• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-06-19 07:26:27
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

“兩高”聯(lián)合發(fā)布環(huán)境污染刑事案件司法解釋-十四種情形下將觸犯污染環(huán)境罪-行為人委托無證之人處置危險廢物將以共犯論處

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，最高人民法院18日上午召開新聞發(fā)布會，向社會公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），并公布四起環(huán)境污染犯罪的典型案例。



 《解釋》全文共計12條，自2013年6月19日起施行，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2006〕4號）同時廢止。最高人民法院之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與《解釋》不一致的，以《解釋》為準(zhǔn)。



 《解釋》首先在第一條明確列舉了污染環(huán)境罪之“嚴重污染環(huán)境”入罪條件的十四項標(biāo)準(zhǔn)?！督忉尅芬?guī)定，具有在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上，致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙等十四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為“嚴重污染環(huán)境”。這些標(biāo)準(zhǔn)明確具體、操作性強，既體現(xiàn)從嚴打擊環(huán)境污染犯罪立法精神，又能有效解決此類案件辦理中取證難、認定難等實際問題。



 實踐中，不少環(huán)境污染犯罪由單位實施，往往具有更大社會危害性?！督忉尅返诹鶙l明確規(guī)定，對于單位實施環(huán)境污染犯罪的，不單獨規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。



 鑒于不少企業(yè)為降低危險廢物的處置費用，在明知他人未取得經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍的情況下，向他人提供或者委托他人收集、貯存、利用、處置危險廢物的現(xiàn)象十分普遍，《解釋》第七條明確規(guī)定，行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。



 另外，《解釋》還明確了非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境污染犯罪所涉及的從重處罰、犯罪競合、術(shù)語界定等問題；辦理環(huán)境污染刑事案件中的鑒定、檢驗等程序問題。



 最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，人民法院將以《解釋》公布實施為契機，繼續(xù)保持對環(huán)境污染犯罪行為的高壓態(tài)勢，準(zhǔn)確認定事實，正確適用法律，堅決依法懲處環(huán)境污染犯罪活動，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展不斷作出新的貢獻。



 發(fā)布會上，最高人民法院研究室主任胡云騰向與會媒體記者介紹了紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司重大環(huán)境污染事故案，重慶云光化工有限公司等污染環(huán)境案，胡文標(biāo)、丁月生投放危險物質(zhì)案等4起環(huán)境污染犯罪典型案例。



 最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元，公安部治安管理局副局長馬維亞，環(huán)境保護部政法司副司長別濤應(yīng)邀出席發(fā)布會，并回答了與會記者有關(guān)提問。