• 【發(fā)布單位】作者：郭宏鵬 黃輝
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• 【發(fā)布日期】2013-08-23 15:25:51
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

江西擬立法推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商-職工方代表崗位調(diào)整應(yīng)先征求工會(huì)意見(jiàn)-

“協(xié)商一方提出開(kāi)展工資集體協(xié)商要求的,應(yīng)當(dāng)向另一方提交協(xié)商意向書(shū),另一方應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)商意向書(shū)之日起20日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)；協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)自一方收到協(xié)商意向書(shū)之日起60日內(nèi)訂立工資集體合同?！薄督魇∑髽I(yè)工資集體協(xié)商條例(草案)》近日提請(qǐng)江西省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。草案對(duì)工資集體協(xié)商應(yīng)遵循的原則、執(zhí)法主體等方面作了具體規(guī)定。



 近年來(lái),江西省工資集體協(xié)商有了較快發(fā)展。截至2012年年底,江西全省組建基層工會(huì)74000余家,涵蓋企業(yè)88492家,建會(huì)率達(dá)86%。已組建工會(huì)的企業(yè)中,開(kāi)展了工資集體協(xié)商的企業(yè)87165家,覆蓋率達(dá)98.5%,涉及職工超過(guò)400萬(wàn)人。所有公有制企業(yè)均已建立工會(huì),并以各種形式開(kāi)展了工資集體協(xié)商。



 “部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者‘不愿談’,推行工資集體協(xié)商還有一定阻力；部分企業(yè)職工和工會(huì)干部‘不敢談’,需要法律法規(guī)的有力支撐；工資集體協(xié)商雙方‘不會(huì)談’,協(xié)商內(nèi)容不具體、程序不規(guī)范、協(xié)商代表素質(zhì)和能力有待提高?！苯魇∪舜髢?nèi)司委副主任委員陳東有說(shuō),目前,我國(guó)規(guī)范工資集體協(xié)商工作的法律法規(guī)相對(duì)滯后,現(xiàn)行的最低工資規(guī)定、工資集體協(xié)商試行辦法、集體合同規(guī)定等都屬于部門(mén)規(guī)章,而勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工會(huì)法等對(duì)工資集體協(xié)商只有原則性規(guī)定,剛性不足。因此,結(jié)合江西省實(shí)際,制定一部地方性法規(guī),是十分必要,也是切實(shí)可行的。



 草案規(guī)定,開(kāi)展工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、平等、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用、兼顧企業(yè)和職工雙方利益的原則。其實(shí)質(zhì)就是要在企業(yè)和職工之間搭建平等對(duì)話平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。草案同時(shí)規(guī)定,職工實(shí)際工資水平應(yīng)當(dāng)與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。草案規(guī)定了協(xié)商雙方確定工資等事項(xiàng)應(yīng)統(tǒng)籌考慮的因素,其含義是:一方面,通過(guò)工資集體協(xié)商,實(shí)現(xiàn)職工工資在政府工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)、人工成本水平指導(dǎo)下,隨企業(yè)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化同步增長(zhǎng)；另一方面,通過(guò)處理好工資分配與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,引導(dǎo)職工理性表達(dá)訴求,保護(hù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。



 關(guān)于工資集體協(xié)商代表,草案規(guī)定了對(duì)協(xié)商代表權(quán)益的特殊保護(hù):企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證工資集體協(xié)商代表履行代表職責(zé)所必要的工作時(shí)間和工作條件。協(xié)商代表履行代表職責(zé)應(yīng)當(dāng)視為提供正常勞動(dòng),不得降低其工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等待遇。職工方代表在任期內(nèi),企業(yè)確因工作需要調(diào)整職工方代表工作崗位的,應(yīng)當(dāng)事先征求企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)。企業(yè)未建立工會(huì)的,應(yīng)當(dāng)事先征求上級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。職工方代表在任期內(nèi),除法律法規(guī)規(guī)定的情形外,企業(yè)不得與職工方代表解除勞動(dòng)合同。



 草案將工資集體合同的期限、工資分配制度、工資分配形式和工資標(biāo)準(zhǔn)、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度和獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法列入?yún)f(xié)商內(nèi)容。此外,還明確將加班工資標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)時(shí)工資、計(jì)件單價(jià)、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),學(xué)徒期、見(jiàn)習(xí)期、試用期和病事假、女職工孕、產(chǎn)、哺乳期以及各種帶薪假期間的工資待遇等列為集體協(xié)商的內(nèi)容,對(duì)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益給予了更為全面的維護(hù)。