• 【發(fā)布單位】作者：丁國鋒 馬超
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-10-21 15:33:17
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-江蘇出臺(tái)保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例-

記者10月21日從江蘇省人大法制委員會(huì)獲悉，《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》近日在江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過。條例對(duì)于防止“隱名”投資導(dǎo)致權(quán)益糾紛、臺(tái)商反映較多的征地拆遷引發(fā)糾紛、侵害合法權(quán)益、侵權(quán)救濟(jì)渠道不暢等問題作了詳細(xì)規(guī)定。



 立法調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方都存在因采取“隱名”方式投資而產(chǎn)生利益糾紛的情況，而目前國家法律關(guān)于“隱名”投資的規(guī)定尚不夠明確，發(fā)生糾紛后調(diào)解及審理難度較大、周期較長。為從源頭上有效地防止“隱名”投資而導(dǎo)致權(quán)益糾紛，《條例》第九條規(guī)定，實(shí)際出資人與登記出資人不一致，作為實(shí)際出資人的臺(tái)灣同胞投資者請(qǐng)求確認(rèn)其為出資人身份的，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。



 對(duì)一些臺(tái)商反映較多的征地拆遷引發(fā)糾紛、侵害合法權(quán)益的問題，《條例》第二十條規(guī)定，對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化。因公共利益的需要，確需對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資進(jìn)行征收的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序和權(quán)限處理，并給予補(bǔ)償。政府有關(guān)部門在擬訂征收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求臺(tái)灣同胞投資者的意見。



 征收實(shí)施前，征收方應(yīng)當(dāng)和被征收方簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償包括被征收資產(chǎn)的補(bǔ)償，因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償?shù)?。需要搬遷的，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在搬遷之前足額補(bǔ)償?shù)轿弧?


 條例還規(guī)定，臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)和侵犯。任何組織或者個(gè)人不得對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶進(jìn)行法律、法規(guī)規(guī)定之外的檢查，不得違反國家規(guī)定強(qiáng)制要求其參加各類培訓(xùn)、評(píng)比、考核活動(dòng)，不得向其攤派、勸捐和非法收費(fèi)。



 合法權(quán)益受到侵害之后，侵權(quán)救濟(jì)渠道不暢，也是臺(tái)灣同胞投資者反映較多的問題之一。



 對(duì)此，條例第二十八條明確，臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)和臺(tái)灣同胞投資者可以就臺(tái)灣同胞投資的相關(guān)事項(xiàng)，向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)提出建議、意見或者投訴。當(dāng)?shù)厝嗣裾?、臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并在五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況，辦理難度較大的應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。條例第三十條則具體規(guī)定了協(xié)商調(diào)解、仲裁、訴訟等侵權(quán)救濟(jì)渠道。



 條例還規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員有違反法定權(quán)限和程序，征收臺(tái)灣同胞投資者的投資，或者不依照協(xié)議及時(shí)足額進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)?；向臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶攤派、勸捐或者非法收費(fèi)的；非法干涉臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶自主生產(chǎn)經(jīng)營等情形之一的，將由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。