-深圳擬修訂法規(guī)更明確績效審計-

為維護財政經(jīng)濟秩序，保障公共資產(chǎn)的使用安全與效益，促進廉政建設，適應社會各界對加強審計監(jiān)督提出的更高要求，深圳市審計局近期起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》（修訂送審稿），提請該市法制辦審查。深圳市法制辦近日將該《條例》向社會各界公開并征求意見。



 2001年6月起施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》，實施十年來，該《條例》對于建立健全特區(qū)審計監(jiān)督制度，維護財政經(jīng)濟秩序，保障公共資產(chǎn)的使用安全與效益，促進廉政建設，發(fā)揮了重大作用。但是由于深圳特區(qū)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和國家審計法制體系的不斷完善，《條例》的一些內容已經(jīng)不能適應當前實際情況的需要，有必要進行修訂，以完善審計監(jiān)督制度，加大審計力度，進一步適應社會各界對加強審計監(jiān)督提出的更高要求。



 深圳市審計局形成的《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》（修訂送審稿），吸收了《深圳市人民代表大會常務委員會關于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定》等文件的有效內容和上海等其他地區(qū)的成熟經(jīng)驗，分別從被審計單位、審計機關等多個角度對整改進行了明確，建立起比較完善的審計整改法律制度。



 送審稿加強了績效審計規(guī)定?？冃徲嬍鞘澜鐚徲嫲l(fā)展的主要潮流和趨勢，也是深圳特區(qū)審計的一面旗幟，重要性不言而喻。鑒于上位法有關規(guī)定相對宏觀，而深圳績效審計在國內起步最早最成熟已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗，送審稿增加了涵蓋績效目標制定、績效審計資料提供、績效審計評價依據(jù)、績效審計結果運用等內容的規(guī)定，對特區(qū)績效審計做了更加明確更加具體的規(guī)定，大大提升了條例的操作性和指導性，充分體現(xiàn)了特區(qū)先行先試、敢闖敢干的創(chuàng)新精神，為全國績效審計立法提供了新模式和新經(jīng)驗，有明顯的示范意義。



 同時，為提高審計效率，合理使用審計資源，更好的完成政府臨時交辦項目，送審稿對交辦程序做了進一步明確。規(guī)定本級人民政府交辦的特定審計事項，審計機關可以在預算之外提出專項經(jīng)費申請，由本級財政部門按照規(guī)定予以安排，并且本級政府臨時交辦審計項目應當經(jīng)本級政府行政首長正式批準后交審計機關統(tǒng)籌安排實施審計。



 此外，送審稿還就審計評價依據(jù)、處理處罰依據(jù)、審計監(jiān)督范圍、核查社會審計機構報告、法律責任和審計決定救濟途徑等內容進行了相應修改細化，對條例部分條款的文字做了一些修改，并對條款順序作了相應的調整。

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