- 【發(fā)布單位】--
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2010-05-28 16:32:21
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:華龍網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-浙江擬立法禁止“人肉搜索”法案已提交審議-
據(jù)浙江媒體昨日?qǐng)?bào)道,正在提請(qǐng)浙江省人大審議的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》第39條對(duì)“網(wǎng)上公開個(gè)人信息”特別作了規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”對(duì)此,報(bào)道認(rèn)為這是對(duì)近來備受爭(zhēng)議的惡意“人肉搜索”行為立法。該報(bào)道還援引當(dāng)?shù)毓賳T的說法,“有些網(wǎng)民自認(rèn)為發(fā)上網(wǎng)絡(luò)就‘天不知地不知’,其實(shí)他們已經(jīng)違法了。”
多地為“網(wǎng)上公開個(gè)人信息”立法
有關(guān)“網(wǎng)上公開個(gè)人信息”的立法,浙江并非始作俑者。據(jù)《南方都市報(bào)》記者網(wǎng)絡(luò)查詢顯示,2008年4月1日實(shí)施的《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第26條規(guī)定,禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息資料”。這是較早對(duì)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的“個(gè)人信息”披露法律責(zé)任的地方立法規(guī)定;而在寧夏、山西兩省去年頒布實(shí)施的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》中,在列舉禁止的違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“安全秩序”行為時(shí),也明確列出“擅自公開他人的信息資料”。
盡管關(guān)于個(gè)人隱私的保護(hù)在民法中早已有相關(guān)規(guī)定,但地方立法中特別做出“公開個(gè)人信息”的明確規(guī)定,顯然是最近幾年的一個(gè)趨勢(shì)。
“人肉搜索”合法否??jī)砂恫僮鞑煌?
類似規(guī)定去年就曾引發(fā)爭(zhēng)議。2009年1月18日,江蘇省十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,其中禁止“未經(jīng)允許,提供或者公開他人的信息資料”。這一規(guī)定被很多人認(rèn)為有“立法禁止人肉搜索”嫌疑,并在當(dāng)時(shí)引起廣泛爭(zhēng)議,成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)。徐州市人大法工委負(fù)責(zé)人澄清說,這是外界的誤讀,該條例并沒有明確提及“人肉搜索”。此外,公民有監(jiān)督權(quán),可以通過正常途徑行使。
除可能存在重復(fù)立法外,網(wǎng)民對(duì)禁止“公開個(gè)人信息”的最大質(zhì)疑,是擔(dān)心其成為阻止涉及公共利益公開的借口。在他們看來,“人肉搜索”的監(jiān)督對(duì)象主要是官員。
縱觀各地已出臺(tái)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》的規(guī)定,只是籠統(tǒng)地表述為禁止擅自或未經(jīng)允許公開他人的信息資料,然而公民對(duì)官員的監(jiān)督信息公開是否違法?
與大陸部分地方政府立法禁止“人肉搜索”相反,一個(gè)多月前臺(tái)灣通過的《個(gè)人資料保護(hù)法》修正案,將“人肉搜索”“合法化”,前提是如果“人肉搜索”目的是基于“社會(huì)公益”,那么不僅不禁止,反而會(huì)鼓勵(lì)。
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