• 【發(fā)布單位】作者：崔清新 霍小光 何雨欣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-06-28 08:22:32
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-為什么個稅起征點還是3000元？-——立法要兼顧“民主”與“科學(xué)”

備受社會關(guān)注的個人所得稅法修正案草案27日提交全國人大常委會再次審議。關(guān)于工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，即起征點，再審稿維持了初審稿的意見，仍擬從現(xiàn)行2000元提高至3000元，并未采納此前呼聲很高的進(jìn)一步提高起征點的意見。



 認(rèn)真分析對這次個稅法修改的意見發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人關(guān)注起征點，主要是希望更多地減輕低收入者的負(fù)擔(dān)、加大對高收入人群的征稅力度，通過調(diào)節(jié)收入分配最終體現(xiàn)社會公平。但一味提高起征點不能達(dá)到這一目的。



 根據(jù)一些專家和社會公眾的意見，這次個稅法草案二審稿有一處重要調(diào)整，即將個稅稅率第一級由一審稿規(guī)定的5％降到了3％。小小兩個百分點，將使工薪所得納稅人中70％較低收入人群在起征點提高到3000元的基礎(chǔ)上，享受到更多的減稅優(yōu)惠。



 這是對民意有效的回應(yīng)。沒有進(jìn)一步提高起征點，不意味著不尊重、不采納民意，而是在聽取公眾意見、堅持民主立法前提下科學(xué)論證的結(jié)果。立法過程中，兼顧“民主”與“科學(xué)”，才能體現(xiàn)民意。



 近幾年，隨著國民收入的增加和物價水平的提高，為減輕中低收入人群的負(fù)擔(dān)，今年4月，國務(wù)院向全國人大常委會提出了個人所得稅法修正案草案，擬將起征點由現(xiàn)行的2000元提高到3000元，這本身就是尊重民意的體現(xiàn)。



 此后，中國人大網(wǎng)就個稅法修正案草案向社會公開征求意見，一個多月時間里共收到23萬多條意見，創(chuàng)近幾年國家立法公開征求意見數(shù)量之最，百姓表現(xiàn)出前所未有的關(guān)注和參與熱情。隨后，全國人大常委會向公眾如實公布了這些意見的內(nèi)容。在此期間，全國人大法律委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會和常委會法制工作委員會聯(lián)合召開座談會，分別聽取11位專家和16位社會公眾代表對草案的意見。社會各界通過多種途徑參與立法，充分表達(dá)自己意見，這也體現(xiàn)出民主立法的精神。