• 【發(fā)布單位】作者：記者 張偉剛
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-02-04 11:09:04
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報(bào)第一版
• 【所屬類別】立法追蹤

確保程序公正 促進(jìn)司法公開 提高審判效率-最高人民法院發(fā)布民事訴訟法司法解釋-全文552條6萬余字 是最高法院迄今條文最長(zhǎng)內(nèi)容最豐富司法解釋

    今天（2月4日），最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）。最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬華、最高人民法院貫徹實(shí)施修改后民事訴訟法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫佑海出席并回答了記者的提問，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工主持?！督忉尅纷越裉炱鹗┬?。
    發(fā)布會(huì)上，杜萬華介紹了《解釋》的制定背景、過程、遵循原則及主要內(nèi)容。杜萬華說，為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)的系列重要講話精神，《解釋》根據(jù)修改后民事訴訟法規(guī)定，結(jié)合人民法院審判工作實(shí)際，在1992年最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》以及其他有關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)原則，主要針對(duì)修改后民事訴訟法新增加和修改的重點(diǎn)內(nèi)容和民事審判、執(zhí)行中的突出問題作出了解釋，在對(duì)修改后民事訴訟法進(jìn)行整體解釋的同時(shí)，對(duì)此前有關(guān)民事訴訟的司法解釋和規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理、整合，對(duì)存在問題的部分條文在《解釋》中作了修改完善。
    杜萬華介紹，《解釋》共23章，552條，6萬余字。為確保民事訴訟程序公正、保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、促進(jìn)司法公開、規(guī)范證據(jù)的審查與運(yùn)用、提高民事審判工作效率、貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則、完善法庭秩序，主要就以下法律適用問題作了新的具體規(guī)定：一是對(duì)管轄問題作了詳細(xì)規(guī)定，以減少管轄爭(zhēng)議和管轄異議，促進(jìn)各地人民法院依法及時(shí)、高效、便捷地行使管轄權(quán)；二是對(duì)訴訟代理人資格、參加訴訟等問題作出具體規(guī)定，以規(guī)范訴訟代理行為，便于當(dāng)事人委托訴訟代理人參加訴訟，有利于提高訴訟效率；三是對(duì)舉證證明責(zé)任分配原則、調(diào)查取證、逾期舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)、證明力等問題作出了詳細(xì)規(guī)定，并專門規(guī)定了當(dāng)事人陳述、證人作證的，應(yīng)當(dāng)簽署據(jù)實(shí)陳述、如實(shí)作證的保證書；四是對(duì)電子送達(dá)、留置送達(dá)等人民法院送達(dá)工作中的突出問題作出了明確規(guī)定，以規(guī)范人民法院送達(dá)行為，提高訴訟效率；五是對(duì)保全擔(dān)保問題作出了統(tǒng)一規(guī)定，以指導(dǎo)各地法院規(guī)范保全擔(dān)保的適用條件以及擔(dān)保的形式和數(shù)額；六是完善了對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的相關(guān)規(guī)定，依法加大對(duì)虛假訴訟，規(guī)避執(zhí)行以及侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等行為的制裁力度，以貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則，維護(hù)司法權(quán)威，為當(dāng)事人創(chuàng)造安全、和諧的訴訟環(huán)境；七是根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于實(shí)行立案登記制度的要求，對(duì)符合民事訴訟法規(guī)定條件的起訴，規(guī)定應(yīng)登記立案，對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴材料，并在七日內(nèi)決定是否立案，以充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；八是對(duì)按照小額訴訟案件審理的案件適用范圍、審理期限、審理程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，在依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利基礎(chǔ)上，促進(jìn)審判效率和質(zhì)量的提高；九是對(duì)公益訴訟、第三人撤銷之訴、案外人申請(qǐng)?jiān)賹徱约皥?zhí)行異議之訴等制度作出了細(xì)化規(guī)定，在充分保障當(dāng)事人依法行使訴訟救濟(jì)權(quán)利的基礎(chǔ)上，依法維護(hù)人民法院生效裁判文書的既判力與穩(wěn)定性；十是對(duì)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)等特別程序作出了全面規(guī)定，為當(dāng)事人解決糾紛、實(shí)現(xiàn)民事權(quán)益提供更多的可供選擇的途徑；十一是進(jìn)一步規(guī)范完善申請(qǐng)?jiān)賹弻彶椤⒃賹弻徖沓绦?，并專門對(duì)人民檢察院再審抗訴、再審檢察建議的受理?xiàng)l件與范圍作出了明確規(guī)定，以貫徹落實(shí)修改后民事訴訟法關(guān)于檢察監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定；十二是明確規(guī)定了人民法院對(duì)執(zhí)行行為異議、執(zhí)行異議的審查處理程序，進(jìn)一步規(guī)范人民法院的查封、扣押、凍結(jié)以及拍賣、變賣等執(zhí)行措施，并專門規(guī)定了人民法院可以對(duì)符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定條件的企業(yè)法人被執(zhí)行人移送有管轄權(quán)的人民法院按照破產(chǎn)程序進(jìn)行處理，以有效破解“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”等問題。
    據(jù)了解，《解釋》是最高人民法院有史以來參加起草的部門最多、參加起草的人員最多的司法解釋，是最高人民法院有史以來?xiàng)l文最多、篇幅最長(zhǎng)的司法解釋，是內(nèi)容最為豐富、十分重要的司法解釋，是人民法院審判和執(zhí)行工作中適用最為廣泛的司法解釋，是最高人民法院貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，保證修改后民事訴訟法順利實(shí)施的重大舉措?！督忉尅返闹贫ê蛯?shí)施，對(duì)于確保修改后民事訴訟法的正確、統(tǒng)一、嚴(yán)格、有效實(shí)施，更加有效地保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，更加積極地維護(hù)司法公正、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加有力地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力司法保障，具有十分重要的意義。   
 
    直播回放：最高法院舉行發(fā)布會(huì) 公布民訴法司法解釋

    《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（全文）