• 【發(fā)布單位】作者：鄒偉 史競男
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-08-28 10:06:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國擬為特種設(shè)備立法 強(qiáng)化安全保障-

27日，特種設(shè)備安全法草案提請十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議。這部法律草案的制定，旨在加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。



 草案按照安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，分別對安全技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營使用、檢驗(yàn)、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等做了規(guī)定。明確了特種設(shè)備的范圍和監(jiān)管原則，確立了安全技術(shù)規(guī)范的法律地位，規(guī)定了生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的主體責(zé)任，界定了國家檢驗(yàn)和企業(yè)檢測的關(guān)系，增加了民事法律責(zé)任。



 草案規(guī)定，特種設(shè)備是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等對人民生命、財(cái)產(chǎn)安全具有較大危險(xiǎn)性和潛在危害性的設(shè)備、設(shè)施。同時(shí)，授權(quán)國務(wù)院對特種設(shè)備采用目錄管理方式，由國務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍。



 全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員聞世震表示，特種設(shè)備安全立法已成當(dāng)務(wù)之急。在我國，特種設(shè)備數(shù)量正迅猛增長，安全保障壓力不斷增大，人民群眾對安全保障的要求也不斷提高，而特種設(shè)備安全形勢依然嚴(yán)峻，安全技術(shù)規(guī)范缺乏相應(yīng)的法律地位，企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)，相關(guān)民事關(guān)系需要規(guī)范，現(xiàn)有的行政法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期特種設(shè)備安全工作的需要，亟須制定出一部適合我國國情和國際通行做法的特種設(shè)備安全法，從制度上、源頭上有效防范、減少和遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生。



 據(jù)了解，八屆全國人大以來，每年都有全國人大代表提出議案和建議，要求制定特種設(shè)備安全法。全國人大常委會高度重視，十屆全國人大期間，著手研究擬訂特種設(shè)備安全法草案。十一屆全國人大財(cái)經(jīng)委成立后，繼續(xù)開展法律的起草工作，在廣泛調(diào)研、多方征求意見和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了提請本次常委會會議審議的特種設(shè)備安全法草案。