• 【發(fā)布單位】作者：楊傲多
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-02-19 09:50:48
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-四川省人大常委會5年制定地方性法規(guī)25件 督促支持政府依法開展糾風(fēng)工作-

記者近日獲悉,四川省十一屆人大常委會任期的5年內(nèi),共制定地方性法規(guī)25件,修改56件,廢止9件,批準成都市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例64件。在依法履職過程中,始終把民生事業(yè)發(fā)展擺在突出位置,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。



 及時開展災(zāi)后重建立法監(jiān)督



 “5·12”汶川特大地震發(fā)生后第9天,四川省人大常委會即審議批準北川羌族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例,為搶救、傳承和發(fā)展羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供及時的法制保障。震后第74天,省人大常委會作出汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定,目前已有3400多名嬰兒順利誕生并健康成長,受到災(zāi)區(qū)群眾和海內(nèi)外的廣泛好評。結(jié)合抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建實踐新情況,省人大常委會制定志愿服務(wù)條例,引導(dǎo)和規(guī)范志愿服務(wù)活動；修改防震減災(zāi)條例,對捐建、援建工程項目不得擅自改變用途或者拆遷、拆除等作出明確規(guī)定。



 四川省人大常委會還圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建開展監(jiān)督。連續(xù)三年聽取和審議全省抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作報告并作出決議；連續(xù)兩年開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金管理使用情況調(diào)研,聽取和審議有關(guān)專項工作報告；先后四次審議批準省政府預(yù)算調(diào)整方案,批準發(fā)行政府債券,籌措重建資金630億元。對價格法和四川省價格管理條例、防震減災(zāi)法實施情況進行檢查,促進災(zāi)區(qū)物價平穩(wěn)、社會穩(wěn)定和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 督促解決群眾關(guān)心關(guān)注問題



 四川省人大常委會始終把民生事業(yè)發(fā)展擺在突出位置,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。



 維護社會公平正義,保障群眾合法權(quán)益。制定城市管理綜合行政執(zhí)法條例,修改行政執(zhí)法監(jiān)督條例,進一步提高城市綜合行政執(zhí)法效率和水平,規(guī)范和加強政府法制監(jiān)督,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。聽取和審議“五五”普法情況的報告,作出進一步加強法制宣傳教育的決議,努力營造學(xué)法守法用法的良好社會氛圍,積極推進依法治省。



 聽取和審議“打四黑除四害”專項行動和加強社會治安管理、維護社會穩(wěn)定情況的報告,督促和支持政府依法開展糾風(fēng)工作和專項治理。聽取和審議四川省高級人民法院民事審判、執(zhí)行、司法調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)審判和省人民檢察院民事行政檢察、訴訟活動的法律監(jiān)督、查辦瀆職侵權(quán)案件、適用簡易程序?qū)徖戆讣葘ｍ椆ぷ鲌蟾?推進“兩院”依法辦案、公正司法。



 修改未成年人保護條例、殘疾人保障法實施辦法,批準成都市婦女權(quán)益保障條例,開展老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查,加強對未成年人、老年人、殘疾人和婦女等群體的權(quán)益保障。制定村務(wù)公開條例,進一步規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,保障村民民主監(jiān)督權(quán)利。開展農(nóng)村土地承包法和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法執(zhí)法檢查,依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。



 推進代表密切聯(lián)系群眾工作



 四川省人大常委會牢固樹立群眾觀念,不斷創(chuàng)新工作方式方法,充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和作用。議案建議辦理成效明顯。5年共審議和處理代表議案172件,交辦和督辦建議3755件。根據(jù)代表提出的議案,四川省人大常委會制定了監(jiān)督法實施辦法、道路交通安全法實施辦法等地方性法規(guī)。積極探索代表建議重點督辦工作。2010年以來,堅持每年選出一些群眾關(guān)注、影響較大的代表建議,由常委會各位副主任牽頭重點督辦,相關(guān)專門委員會跟蹤落實,進一步增強辦理實效。



 完善服務(wù)保障,代表履職途徑不斷拓寬。5年先后有93人(次)全國人大代表和369人(次)四川省人大代表列席省人大常委會會議,100多名四川省人大代表參加常委會組織的有關(guān)執(zhí)法檢查,1600多人(次)省人大代表參加省人大各專門委員會和“一府兩院”開展的各項活動,收到良好效果。常委會組成人員聯(lián)系代表的“百千萬”活動不斷深化。2009年在全國率先實行省人大代表計劃和預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度,2010年開通“聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”,發(fā)布計劃、預(yù)算審查監(jiān)督工作動態(tài),收集代表建議意見。



 在電力法制建設(shè)中引入立法預(yù)評估機制,在全國尚屬首次。行政強制法頒布實施后,根據(jù)全國人大常委會的要求,開展相關(guān)法規(guī)清理工作,對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例等20件地方性法規(guī)進行集中修改,確保與上位法的統(tǒng)一。



 2010年至2012年,四川省依法有序進行市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,這是選舉法修改后首次按照城鄉(xiāng)同比例選舉人大代表。四川省人大常委會協(xié)助全國人大常委會開展了換屆選舉試點工作,并根據(jù)上位法及時修改選舉法實施辦法,作出有關(guān)決議決定,加強培訓(xùn)指導(dǎo),認真研究解決新情況、新問題,確保換屆選舉工作圓滿完成。