• 【發(fā)布單位】衢州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-14
• 【生效日期】2003-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

衢州市關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)城市污水處理管理辦法（試行）的通知

衢州市關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)城市污水處理管理辦法（試行）的通知





柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：



 《衢州市區(qū)城市污水處理管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





 二○○三年七月十四日







衢州市區(qū)城市污水處理管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為有效控制、治理城市水污染，保障排污設(shè)施安全、正常運(yùn)行，促進(jìn)城市污水處理事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《
城市排水許可管理辦法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。


第二條 衢州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的污水收集、處理、排放及城市排污設(shè)施的建設(shè)、管理，適用本辦法。


第三條 本辦法所稱城市污水，是指在城市生產(chǎn)與生活活動(dòng)中排放的污水和廢水的總稱。

 城市排污設(shè)施，是指接納、輸送、處理、排放城市污水的管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、排放口及其相關(guān)設(shè)施。


第四條 市建設(shè)行政主管部門主管城市排污設(shè)施建設(shè)、污水的收集、處理等工作。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)城市污水達(dá)標(biāo)排放工作實(shí)施監(jiān)督管理。

 市規(guī)劃、計(jì)劃、水利、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市污水處理及排放的管理工作。




第二章 城市排污設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)




第五條 市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其它有關(guān)部門，根據(jù)《衢州市城市總體規(guī)劃》編制城市給排水工程專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。


第六條 城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的污水泵站、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)班點(diǎn)、污水處理廠、污泥填埋場(chǎng)和污泥處理廠等城市排污設(shè)施。


第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市給排水工程專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市排污設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。


第八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的排污設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市給排水工程專項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等自建排污設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入其區(qū)域開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃，并與主體工程同步建設(shè)。


第九條 城市排污設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，并符合國(guó)家城市排水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。

 排污設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位設(shè)計(jì)和施工，并實(shí)行工程招投標(biāo)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度。


第十條 城市排污設(shè)施的建設(shè)資金可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、融資、單位自籌等多種方式籌集。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與污水處理工程的建設(shè)。


第十一條 城市排污設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將竣工資料報(bào)送有關(guān)部門及城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。




第三章 污水排放管理




第十二條 城市排水實(shí)行污水、雨水分流排放制度。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行污水、雨水分流排放制度。已建排污設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行改造。


第十三條 凡需向城市排污設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（以下簡(jiǎn)稱排污戶），應(yīng)當(dāng)先取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的《污染物排放許可證》，再持有關(guān)排污資料和圖紙到城市污水處理單位辦理城市污水排放手續(xù)。本辦法實(shí)施前已有的排污戶，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)按照本辦法的規(guī)定辦理《污染物排放許可證》和城市污水排放手續(xù)。未取得《污染物排放許可證》及未到城市污水處理單位辦理城市污水排放手續(xù)的排污戶不得擅自向城市排污設(shè)施排放污水。


第十四條 新建、擴(kuò)建、改建排污設(shè)施的排污戶，其污水排放方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門聯(lián)合審定。


第十五條 排污戶排污水質(zhì)必須符合國(guó)家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》及省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)先處理，達(dá)標(biāo)后排放。

 禁止向污水管網(wǎng)排入下列有毒、有害物質(zhì)：

 （一）揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì)等；

 （二）氰化鈉、氰化鉀、硫化納、含氰電鍍液等有毒物質(zhì)；

 （三）腐蝕管道及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì)；

 （四）不符合相應(yīng)專業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；

 （五）其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。


第十六條 排污戶應(yīng)當(dāng)按照《污染物排放許可證》和城市污水排放手續(xù)中規(guī)定的各項(xiàng)要求排放污水，不得擅自變更。

 需要變更排污條件的，應(yīng)當(dāng)提前15天向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后再到城市污水處理單位辦理變更手續(xù)；因突發(fā)事件需要臨時(shí)變更排污條件排放污水的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和污水處理單位，并做好相應(yīng)防范措施。


第十七條 排污戶排放口至污水干管的連接工程，由市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施，費(fèi)用由排污戶自行承擔(dān)。排污戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的接管井位、口徑、標(biāo)高、方式等接管施工，工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通使用。


第十八條 排污戶和居民戶應(yīng)當(dāng)向城市污水處理單位繳納污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門按照補(bǔ)償排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)成本，并合理盈利的原則核定；其中工業(yè)廢水排污戶的污水處理費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以由城市污水處理單位與排污戶根據(jù)污水性質(zhì)、污水處理成本的不同協(xié)商確定，并報(bào)市價(jià)格行政主管部門備案。已繳納污水處理費(fèi)的排污戶，依法不再繳納排污費(fèi)。

