• 【發(fā)布單位】作者：楊維漢 崔清新
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2011-08-25 10:47:11
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-避免發(fā)回重審"踢皮球" 刑訴法將完善二審程序-

24日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑訴法修正案草案，為避免案件在一二審法院之間反復(fù)“踢皮球”，完善了發(fā)回重審制度。



 修正案草案增加規(guī)定，原審人民法院對(duì)于判決事實(shí)不清楚、證據(jù)不足發(fā)回重審的案件作出判決后，第二審人民法院經(jīng)過(guò)審理，仍然認(rèn)為事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。



 北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)汪建成評(píng)價(jià)說(shuō)：“第二審程序的修改強(qiáng)調(diào)的是發(fā)回重審的規(guī)范化，案件不能在一二審法院之間無(wú)限期地來(lái)回循環(huán)消耗司法資源。這是本次修改一個(gè)很大的變化。修正案草案就是要使得案件在發(fā)回重審一次后，二審必須下判，履行二審的職能?！?


 對(duì)于第二審程序，為保證案件的公正處理，修正案草案明確了二審開(kāi)庭的案件范圍。增加規(guī)定當(dāng)事人對(duì)第一審判決認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)提出異議，第二審人民法院認(rèn)為可能影響定罪量刑的，被告人被判處死刑的上訴案件等，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。



 此外，對(duì)于第一審程序，根據(jù)司法實(shí)踐和實(shí)際需要，修正案草案完善了起訴案卷移送制度，規(guī)定人民檢察院在提起公訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案卷材料、證據(jù)移送人民法院；完善開(kāi)庭前的準(zhǔn)備程序，增加規(guī)定審判人員在開(kāi)庭前召集控辯雙方，對(duì)回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等問(wèn)題了解情況和聽(tīng)取意見(jiàn)；在法庭審理程序中增加規(guī)定量刑的內(nèi)容；增加規(guī)定人民法院在判決中，應(yīng)當(dāng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)務(wù)及其孳息的處理作出決定。