• 【發(fā)布單位】作者：余瀛波
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-03-15 11:37:56
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-《網(wǎng)絡零售管理條例》征求意見-第三方平臺先行賠付制度須強制

記者3月14日獲悉,商務部正在征求意見的《網(wǎng)絡零售管理條例》草案對第三方交易平臺并沒有強制規(guī)定要先行賠付,業(yè)內專家認為,不建立強制性的先行賠付制度,消費者的索賠很難實現(xiàn)。



 目前,網(wǎng)絡零售市場主體和網(wǎng)絡市場中的商品服務準入機制缺失、退出機制缺失,假冒偽劣商品充斥、網(wǎng)絡信用欺詐等事件屢屢發(fā)生,業(yè)界期待《網(wǎng)絡零售管理條例》盡快出臺。



 據(jù)悉,2011年商務部開始牽頭起草《網(wǎng)絡零售管理條例》,包括公安部、國家工商總局、國家稅務總局、工信部等多個部門和眾多法律專家參與了研究制定條例的討論。



 條例起草專家組成員告訴記者,條例具體內容大致分為:基本原則、監(jiān)管體制、網(wǎng)絡零售經營者的經營資格、信息披露義務、第三方交易平臺的市場準入、消費者保護,比如消費者的知情權和規(guī)定消費者的保護期制度等等。



 對于先行賠付的內容,條例草案規(guī)定:“第三方交易平臺的經營者,可以向消費者作出先行賠付的承諾?！?


 中國人民大學教授、中國消費者協(xié)會副會長劉俊海告訴《法制日報》記者,淘寶網(wǎng)等交易平臺具有兩項義務:審查商家信用的義務和審查商品質量,以確保平臺上沒有假貨,為消費者站好崗、放好哨。



 他認為,條例一定要建立強制性的先行賠付制度,即賣家侵害消費者合法權益的,第三方交易平臺應當給予消費者被侵害部分消費金額的全額先行賠付,之后,其可以向賣家追償。



 他說,在實踐當中,雖然法律不要求、不強制,但是允許和鼓勵第三方交易平臺向賣家收取一定的保證金。這筆保證金就是為了保證商家對消費者承擔違約責任和道德風險而收取的,如果第三方交易平臺不承擔先行賠付義務,實際上是一種不誠信。只有強制先行賠付,才能真正確保消費者的交易安全。