市政府關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕49號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見：



 一、鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到街道居委會擔(dān)任專職干部。補充居委會專職干部，要按照 《天津市居委會事業(yè)編制專職干部管理試行辦法》 （津人〔2002〕12號），結(jié)合居委會專職干部編制使用情況，以高校畢業(yè)生為主要對象，通過公開招聘，使高校畢業(yè)生充實到街道社區(qū)工作。對在居委會工作滿二年、連續(xù)考核為合格以上等次的高校畢業(yè)生，區(qū)屬機關(guān)需要的，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，可錄用為國家公務(wù)員（工作人員）。



 鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。農(nóng)村基層安排的2003年增人計劃，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生安排落實。要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生重點充實到農(nóng)村基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技和其他社會公益事業(yè)等部門。高校畢業(yè)生回本區(qū)縣農(nóng)村基層工作，在同等條件下給予優(yōu)先選拔。被選拔到農(nóng)村基層工作的畢業(yè)生，經(jīng)過一年以上的農(nóng)村基層鍛煉，經(jīng)考試考核合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)需要的，報市人事局批準(zhǔn)，可錄用為公務(wù)員（工作人員），到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作。在農(nóng)村基層工作二年或二年以上、報考研究生的，應(yīng)優(yōu)先推薦、錄取。



 鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村的集體和民營企業(yè)工作。高校畢業(yè)生到農(nóng)村的集體和民營企業(yè)工作的，按照企業(yè)的實際需求，采取雙向選擇的辦法進(jìn)行。人事、勞動保障部門要為農(nóng)村的集體和民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生提供相應(yīng)服務(wù)。



 鼓勵畢業(yè)生到西部工作。根據(jù)共青團中央和教育部的統(tǒng)一安排，組織實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。參加志愿服務(wù)西部計劃的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間計算工齡，戶口可根據(jù)本人要求在原就讀學(xué)校保留兩年或轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地。志愿服務(wù)期滿后，鼓勵其扎根基層或自主擇業(yè)、流動就業(yè)。落實工作單位后，由公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)；愿意報考研究生、報考黨政機關(guān)或應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取、錄用。本市生源畢業(yè)生經(jīng)雙向選擇自愿到西部工作的，實行來去自由的政策。根據(jù)本人意愿，戶口可保留在本市。畢業(yè)生可憑本人畢業(yè)證、報到證、戶口遷移證、原遷出地派出所證明等證件，到市公安局戶口辦公室開具登記戶口通知書后，到落戶地派出所辦理落戶手續(xù)。



 二、黨政機關(guān)錄用國家公務(wù)員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。我市各級國家機關(guān)及依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位新增人員，都要實行主要面向高校畢業(yè)生的考試錄用。各有關(guān)部門要做好今年春秋兩季國家公務(wù)員的招考錄用工作。要改進(jìn)公務(wù)員招考工作方式，開通公務(wù)員招考網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，為高校畢業(yè)生報考提供方便快捷的服務(wù)。



 國有企事業(yè)單位要將接收高校畢業(yè)生作為補充工作人員的主渠道。對2003年事業(yè)單位安排的增人計劃，各區(qū)縣、各委辦局要本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，組織主要面向高校畢業(yè)生的公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。



 三、鼓勵高校畢業(yè)生到非公有制單位工作或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可享受工商部門的有關(guān)優(yōu)惠政策。高校應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)辦私營企業(yè)的，允許其分期繳付注冊資本；對具有管理才能、技術(shù)特長或有專利成果的高校畢業(yè)生，允許其以人力資源和智力成果向私營企業(yè)投資入股。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其營業(yè)之日起一年內(nèi)，免收登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可參加由勞動保障等部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和合伙經(jīng)營的，其自籌資金不足部分，可以按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款。



 四、為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。對已在我市就業(yè)的高校畢業(yè)生，符合在津落戶條件，但因無固定住所或因租、借個人房屋等原因不具備登記戶口條件的，允許其在接收單位所在地登記集體戶口，或在在津親朋處登記家庭戶口。對畢業(yè)離校時尚未落實工作單位的高校畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學(xué)?；蛱旖蚴写笾袑．厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的，按規(guī)定保留兩年。在此期間，檔案管理機構(gòu)免收其檔案保管服務(wù)費用；本人要求將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)免費提供人事代理服務(wù)。本人落實工作單位后，公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。