 污水處理費(fèi)以排污戶或居民戶的用水總量（包括自來(lái)水、自備水）計(jì)算，其中以自來(lái)水用水總量計(jì)算的污水處理費(fèi)由供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收取，以自備用水量計(jì)算的污水處理費(fèi)由污水處理單位按月收取。污水處理費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，污水處理發(fā)生的費(fèi)用由財(cái)政部門審核后從專戶中定期撥給污水處理單位。

 采用自備水的排污戶，應(yīng)當(dāng)在取水管道上安裝計(jì)量水表并經(jīng)周期檢定合格；未安裝計(jì)量水表的，按照取水管道同口徑水表的公稱流量和每年365天、每天24小時(shí)的用水時(shí)間計(jì)算。


第十九條 城市污水處理單位須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可從事污水處理活動(dòng)。城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省、市的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行職工持證上崗制度；設(shè)立水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保排放水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)定期向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送排放水水質(zhì)檢測(cè)情況，接受其監(jiān)督檢查。


第二十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期和不定期地對(duì)排污戶及城市污水處理單位排放的污水水質(zhì)進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，排污戶及城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供排污情況，不得阻撓、妨礙、逃避監(jiān)測(cè)。


第二十一條 城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)保障并網(wǎng)排污管道和處理設(shè)施的正常運(yùn)行。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止進(jìn)水的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知排污戶；因突發(fā)性停電、設(shè)備故障、管道搶修、災(zāi)害等緊急情況確需檢修的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知排污戶，做好記錄，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門匯報(bào)。




第四章 城市排污設(shè)施管理




第二十二條 城市排污設(shè)施的安全保護(hù)范圍：

 （一）自流污水管道外壁兩側(cè)各2.5米，壓力污水管道外壁兩側(cè)各5米；

 （二）污水處理廠、污水泵站以規(guī)劃、國(guó)土部門確定的用地紅線為準(zhǔn)。


第二十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市排污設(shè)施的義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)城市排污設(shè)施的正常運(yùn)行。在排污設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

 （一）在排污管道、閥門、檢查井等設(shè)施上面及排污管道兩側(cè)堆放物品或搭建建筑物、構(gòu)筑物；

 （二）擅自在排污管上鑿洞接管排水；

 （三）阻塞排污管及出水口；

 （四）損壞或移動(dòng)井蓋、井座、閥門井等設(shè)施；

 （五）其他影響排污設(shè)施正常運(yùn)行和危及排污設(shè)施安全的活動(dòng)。


第二十四條 因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)封堵、遷移城市排污設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市建設(shè)行政主管部門的同意，并采取措施，確保污水排放暢通。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按要求立即恢復(fù)原排污設(shè)施功能。

 在城市排污設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并征得建設(shè)行政主管部門的同意。


第二十五條 對(duì)有可能影響城市排污設(shè)施安全的施工作業(yè)，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出保護(hù)方案，并征得建設(shè)行政主管部門及排污設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的同意。


第二十六條 城市排污設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

 （一）污水處理廠、污水泵站和污水干管由城市污水處理單位負(fù)責(zé)；

 （二）自建排污設(shè)施及與污水干管連接的支管，由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)。


第二十七條 城市排污設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市排污設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)城市排污設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，并確保工程質(zhì)量，保證城市排污設(shè)施安全正常運(yùn)行。


第二十八條 城市排污設(shè)施堵塞或損壞的，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行疏通、維修或采取其他措施，使其恢復(fù)正常運(yùn)行。

 城市排污設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效的安全防范措施，并及時(shí)向市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

 城市排污設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持配合，不得阻撓和干擾。


第二十九條 公安、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市排污設(shè)施的安全運(yùn)行提供保障。

 排污設(shè)施生產(chǎn)用電應(yīng)當(dāng)設(shè)置供電專線或雙回路電源，以確保供電。確需停電時(shí)，供電部門應(yīng)當(dāng)事先通知污水處理單位。

 城市排污設(shè)施維護(hù)、搶修的專用車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全的情況下，不受行駛路線、方向和時(shí)間的限制。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第三十一條 有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。




第六章 附 則




第三十三條 各縣（市）城鎮(zhèn)的城市污水處理管理，可以參照本辦法執(zhí)行。


第三十四條 本辦法自2003年8月13日起試行。