• 【發(fā)布單位】作者：莫小松 常鑫
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-10-21 13:41:19
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)-法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣西漓江生態(tài)環(huán)境保護條例征求意見-

近日，《廣西壯族自治區(qū)桂林漓江生態(tài)環(huán)境保護條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)在廣西壯族自治區(qū)政府法制網(wǎng)公布，向社會各界公開征求意見。



 擬建保護補償機制



 《征求意見稿》規(guī)定自治區(qū)從政策、項目、資金等方面支持漓江生態(tài)環(huán)境保護，設(shè)立了漓江生態(tài)保護基金，建立漓江生態(tài)環(huán)境保護補償機制。為漓江生態(tài)保護提供穩(wěn)定充足的資金保障。同時，漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當安排并落實漓江生態(tài)環(huán)境保護資金。



 據(jù)悉，漓江資源的保護和利用之間的矛盾長期困擾著桂林的發(fā)展：一是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，漓江供水日益緊張。桂林市區(qū)的供水80%以上取自漓江，且供水以平均每10年增長303.5%的速度上升，特別是枯水季節(jié)形成多業(yè)爭水態(tài)勢。二是保護與受益關(guān)系不對等。漓江兩岸群眾為了保護漓江生態(tài)作出了巨大的犧牲，他們“靠山不能吃山，靠水不能吃水”，生產(chǎn)生活受到極大的影響。為此，《征求意見稿》規(guī)范了漓江保護限制與地方經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的關(guān)系。



 加強漓江源頭保護



 廣西貓兒山自然保護區(qū)是漓江的發(fā)源地，連接著長江、珠江兩大水系，素有“漓江的心臟，桂林山水的命根子”之稱。



 漓江生態(tài)保護必須從源頭抓起，因此《征求意見稿》加強了對漓江源頭的生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范，對貓兒山自然保護區(qū)的范圍、功能、入?yún)^(qū)管理等需要專章加以規(guī)范。



 為了從源頭保護漓江，《征求意見稿》規(guī)定在漓江源頭自然保護區(qū)，禁止攜帶火種和吸煙、野外用火；侵占林地或者擅自改變林地用途；砍伐、捕撈、狩獵、放牧、開礦、采石、挖沙、取土、采藥、采摘、剝樹皮、挖竹筍及其他毀林行為。



 如果在自然保護區(qū)進行以上相關(guān)禁止活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并沒收違法所得；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處兩千元以上一萬元以下的罰款。



 加大行政執(zhí)法力度



 《征求意見稿》對污水處理、水質(zhì)監(jiān)測、固態(tài)污染物排放等方面進行了規(guī)范。如果在重點保護河段的河堤經(jīng)營餐飲的，責令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。在漓江風景區(qū)內(nèi)從事破壞地形、地貌和自然環(huán)境活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處五十萬元以上二百萬元以下罰款。



 同時，《征求意見稿》還規(guī)定，如果開設(shè)與保護區(qū)生態(tài)保護不相協(xié)調(diào)的參觀、旅游項目的，由縣級以上人民政府予以取締，對單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款，對個人處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成植被破壞的，應(yīng)當承擔治理費用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。