 五、任何地區(qū)或單位不得以來自非典型肺炎疫情流行地區(qū)為借口拒絕接收高校畢業(yè)生。用人單位已經(jīng)與畢業(yè)生簽訂就業(yè)合同的，必須認(rèn)真履行并允許適當(dāng)推遲報到時間。



 六、畢業(yè)半年以上仍未能就業(yè)并要求就業(yè)的畢業(yè)生，可持學(xué)校證明到入學(xué)前戶籍所在區(qū)、縣勞動保障部門辦理失業(yè)登記。勞動保障部門所屬的職業(yè)介紹機構(gòu)和街道勞動保障機構(gòu)免費為其提供就業(yè)服務(wù)。對已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，有條件的區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織其參加臨時性的社會工作、社會公益活動，或到用人單位見習(xí)，給予一定報酬。對因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由其戶籍所在地的社區(qū)居委會根據(jù)本人申請，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，逐級上報各區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門參照我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在一年內(nèi)給予臨時救助。此項費用由各區(qū)縣財政列支。超過一年的，按照《天津市最低生活保障辦法》（2001年市人民政府令第38號）執(zhí)行。



 七、做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。充分發(fā)揮高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、人才交流服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)的作用。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)要主動為高校畢業(yè)生聯(lián)系用人單位，并加強與各級人才交流服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)的聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，有計劃地組織高校畢業(yè)生參加各種形式的求職招聘活動，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造與用人單位直接交流的機會。要完善高校畢業(yè)生供求信息統(tǒng)計發(fā)布制度，為高校畢業(yè)生和用人單位提供更準(zhǔn)確、更有參考價值的供需信息。要充分利用現(xiàn)有資源，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展網(wǎng)上招聘活動，為用人單位和畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通的平臺。要采取多種形式，為畢業(yè)生提供相關(guān)的就業(yè)政策、就業(yè)形勢、應(yīng)聘知識和技術(shù)等方面的指導(dǎo)。在為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中，對職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)要實行免費，對其他服務(wù)項目要實行價格優(yōu)惠。



 八、加強高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。高校要根據(jù)社會需要允許學(xué)生調(diào)整專業(yè)，并適當(dāng)延長學(xué)習(xí)期限，可采取畢業(yè)后到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院和高級技工學(xué)校參加三至六個月的職業(yè)技能培訓(xùn)，并參加職業(yè)技能鑒定的辦法，提升高校畢業(yè)生的職業(yè)能力。為使高校畢業(yè)生適應(yīng)社會需求，提高就業(yè)率，市教育、人事、勞動保障部門要積極創(chuàng)造條件，為高校畢業(yè)生提供崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。對2003年就業(yè)困難的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生，要積極組織實施高職（大專）畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程，對需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。對就業(yè)困難畢業(yè)生的培訓(xùn)，培訓(xùn)費由教育系統(tǒng)承擔(dān)，職業(yè)技能鑒定費由勞動保障部門適當(dāng)減免。



 九、加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的監(jiān)管。要加強我市畢業(yè)生就業(yè)市場的管理，采取措施，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通。教育、人事、勞動保障部門要加強對各自所屬中介機構(gòu)的管理，嚴(yán)肅查處虛假招聘、亂收費等違法違規(guī)行為，杜絕畢業(yè)生就業(yè)過程中各種形式的欺騙行為，維護高校畢業(yè)生的權(quán)益，創(chuàng)造良好的高校畢業(yè)生就業(yè)市場環(huán)境，共同努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。



 十、加強高校畢業(yè)生的思想政治工作。各級政府和高等學(xué)校要采取有效形式，對高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)形勢教育，開展樹立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀教育，并貫穿于學(xué)校教育的全過程。要大力宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層的成才之路和成功經(jīng)驗，激發(fā)畢業(yè)生到基層干事業(yè)的熱情，引導(dǎo)畢業(yè)生確定切合實際的就業(yè)期望值。在全社會營造有利于畢業(yè)生就業(yè)特別是到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)的良好社會氛圍。



 十一、進(jìn)一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整和健全我市大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)。各區(qū)縣也要相應(yīng)完善畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強對大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入整個社會就業(yè)工作體系。各級教育、人事、勞動保障等有關(guān)部門要密切配合、通力合作，各級財政要適當(dāng)增加投入，動員和組織各方面力量千方百計拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。



 天津市發(fā)展計劃委員會

 天津市教育委員會

 天津市人事局

 二ＯＯ三年七月九日