• 【發(fā)布單位】作者：宋識徑
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-06-23 16:25:17
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：檢察日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-人民調(diào)解員強(qiáng)迫調(diào)解可罷免或解聘-

今天上午，《中華人民共和國人民調(diào)解法(草案)》(下稱草案)提請十一屆全國人大常委會第十五次會議初次審議。草案規(guī)定了人民調(diào)解員的行為規(guī)范，明確人民調(diào)解員有強(qiáng)迫調(diào)解等情形的，可以罷免和解聘。



 據(jù)司法部部長吳愛英介紹，2009年，人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛767萬件，調(diào)解成功率達(dá)96.7%，經(jīng)人民調(diào)解又訴至法院的糾紛僅占調(diào)解糾紛總數(shù)的1%，被法院裁定維持調(diào)解協(xié)議的比例高達(dá)90.6%，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解等共同構(gòu)成了“大調(diào)解”體系，被國際社會譽(yù)為化解社會矛盾“東方經(jīng)驗(yàn)”。



 為保證人民調(diào)解制度有效運(yùn)行，此次對人民調(diào)解專門立法，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)成為了一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)吳愛英介紹，草案規(guī)定了人民調(diào)解員范圍和條件，規(guī)定人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、善于聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任，縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 在此基礎(chǔ)上，草案還規(guī)定了人民調(diào)解員的行為規(guī)范，規(guī)定人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有強(qiáng)迫調(diào)解的、偏袒一方當(dāng)事人的、侮辱當(dāng)事人的、收取財物或者取得其他利益，以及泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育，或者由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。



 記者還注意到，草案明確了人民調(diào)解委員會的法律性質(zhì)，并擬規(guī)定“基層人民法院對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前動員當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解”。