• 【發(fā)布單位】作者：潘從武
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• 【發(fā)布日期】2010-11-26 11:05:16
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• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)-法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-寧夏：自愿戒毒人員或免治安處罰-

“吸毒人員自行到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療的，公安機關(guān)不因吸毒對其進行治安管理處罰。”這是近日寧夏回族自治區(qū)政府常務會議研究并原則通過的《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法(草案)》中明確規(guī)定的。



 2008年至今年10月，寧夏全區(qū)共破獲毒品犯罪案796起，抓獲犯罪嫌疑人1242名，繳獲毒品海洛因74.95公斤、各類新型毒品37.65公斤，同心縣成功摘掉全國毒品問題“重災區(qū)”帽子。但是毒情依然不容樂觀?！掇k法》著力打造人性化的戒毒平臺，提出了多項強化禁毒工作的新舉措。



 學校不得歧視戒毒返校學生



 近年來，寧夏區(qū)內(nèi)學生吸食毒品的問題引起社會格外關(guān)注。《辦法》擬規(guī)定，各級政府要將禁毒法律法規(guī)列入全民普法教育的內(nèi)容，設立禁毒教育基地開展經(jīng)常性禁毒宣傳教育，增強公民的禁毒意識。學校應結(jié)合不同年齡段學生的特點，有針對性地加強學生的毒品預防知識教育，每學年安排毒品預防主題教育不少于兩課時。



 以往，學生戒毒后往往遭到學校歧視而被拒之門外，這部分學生走向社會后極易再次吸毒，甚至參與其他違法犯罪活動?！掇k法》明確規(guī)定，學校發(fā)現(xiàn)在校學生有吸食、注射毒品違法行為的，應當予以制止，并及時報告教育行政部門和公安機關(guān)，配合公安機關(guān)和學生家長督促其戒毒;對戒除毒癮返校的學生應當加強監(jiān)督教育，防止其再次吸食、注射毒品，并不得歧視。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年人進行毒品危害的教育，培養(yǎng)其良好的行為習慣和健康的生活方式，防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。



 提倡社區(qū)戒毒提高戒斷率



 在戒毒措施方面，《辦法》提出，對吸食、注射毒品的人員，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等措施戒除毒癮。吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱戒毒醫(yī)療機構(gòu))接受戒毒治療，自愿戒毒期限不得少于三個月。戒毒醫(yī)療機構(gòu)應當將戒毒人員名單報公安機關(guān)備案。戒毒醫(yī)療機構(gòu)應當與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護人簽訂戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒人員個人信息保密、戒毒人員應當遵守的規(guī)章制度、可以終止戒毒治療的情形等作出約定，并應當載明戒毒治療的適應癥、戒毒療效、戒毒治療風險。吸毒人員自行到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療的，公安機關(guān)對其不因吸毒給予治安管理處罰。



 對吸毒成癮人員，縣級或者設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)戒毒，并通知本人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。社區(qū)戒毒人員應當自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起7日內(nèi)到戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒的期限為3年，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或者其指定的村(居)民委員會，應當在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。戒毒人員的監(jiān)護人以及其他家庭成員，應當配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處開展社區(qū)戒毒工作，幫助戒毒人員戒除毒癮。



 此外，對于戒毒人員的權(quán)利保障，《辦法》明確，戒毒人員在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。有關(guān)部門、組織、人員應當支持社區(qū)戒毒工作，在心理康復、入學、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導和幫助。戒毒人員在社區(qū)戒毒、康復期間的戒毒治療、生活保障，應當按照有關(guān)規(guī)定納入公共醫(yī)療服務保障和社會救助體系。



 吸毒成癮人員拒絕接受社區(qū)戒毒或在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品，嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議，經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品，由縣級以上人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定。對于吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關(guān)可以直接作出強制隔離戒毒的決定。對不適用強制隔離戒毒的吸毒成癮人員應當進行社區(qū)戒毒。



 對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以根據(jù)戒除毒癮情況責令其接受不超過三年的社區(qū)康復。



 另外，針對現(xiàn)在吸食毒品的場所逐漸轉(zhuǎn)移到娛樂場所的現(xiàn)象，《辦法》中加大了對娛樂場所內(nèi)販賣、吸食、注射毒品等違法犯罪活動的打擊和處罰力度。