• 【發(fā)布單位】作者：魏倩
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-04-10 16:13:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-版權局回應著作權法修改草案兩大爭議-

國家版權局版權管理司副司長王志成今天表示，此次著作權法修改草案是為加強版權保護，有利于作品的傳播，同時還要符合國際規(guī)則和慣例。



 在2012國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施推進計劃新聞發(fā)布會上，王志成是針對具爭議性的第四十六條規(guī)定和網(wǎng)絡不承擔與著作權及相關權利有關信息審查的義務做出的回應。3月31日，國家版權局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著作權法》（修改草案）的文本，并向社會公開征集建議和意見。



 上述兩條意見引起了較大的爭議和討論，尤其第四十六條規(guī)定。根據(jù)修改草案第四十六條，錄音制品首次出版三個月后,其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權人許可，使用其音樂作品制作錄音制品。



 高曉松、小柯等音樂人簽署聯(lián)名書信，呼吁修改“新草案”，認為該條款沒有尊重作者的權利。此前，國家版權局相關人士回應，草案正處在向社會征求意見的階段，各方面都來提意見，這是一個好的現(xiàn)象。王志成表示，第四十六條可以跟新草案中第四十八條結合起來看，“四十六條不光說限定了三個月，四十八條實際上對集體管理組織、對向版權局備案，還有一些時間限制問題，聯(lián)系起來應該就能理解”，“修改宗旨不會是對權利人權利的削弱”。



 接受媒體采訪的中國政法大學知識產(chǎn)權法研究所教授張今認為，“這一規(guī)定初衷是為防止唱片公司的市場壟斷，大唱片公司不能要求著作權人簽訂獨家錄制協(xié)議。對音樂作品的作者來說，就是有義務許可其他音樂制作公司錄制音樂”。據(jù)他介紹，類似的規(guī)定最早出現(xiàn)在美國，現(xiàn)在日本、德國都有此法定許可，我國著作權法借鑒了國外的立法經(jīng)驗，兼顧了效率與效益。



 另一個極具爭議的是修改草案第六十八條，該條款指出，網(wǎng)絡服務提供者為網(wǎng)絡用戶提供存儲、搜索或者鏈接等單純網(wǎng)絡技術服務時，不承擔與著作權或相關權有關的信息審查義務。對此條款，不少評論認為，該條款放大了避風港原則，“鼓勵”了網(wǎng)絡盜版侵權。



 王志成解釋說，對互聯(lián)網(wǎng)的版權保護問題，主要是避風港和紅旗原則，這不是說提供存儲空間或者提供網(wǎng)絡服務的不承擔責任?！暗诖_實‘不知’也不‘明知’的情況下，作為技術供應商不承擔責任”。



 但他同時說，現(xiàn)在技術服務商往往也參與一些內(nèi)容編輯、策劃，或者提供一些內(nèi)容，這種情況下首先要看是不是純粹在技術角度，如果是技術服務，那么按照避風港和紅旗原則處理；如果是進行內(nèi)容服務，則必須承擔審查義務。



 據(jù)了解，此次公布的修改草案共八章八十八條。根據(jù)國際公約的基本要求，在現(xiàn)行著作權法基礎上增加了必要內(nèi)容，如作者的出租權、表演者的出租權、技術保護措施和權利管理信息等，賠償標準上限也從50萬元提高至100萬元。另外，著作權集體管理組織延生性及其管理、實用藝術作品、信息網(wǎng)絡傳播權及廣播權的界定等，也是初次寫入草案中。